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第一章總則
第一條為貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略若干意見》(國辦發(fā)*]92號)和*市人民政府關(guān)于《*市實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的意見》(穗府辦[*]29號)精神,改善和優(yōu)化我市出口商品結(jié)構(gòu),提高技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品在外貿(mào)出口中的比重,加強(qiáng)*市科技興貿(mào)專項資金的管理,制訂本辦法。
第二條*市科技興貿(mào)專項資金(下稱專項資金)是指市財政安排用于支持科技興貿(mào)戰(zhàn)略的實(shí)施,擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)出口的專項資金。
第三條專項資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、科學(xué)管理、突出重點(diǎn)、利于監(jiān)督的原則,體現(xiàn)財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。
第四條*市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局(下稱市外經(jīng)貿(mào)局)負(fù)責(zé)擬定專項資金的使用計劃,確定專項資金的支持重點(diǎn),審核資金申報,提交專項資金的年度使用情況報告。*市財政局(下稱市財政局)負(fù)責(zé)專項資金的財務(wù)管理,編制專項資金年度預(yù)算,審核和撥付專項資金。市外經(jīng)貿(mào)局會同市財政局對專項資金使用進(jìn)行跟蹤管理和績效評估。
第二章使用范圍
第五條在*市依法登記注冊、具有法人資格和進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),并在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、財務(wù)管理、出口退稅、外匯管理、進(jìn)出口檢驗檢疫、海關(guān)監(jiān)管等方面兩年內(nèi)無違規(guī)行為的各類企業(yè),具備下列條件之一的可申請專項資金扶持:
(一)以一般貿(mào)易方式出口《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》所確定的高新技術(shù)產(chǎn)品;
(二)出口具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品(含名牌產(chǎn)品、中成藥);
(三)開展有利于擴(kuò)大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的研發(fā)、創(chuàng)新項目;
(四)通過技術(shù)引進(jìn),改造和提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品附加值、擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口的技術(shù)改造項目;
(五)技術(shù)(含軟件)和技術(shù)帶成套設(shè)備產(chǎn)品出口;
(六)向國外申請專利、商標(biāo)注冊和實(shí)施國際質(zhì)量體系及產(chǎn)品認(rèn)證;
(七)與實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略有關(guān)的技術(shù)貿(mào)易措施、市場拓展、提供公共產(chǎn)品服務(wù)、專題調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評審檢查等。
第三章專項資金的申請
第六條企業(yè)申請專項資金按市外經(jīng)貿(mào)局、市財政局的通知要求,在市外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站科技興貿(mào)專項資金管理系統(tǒng)上填報相關(guān)表格并下載申請書。申請時間為每年6月。
第七條企業(yè)按以下內(nèi)容申請專項資金扶持:
(一)項目申請。1.技術(shù)研發(fā)項目,指高新技術(shù)出口產(chǎn)品的研究開發(fā)項目,通過實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口。2.技術(shù)改造項目,指出口企業(yè)為擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品,具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,技術(shù)帶成套設(shè)備等產(chǎn)品出口而進(jìn)行技術(shù)更新改造項目。
(二)產(chǎn)品(技術(shù))申請。以一般貿(mào)易方式從事高新技術(shù)產(chǎn)品出口,國家、省、市名牌產(chǎn)品出口,技術(shù)(含軟件)或成套設(shè)備出口。
(三)認(rèn)證申請。在上一年度向國外申請專利、商標(biāo)注冊以及申請國際認(rèn)證的高新技術(shù)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。
第八條企業(yè)申請時應(yīng)提交下列材料(一式2份):
(一)企業(yè)書面申請報告;
(二)*市科技興貿(mào)專項資金申請表;
(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、進(jìn)出口經(jīng)營資格證書、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書、自主知識產(chǎn)權(quán)證明、專利證書、商標(biāo)境外注冊證明、認(rèn)證證書及有關(guān)費(fèi)用證明等;
(四)企業(yè)上一年度海關(guān)出口或委托出口證明,軟件(技術(shù))出口登記證書、出口收匯證明等;
(五)項目申報應(yīng)提交項目可行性報告及與項目有關(guān)的其他證明材料??尚行詧蟾鎽?yīng)包括項目概況、項目必要性、前景預(yù)測、條件論證、內(nèi)容和規(guī)模、資金使用進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)和社會效益分析等內(nèi)容。
第四章受理申請
第九條市外經(jīng)貿(mào)局對企業(yè)申請的材料在規(guī)定的時限內(nèi)進(jìn)行預(yù)審,提出初審意見會知市財政局。
第十條市外經(jīng)貿(mào)局會同市財政局對申請項目進(jìn)行實(shí)地考核。
第十一條市外經(jīng)貿(mào)局根據(jù)年度申請項目情況,聘請有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的專家對項目進(jìn)行評審。專家組主要來源于各高校、科研院所和相關(guān)政府職能部門。
第十二條市外經(jīng)貿(mào)局會同市財政局根據(jù)專家的評審意見提出年度專項資金撥付方案。
第十三條經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)局會同市財政局對審查合格的專項資金資助項目,在市外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站上公示15個工作日,接受社會監(jiān)督。對經(jīng)舉報并查實(shí)不符合專項資金使用要求的項目,取消申報資格。
第五章資金撥付和財務(wù)處理
第十四條企業(yè)憑市外經(jīng)貿(mào)局和市財政局發(fā)出的撥付通知,到市財政局辦理專項資金劃撥手續(xù)。其中,技術(shù)研發(fā)、技改項目專項資金,根據(jù)項目進(jìn)度用款情況,分期劃撥。
第十五條企業(yè)收到專項資金后,應(yīng)按財務(wù)制度規(guī)定作沖減有關(guān)費(fèi)用處理。
第六章資金使用的驗收和監(jiān)督
第十六條使用專項資金的企業(yè)應(yīng)確保資金專款專用,每年度按期填報《*市科技興貿(mào)專項資金使用情況跟蹤表》。
第十七條使用技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造項目專項資金的企業(yè),應(yīng)在項目執(zhí)行期終止后6個月內(nèi),向市外經(jīng)貿(mào)局和市財政局申請驗收,提交使用專項資金項目的驗收報告。
第十八條市外經(jīng)貿(mào)局會同市財政局(或委托社會中介機(jī)構(gòu))對專項資金使用項目實(shí)行定期檢查和專項檢查相結(jié)合,及時跟蹤資金使用情況,防止資金被截留、挪用,保證資金運(yùn)作安全和使用有效。
第十九條對違反本辦法第十五、十六條規(guī)定的企業(yè),市財政局有權(quán)追繳已撥付的款項,市外經(jīng)貿(mào)局可取消其申請資格并予以通報,被取消申請資格并受到通報的企業(yè)三年內(nèi)不允許申請使用專項資金,對弄虛作假、挪用等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,提交有關(guān)部門對企業(yè)和責(zé)任人給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰和通報。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
第二十條市外經(jīng)貿(mào)局會同市財政局定期向市科技興貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報專項資金使用情況
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