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第一條為加強(qiáng)省級(jí)水利建設(shè)基金管理,規(guī)范省級(jí)水利建設(shè)基金的收支行為,提高省級(jí)水利建設(shè)基金的使用效益,根據(jù)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部基金管理的有關(guān)規(guī)定及《*省省級(jí)預(yù)算管理辦法》、《*省省級(jí)部門(mén)預(yù)算管理辦法》、《*省省級(jí)項(xiàng)目管理辦法》和《*省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》,制定本辦法。
第二條省級(jí)水利建設(shè)基金是指根據(jù)國(guó)家和我省規(guī)定籌集的,用于省重點(diǎn)防洪工程和水利工程建設(shè)、維護(hù)的專項(xiàng)資金。
第三條省級(jí)水利建設(shè)基金的來(lái)源:
(一)從省級(jí)政府性基金(收費(fèi)、附加)收入中按規(guī)定提取的水利建設(shè)基金。應(yīng)提取省級(jí)水利建設(shè)基金的政府性基金(收費(fèi)、附加)項(xiàng)目包括:養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)、省交通及公安部門(mén)的駕駛員培訓(xùn)費(fèi),省級(jí)分成的電力建設(shè)基金、公路建設(shè)管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、征地管理費(fèi)。其中合資修建的收費(fèi)公路按我省應(yīng)分得的車輛通行費(fèi)收入提取水利建設(shè)基金;
(二)按《*省河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)征收管理規(guī)定實(shí)施辦法》征收上繳省級(jí)的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)收入中提取的水利建設(shè)基金;
(三)由省水利行政主管部門(mén)從國(guó)家和省投資建設(shè)的水利工程水費(fèi)、電費(fèi)收入中提取的省級(jí)水利建設(shè)基金;
(四)城鎮(zhèn)職工(含個(gè)體工商戶)按規(guī)定繳納的水利建設(shè)基金;
(五)國(guó)家和省政府規(guī)定納入水利建設(shè)基金的其他資金。
第四條省級(jí)水利建設(shè)基金的使用范圍
(一)省確定的全省重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目;
(二)全省區(qū)域內(nèi)主要河流、湖泊、洼淀的治理;
(三)大型水庫(kù)及位置重要的中型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固;
(四)省確定的骨干河道的治理;
(五)國(guó)家確定的十二處蓄滯洪區(qū)安全建設(shè);
(六)省級(jí)管理的防汛通信系統(tǒng)建設(shè);
(七)重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè);
(八)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他防洪工程和水利工程項(xiàng)目。
第五條省級(jí)水利建設(shè)基金預(yù)算的編制與執(zhí)行。
省級(jí)水利建設(shè)基金預(yù)算包括省級(jí)水利建設(shè)基金收入預(yù)算和省級(jí)水利建設(shè)基金支出預(yù)算。
(一)省級(jí)水利建設(shè)基金收入預(yù)算的編制。省財(cái)政部門(mén)根據(jù)省級(jí)水利建設(shè)基金的收入來(lái)源,在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,由水利建設(shè)基金征收管理單位商有關(guān)部門(mén)、單位提出省級(jí)水利建設(shè)基金的收入預(yù)算(草案),并報(bào)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。
(二)省級(jí)水利建設(shè)基金支出預(yù)算的編制。
省水利主管部門(mén)根據(jù)水利建設(shè)基金收入預(yù)算(草案),按照收支平衡的原則和我省水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,本著先急后緩,先重點(diǎn)后一般,確保水利工程安全的原則,在項(xiàng)目單位申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,編制年度省級(jí)水利建設(shè)基金支出預(yù)算建議計(jì)劃。
省水利主管部門(mén)應(yīng)于每年8月份將計(jì)劃年度省級(jí)水利建設(shè)基金支出預(yù)算建議計(jì)劃報(bào)省財(cái)政部門(mén)。
省財(cái)政部門(mén)對(duì)水利主管部門(mén)編制的省級(jí)水利建設(shè)基金支出預(yù)算建議計(jì)劃進(jìn)行審核,審核無(wú)誤后報(bào)省政府,并按程序?qū)徟?/p>
(三)省級(jí)水利建設(shè)基金預(yù)算的調(diào)整
省級(jí)水利建設(shè)基金支出預(yù)算一般不予調(diào)整。如遇特殊情況,省水利主管部門(mén)提出調(diào)整意見(jiàn),經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核,按程序報(bào)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)后可予以調(diào)整。其中,支出預(yù)算的追加、追減,可視收入預(yù)算的增減,經(jīng)省水利主管部門(mén)提出意見(jiàn),按規(guī)定程序報(bào)批后予以調(diào)整。
(四)省級(jí)水利建設(shè)基金的撥付
省級(jí)水利建設(shè)基金預(yù)算經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,省財(cái)政廳按規(guī)定時(shí)間、程序批復(fù)到省級(jí)水利主管部門(mén)。
省級(jí)水利主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況,制定水利建設(shè)基金使用計(jì)劃,向省級(jí)財(cái)政部門(mén)提出資金使用申請(qǐng)。
省財(cái)政部門(mén)對(duì)省級(jí)水利主管部門(mén)提交的撥款申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審核,經(jīng)審核無(wú)誤后,按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金。
對(duì)使用省級(jí)水利建設(shè)基金的項(xiàng)目,按照項(xiàng)目預(yù)算管理,其中屬基本建設(shè)性質(zhì)的,按照基本建設(shè)程序管理。水利主管部門(mén)應(yīng)定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表及相關(guān)材料。
第六條省級(jí)水利建設(shè)基金決算的編制
預(yù)算年度終了,省級(jí)水利主管部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)省財(cái)政廳的要求應(yīng)及時(shí)編報(bào)水利建設(shè)基金決算草案。
省級(jí)水利建設(shè)基金收支決算,必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和省財(cái)政廳匯編決算的要求,做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
省級(jí)水利建設(shè)基金收支決算草案應(yīng)在對(duì)全年收入和支出進(jìn)行清理核對(duì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,不得隨意調(diào)整收支數(shù)字,轉(zhuǎn)移資金。決算的各項(xiàng)數(shù)字必須以經(jīng)過(guò)核實(shí)的基層單位會(huì)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn),匯總編報(bào)。
第七條省級(jí)水利建設(shè)基金的監(jiān)督
省財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定對(duì)省級(jí)水利建設(shè)基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資金使用上的安全、高效。省財(cái)政部門(mén)要對(duì)投資較大的建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算(決算)進(jìn)行審核,并對(duì)決算進(jìn)行批復(fù)。
省級(jí)水利主管部門(mén)應(yīng)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資金的專款專用,避免截留、挪用、浪費(fèi)資金現(xiàn)象的發(fā)生。
為確保資金的安全運(yùn)行,對(duì)水利建設(shè)基金支出可實(shí)行報(bào)賬制管理。
使用水利建設(shè)基金的建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī),制定切實(shí)可行的內(nèi)部管理制度,避免違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生
第八條省級(jí)水利建設(shè)基金項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)。
省財(cái)政部門(mén)、水利主管部門(mén)要科學(xué)制定水利建設(shè)基金項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)指標(biāo),全面、準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)水利建設(shè)基金支出的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,提高其使用效益。
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