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第一條為規(guī)范收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)站的管理，確?！百J款修路、收費(fèi)還貸”政策的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路設(shè)置的車輛通行費(fèi)收費(fèi)站（以下簡稱收費(fèi)站）。

第三條設(shè)置收費(fèi)站必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在公路上設(shè)置站（卡）。

第四條收費(fèi)站按收費(fèi)項(xiàng)目、經(jīng)營期限和償還投資者利益分為經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站和非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站。經(jīng)營性項(xiàng)目是指有經(jīng)營期限，以償還投資者利益而收取車輛通行費(fèi)的項(xiàng)目；非經(jīng)營性項(xiàng)目是指沒有經(jīng)營期限，以還清貸款（含有償集資）本息為目的而收取車輛通行費(fèi)的項(xiàng)目。

第五條省交通行政主管部門負(fù)責(zé)全省收費(fèi)站的行業(yè)管理，其主要職責(zé)是：

（一）收費(fèi)站的布局、定點(diǎn)、撤并、遷移；

（二）收費(fèi)票據(jù)的管理；

（三）會(huì)同省物價(jià)行政主管部門審查批準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)行政主管部門公布；

（四）收費(fèi)站站牌、標(biāo)牌、指揮信號(hào)的制發(fā)；

（五）收費(fèi)站人員的培訓(xùn)及服裝的制發(fā)；

（六）與收費(fèi)站行業(yè)管理有關(guān)的其他事項(xiàng)。省物價(jià)行政主管部門負(fù)責(zé)制發(fā)收費(fèi)站的《收費(fèi)許可證》。省財(cái)政部門負(fù)責(zé)非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站的收費(fèi)票據(jù)和所有收費(fèi)站罰款票據(jù)的監(jiān)制。省地稅部門負(fù)責(zé)經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站的收費(fèi)票據(jù)的監(jiān)制。省審計(jì)部門負(fù)責(zé)依法對(duì)收費(fèi)站財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

第六條凡按基建程序報(bào)經(jīng)省人民政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)后，利用貸款（包括需償還集資和實(shí)行股份制經(jīng)營）建成的公路、橋梁、隧道，符合下列條件之一者，可設(shè)置收費(fèi)站：

（一）高速公路；

（二）連續(xù)里程，平原微丘區(qū)超過40公里和山嶺重丘區(qū)超過20公里的一、二級(jí)公路；長超過200米）；

（四）長度超過500米的公路隧道。

第七條收費(fèi)站的設(shè)置應(yīng)統(tǒng)一布局、合理定點(diǎn)，為車輛創(chuàng)造良好的運(yùn)行條件。

（一）高速公路，除兩端出入口和匝道外，禁止在主線上設(shè)置收費(fèi)站。

（二）實(shí)行收費(fèi)的公路，在同一條公路主線上，相鄰收費(fèi)站的間距，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）在已設(shè)收費(fèi)站的同一條公路上延伸改（擴(kuò)）建，而距離又不符合設(shè)站要求的項(xiàng)目，按基建程序上報(bào)，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可納入已設(shè)的收費(fèi)站收費(fèi)。不得將轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，無關(guān)聯(lián)的其他公路納入收益好的收費(fèi)站進(jìn)行“綜合收費(fèi)”、“統(tǒng)籌還貸”。

（四）禁止設(shè)立旨在內(nèi)部票據(jù)監(jiān)督的停車驗(yàn)票站及在路面設(shè)置強(qiáng)制性減速障礙。

第八條凡經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)站，其站址由建設(shè)單位在工程完工前3個(gè)月內(nèi)向縣以上交通行政主管部門申報(bào)，經(jīng)交通行政主管部門逐級(jí)上報(bào)省交通行政主管部門批準(zhǔn)。收費(fèi)站站址的變更應(yīng)由縣以上交通行政主管部門逐級(jí)上報(bào)省交通行政主管部門審批。

第九條收費(fèi)站單向收費(fèi)改為雙向收費(fèi)的，由省交通行政主管部門會(huì)同省物價(jià)行政主管部門審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十條已批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)站，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在工程完工前（含收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整）3個(gè)月內(nèi)由公路收費(fèi)單位提出方案，經(jīng)縣以上交通行政主管部門會(huì)同級(jí)物價(jià)行政主管部門審核后，逐級(jí)報(bào)省交通行政主管部門會(huì)同省物價(jià)行政主管部門批準(zhǔn)。高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整），由省交通行政主管部門會(huì)同省物價(jià)行政主管部門聯(lián)合審核后報(bào)省人民政府審批。

第十一條車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、還貸基數(shù)、還貸期限、車流量、經(jīng)營期限、地區(qū)差別及車主承受能力等基本因素確定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體審批和公布辦法，由省交通行政主管部門會(huì)同省物價(jià)行政主管部門制定。

第十二條收費(fèi)站應(yīng)按省交通廳《公路收費(fèi)站及其廣場設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（粵交基函〔*〕516號(hào)文）進(jìn)行建設(shè)。收費(fèi)站的站房、職工宿舍及其他附屬建筑物的建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)路政管理的規(guī)定，并按基建程序辦理。職工宿舍不準(zhǔn)出售，離開崗位的職工要搬出。禁止邊建邊收費(fèi)的行為。

