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第一條為加強(qiáng)我省建筑市場(chǎng)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在本省從事各種工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、施工的發(fā)包（含建設(shè)單位）和承包單位。

第三條建筑市場(chǎng)由各級(jí)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱建委）和工商行政管理機(jī)關(guān)按各自職能共同管理。

第四條發(fā)包單位應(yīng)持有建筑工程項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)許可證，向主管該建設(shè)工程項(xiàng)目的建委申報(bào)登記后，方可按有關(guān)規(guī)定開展勘察設(shè)計(jì)、施工的發(fā)包工作。

發(fā)包單位不得將工程發(fā)包給無(wú)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照或超越技術(shù)資質(zhì)等級(jí)的單位。

第五條各種工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、施工承包單位，須持有技術(shù)資質(zhì)等級(jí)證書（施工單位還須持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照），并在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行開立帳戶，方可承包工程。

需跨地區(qū)、跨部門承包工程的，按省有關(guān)管理規(guī)定辦理手續(xù)。

第六條建設(shè)工程（包括新建、擴(kuò)建、改建、裝飾工程）項(xiàng)目應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)（包括議標(biāo)）等方式進(jìn)行承發(fā)包。確屬不宜公開招標(biāo)的工程，經(jīng)主管工程項(xiàng)目的建委批準(zhǔn)后，可將工程項(xiàng)目委托給符合技術(shù)資質(zhì)等級(jí)要求的勘察設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。

第七條發(fā)包單位不得將實(shí)行總承包的建設(shè)項(xiàng)目（可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備采購(gòu)等一體化）再直接進(jìn)行分包。

第八條工程造價(jià)按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）標(biāo)價(jià)的浮動(dòng)，在省人民政府規(guī)定的范圍內(nèi)；

（二）建設(shè)工期以省工期定額作為雙方簽訂合同的基礎(chǔ)，提前或拖延工期的應(yīng)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤；

（三）工程材料價(jià)差按市建設(shè)工程定額分站的調(diào)整價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。無(wú)調(diào)整價(jià)格的，由承發(fā)包雙方商定。

第九條承發(fā)包雙方簽訂勘察設(shè)計(jì)或施工承包合同之后，因工程計(jì)劃規(guī)?；蚬に嚵鞒谈淖儯鹪O(shè)計(jì)、工期、造價(jià)等變動(dòng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)文件，簽訂補(bǔ)充合同。

第十條發(fā)包方應(yīng)按合同規(guī)定的期限撥付工程預(yù)付款、進(jìn)度款。因拖欠款造成的損失，由發(fā)包方負(fù)責(zé)賠償并承擔(dān)違約責(zé)任。

承包方延誤工期，除因發(fā)包方拖欠款或不可抗力因素外，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償并承擔(dān)違約責(zé)任。

第十一條勘察設(shè)計(jì)單位、建筑施工單位實(shí)行橫向聯(lián)合，組成新的統(tǒng)一核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)向有關(guān)主管部門申請(qǐng)重新審定技術(shù)資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍；不組成統(tǒng)一核算的聯(lián)合組織的，聯(lián)合各方的單位性質(zhì)、技術(shù)資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)范圍不變。

聯(lián)合企業(yè)各方簽訂的聯(lián)營(yíng)協(xié)議和章程，應(yīng)報(bào)主管建委備案。

第十二條對(duì)建設(shè)工程實(shí)行總分包的單位，應(yīng)是有技術(shù)資質(zhì)等級(jí)的法人單位。

總包單位只能將工程進(jìn)行一次分包，分包單位不得再分包（電梯、鍋爐等專業(yè)工程除外）。分包單位的技術(shù)資質(zhì)等級(jí)應(yīng)符合工程要求，否則，不得承擔(dān)分包工程。

第十三條有技術(shù)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)或施工單位不允許私人和無(wú)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)或無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位掛靠經(jīng)營(yíng)；低等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)或施工單位不得掛靠高等級(jí)勘察設(shè)計(jì)或施工單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十四條建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)、施工單位禁止施行下列行為：

