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銀行財務(wù)審計辦法

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銀行財務(wù)審計辦法

第一條為了規(guī)范中央銀行財務(wù)審計工作,保證審計工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡稱《審計法》)第十八條的規(guī)定,制定本辦法

第二條本辦法所稱中央銀行,是指中國人民銀行及其分支機構(gòu)。

第三條本辦法所稱中央銀行財務(wù)審計,是指審計署對中央銀行(含國家外匯管理局)及所屬企事業(yè)單位財務(wù)收支的真實、合法和效益進行的審計監(jiān)督。

第四條審計署對中央銀行財務(wù)收支進行審計,應(yīng)當(dāng)有利于充分發(fā)揮中央銀行金融宏觀調(diào)控作用,維護金融秩序;有利于促進中央銀行嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī),促進廉政建設(shè);有利于促進中央銀行保障國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第五條對中央銀行的審計監(jiān)督工作,由審計署統(tǒng)一組織,審計署及其派出機構(gòu)具體實施。

第六條對中央銀行會計憑證、帳簿、報表情況進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)自制記帳憑證與所附原始憑證金額一致性的情況;

(二)帳簿反映的各項業(yè)務(wù)達到帳帳、帳據(jù)、帳實、帳款、帳表和內(nèi)外帳六相符的情況;

(三)合并報表編制時遵守一致性原則的情況;

(四)系統(tǒng)會計決算匯總報表真實性的情況。

第七條對中央銀行內(nèi)部管理與控制制度情況進行測評的主要內(nèi)容:

(一)總體內(nèi)控制度與部門管理控制制度的健全性、相關(guān)性、制約性和有效性的情況;

(二)各項內(nèi)控制度執(zhí)行的情況。

第八條對中央銀行財務(wù)收支情況進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)按照財政部批準的財務(wù)收支計劃向所屬分支機構(gòu)批復(fù)財務(wù)收支計劃的情況、財務(wù)收支計劃執(zhí)行中調(diào)整的情況和財務(wù)收支變化情況;

(二)各項業(yè)務(wù)收入和各項利息收入的計算、反映和入帳情況;

(三)各項利息支出的計息范圍、利率和按實列支情況,各項業(yè)務(wù)支出的開支范圍和開支標準情況,各項管理費的開支范圍和提取標準情況,各項專項支出在限額內(nèi)使用和??顚S们闆r,以及是否有以預(yù)提、攤銷等名義虛列支出的情況;

(四)總準備金提取和使用的情況;

(五)所屬事業(yè)單位年終利潤并入財務(wù)決算情況;

(六)系統(tǒng)匯總決算反映的財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況;

(七)盈利解繳或虧損撥補情況。

第九條對中央銀行其他財務(wù)收支情況進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)專項貸款的財務(wù)收支情況;

(二)專項資金或基金的財務(wù)收支情況;

(三)所屬企業(yè)單位的各項資產(chǎn)形成和運用,各項負債形成和償還,所有者權(quán)益各項目增減變化,以及由此產(chǎn)生的財務(wù)收支情況;

(四)所屬事業(yè)單位的財務(wù)收支情況。

第十條審計署按照審計程序進行審計監(jiān)督,對查出的違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處理。

第十一條審計署發(fā)現(xiàn)中央銀行制定的財務(wù)會計規(guī)章、制度和辦法與法律、行政法規(guī)相抵觸或有不當(dāng)之處的,應(yīng)向中央銀行提出糾正或完善的建議。

第十二條審計署對中央銀行財務(wù)收支進行審計監(jiān)督,主要采取行業(yè)審計的方式,對重要審計事項進行專項審計。

實施審計時,以抽樣審計為主,并可運用計算機輔助審計技術(shù)。

第十三條審計署應(yīng)當(dāng)要求中央銀行按照規(guī)定提供以下資料:

(一)財政機關(guān)批準的年度財務(wù)計劃和調(diào)整財務(wù)計劃的批件,對本級和各分支行核批的年度財務(wù)計劃和調(diào)整財務(wù)計劃的批件;

(二)匯總和本級年度財務(wù)報告;

(三)信貸、現(xiàn)金統(tǒng)計月報表、金融情況簡報;

(四)信貸、外匯、財務(wù)和會計等規(guī)章制度與辦法;

(五)帳簿、憑證及其他有關(guān)會計資料。

第十四條對中央銀行違反《審計法》的有關(guān)規(guī)定,拒絕或拖延提供與審計事項有關(guān)的資料,或者拒絕、阻礙審計檢查的,由審計署責(zé)令改正,可以給予警告,通報批評;拒不改正的,依法追究責(zé)任。

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