第十三條收費(fèi)站開始收費(fèi)前，應(yīng)領(lǐng)取并懸掛省交通行政主管部門統(tǒng)一制作的收費(fèi)站站牌、標(biāo)牌（公開審批機(jī)關(guān)、主管部門、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單位、監(jiān)督電話）和省物價(jià)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的《收費(fèi)許可證》。收費(fèi)員上崗時(shí)必須統(tǒng)一著裝、持證上崗。經(jīng)省交通行政主管部門對(duì)上述規(guī)定檢查合格后方可收費(fèi)。

第十四條收費(fèi)站必須建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、票據(jù)管理制度和報(bào)表制度。非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站使用省財(cái)政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)；經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站使用省地稅部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。

第十五條收費(fèi)站應(yīng)實(shí)行電腦收費(fèi)和不停車收費(fèi)。不停車收費(fèi)系統(tǒng)的規(guī)劃審批和管理由省交通行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第十六條非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站收取的通行費(fèi)，應(yīng)按行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定，納入財(cái)政專戶管理，扣除管理費(fèi)外，全部用于償還貸款和有償集資，不準(zhǔn)用于其他固定資產(chǎn)投資或挪作他用。

第十七條非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站的管理費(fèi)主要用于：收費(fèi)人員工資、勞保福利、收費(fèi)站設(shè)備和設(shè)施的維修更新、水電、車輛使用、通訊、辦公、票據(jù)印刷、服裝的制作、職工教育、勞動(dòng)保險(xiǎn)和符合國家財(cái)務(wù)制度規(guī)定應(yīng)在管理費(fèi)中列支的其他費(fèi)用。非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站年管理費(fèi)的列支控制比例分為六檔，各檔按比例提取累加數(shù)即為該站的年管理費(fèi)，如下表：

┌──┬──────────┬────────┐

│檔次│年收費(fèi)總額(萬元)│各檔提取比例％│

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│1│400以下(含4000)│25│

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│2│400-1000(含1000)│16│

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│3│1000-2000(含2000)│7│

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│4│2000-4000(含4000)│5│

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│5│4000-6000(含6000)│3│

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│6│6000以上│2│

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非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站提取的管理費(fèi)不得超過列支控制比例，具體提取比例由收費(fèi)站主管部門自定后報(bào)省交通、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門備案。

第十八條經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站的管理費(fèi)參照本辦法前條規(guī)定，具體由股份公司或董事會(huì)自定，報(bào)省交通、物價(jià)、審計(jì)部門備案。

第十九條收費(fèi)站每年由交通、物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政部門聯(lián)合進(jìn)行綜合年審。

第二十條非經(jīng)營性公路項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路項(xiàng)目以及轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)站，須按程序報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十一條經(jīng)營性的公路項(xiàng)目經(jīng)營期滿，應(yīng)立即停止收費(fèi)，撤銷收費(fèi)站。非經(jīng)營性公路項(xiàng)目還清投資本息后，原則上也應(yīng)停止收費(fèi)，撤銷收費(fèi)站。個(gè)別特殊情況，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長收費(fèi)期，收費(fèi)上繳省財(cái)政，由省交通行政主管部門負(fù)責(zé)收繳。非經(jīng)營性公路項(xiàng)目的還貸總額以省有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程施工決算為準(zhǔn)。第二十二條禁止將收費(fèi)站發(fā)包給任何單位或個(gè)人承包收費(fèi)。

第二十三條除正在執(zhí)行公務(wù)并設(shè)有固定裝置的消防車、醫(yī)院救護(hù)車、殯葬車、公安部門警車、懸掛軍用車牌和省人民政府規(guī)定免交通行費(fèi)的車輛外，其他機(jī)動(dòng)車輛，無論駕駛員和乘車人員持有何種證件，均必須按規(guī)定繳納車輛通行費(fèi)。

第二十四條對(duì)強(qiáng)行通過收費(fèi)站的車輛，造成收費(fèi)設(shè)施損壞的，按法律、法規(guī)有關(guān)路政管理的規(guī)定處理；對(duì)違反治安管理?xiàng)l例者，應(yīng)交由公安機(jī)關(guān)處理。

第二十五條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：

（一）違反第十二條、第十三條的，由省交通行政主管部門責(zé)令限期改正，已收取的車輛通行費(fèi)，上繳國庫；

（二）違反第十四條第二款的，由省財(cái)政、地稅部門按有關(guān)規(guī)定處理；

（三）違反第十六條、第十七條的，由省審計(jì)、財(cái)政、交通、物價(jià)部門按有關(guān)規(guī)定處理；

（四）違反第二十條、第二十一條的，由省交通行政主管部門報(bào)省人民政府批準(zhǔn)撤銷收費(fèi)站，已收取的車輛通行費(fèi)，上繳國庫，并對(duì)收費(fèi)站主管部門責(zé)任人員給予行政處分。

第二十六條收費(fèi)站工作人員有違法亂紀(jì)、營私舞弊行為的，應(yīng)以除名。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。