（一）承包無(wú)證勘察設(shè)計(jì)、超級(jí)勘察設(shè)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)不合格或無(wú)地質(zhì)資料的工程；

（二）使用無(wú)出廠合格證明或沒有按規(guī)定復(fù)試的材料；

（三）不按國(guó)家和省規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收；

（四）將質(zhì)量不合格的工程計(jì)算產(chǎn)值和報(bào)竣工面積。

需采用經(jīng)鑒定的科研成果進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的，應(yīng)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量行政部門審查批準(zhǔn)。

第十五條建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行委托監(jiān)督制度。民用、公共建筑、市政工程建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)交通的配套、輔助、附屬的非專業(yè)工程項(xiàng)目，由地方工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；工業(yè)交通建設(shè)項(xiàng)目及其配套、輔助和附屬的專業(yè)工程，接項(xiàng)目隸屬關(guān)系由主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。

第十六條建設(shè)工程實(shí)行竣工質(zhì)量核定制度。委托工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督的，由工程質(zhì)量監(jiān)督站按規(guī)定辦理竣工核定，未經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督站核驗(yàn)的工程（工業(yè)交通建設(shè)項(xiàng)目及其配套、輔助和附屬的專業(yè)工程除外）不得交付使用，銀行不予辦理結(jié)算手續(xù)。

第十七條施工、質(zhì)量、安全檢查等技術(shù)崗位實(shí)行持證上崗制度。在上述崗位任職人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核，合格者，發(fā)給崗位證書；不合格者，不得上崗。

第十八條工程建設(shè)需要招用省內(nèi)臨時(shí)工，應(yīng)報(bào)主管該工程項(xiàng)目的建委審批后，向工程所在地的勞動(dòng)管理部門申請(qǐng)辦理招用臨時(shí)工手續(xù)。招用省外臨時(shí)工，按省政府的規(guī)定執(zhí)行。臨時(shí)工應(yīng)經(jīng)基本的生產(chǎn)技術(shù)和安全知識(shí)教育后，方能上崗。

第十九條施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容和各種設(shè)施，應(yīng)符合公安、交通和環(huán)境衛(wèi)生管理部門的規(guī)定，并符合下列要求：（一）文明施工，講究衛(wèi)生，外觀整潔；（二）場(chǎng)地平整，道路暢通，排水順利；（三）按時(shí)施工，控制噪音；（四）消防規(guī)范，安全生產(chǎn)。

第二十條違反本規(guī)定第四條第一款規(guī)定者，由工程所在地建委予以警告，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)并處以工程造價(jià)1‰以下的罰款，但最高罰款額不得超過3萬(wàn)元；建筑物違反城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的，按有關(guān)規(guī)定處罰。

違反第四條第二款規(guī)定者，由工程所在地建委責(zé)令停止勘察設(shè)計(jì)、施工，變更承包單位，對(duì)違反者處以五千元罰款。

違反第十條第一款規(guī)定者，在其欠款未還清前，新上項(xiàng)目不予審批，撥款銀行應(yīng)將新上項(xiàng)目投資撥用于還清拖欠工程款。

違反第十六條規(guī)定者，由工程主管建委責(zé)令停止使用，補(bǔ)辦竣工核定手續(xù)。

第二十一條違反本規(guī)定第五條、第十三條規(guī)定者，由工程所在地建委予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其技術(shù)資質(zhì)等級(jí)證書，建設(shè)工程另外進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)。因此造成的經(jīng)濟(jì)損失由違反者承擔(dān)。

第二十二條違反第十四條規(guī)定者，由工程所在地建委責(zé)令停工，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查，不符合質(zhì)量的，予以返工；因此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由違反者承擔(dān)。

第二十三條對(duì)處罰不服的單位和個(gè)人，在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，可向執(zhí)罰單位的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。

申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第二十四條國(guó)外建筑企業(yè)在我省承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和承包工程的，按《*省關(guān)于外國(guó)機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》，《*省外國(guó)企業(yè)承包工程管理辦法》執(zhí)行。香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的勘察設(shè)計(jì)、建筑施工企業(yè)在本省從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參照上述規(guī)定執(zhí)行。