前言：本站為你精心整理了財(cái)政局節(jié)能資金管理制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為了規(guī)范市節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，做好節(jié)能降耗工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕28號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省節(jié)能工作的意見(jiàn)》（粵府〔*〕120號(hào)）及市政府《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》（惠府〔*〕28號(hào)）、《*市節(jié)能工作實(shí)施方案》（惠府〔2008〕6號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市級(jí)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)項(xiàng)資金）是市財(cái)政預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)用于以降低全市單位GDP能耗為目標(biāo)，支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用的財(cái)政資金。

第三條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理遵循引導(dǎo)為主、公平公開(kāi)公正、注重實(shí)效、嚴(yán)格監(jiān)督、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

第四條專(zhuān)項(xiàng)資金由市財(cái)政局和市經(jīng)貿(mào)局共同管理。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核確定專(zhuān)項(xiàng)資金的年度預(yù)算，會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局確定當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)并組織項(xiàng)目申報(bào)審核工作，按照程序撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)。

市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，會(huì)同市財(cái)政局組織節(jié)能降耗項(xiàng)目的申報(bào)和審核工作，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和效果評(píng)價(jià)。

第二章使用方式和范圍

第五條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用采取獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助兩種方式。

對(duì)年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下（不含2000噸）的節(jié)能技改項(xiàng)目按照200元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（年節(jié)能量2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目可申報(bào)國(guó)家或省的節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，不再納入市節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金的獎(jiǎng)勵(lì)范圍）。

對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助金額原則上不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)施單位自籌資金的50％，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)40萬(wàn)元。

第六條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍如下：

（一）按實(shí)際節(jié)能量對(duì)余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等國(guó)家重點(diǎn)支持的節(jié)能工程技改項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）補(bǔ)助資源綜合利用項(xiàng)目，主要包括具有示范意義的共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用項(xiàng)目、工業(yè)“三廢”資源化利用項(xiàng)目、木材節(jié)約代用等項(xiàng)目；

（三）補(bǔ)助研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和示范推廣應(yīng)用項(xiàng)目；

（四）獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能降耗工作成績(jī)突出的縣、區(qū)政府和企業(yè)；

（五）補(bǔ)助宣傳培訓(xùn)和能力建設(shè)項(xiàng)目，主要包括節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、政策研究、交流合作、節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）能力建設(shè)等；

（六）對(duì)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，經(jīng)驗(yàn)收合格，獲得市清潔生產(chǎn)企業(yè)的稱號(hào)，節(jié)能降耗、減污效果顯著的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（七）補(bǔ)助資源節(jié)約服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，主要包括節(jié)能、綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)以及開(kāi)展能源審計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、合同能源管理、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等服務(wù)項(xiàng)目；

（八）市委、市政府確定的其他節(jié)能降耗工作所需支出。

第三章申報(bào)和審批

第七條市經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局按照年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年一季度確定年度專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，聯(lián)合發(fā)出申報(bào)通知?？h、區(qū)經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局按照屬地原則共同組織專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)工作。市屬企業(yè)（單位）直接向市經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局申報(bào)。

第八條申報(bào)節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定的范圍外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具備獨(dú)立法人資格，具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系，財(cái)務(wù)管理制度健全，3年內(nèi)無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為；

（二）項(xiàng)目實(shí)施地在本市行政區(qū)域內(nèi)；

（三）項(xiàng)目經(jīng)投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案，用地、環(huán)保等各種手續(xù)完備；

（四）項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)或已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，申報(bào)的節(jié)能量應(yīng)當(dāng)通過(guò)節(jié)能技改項(xiàng)目直接產(chǎn)生，并且能夠核定；

（五）市重點(diǎn)用能單位節(jié)能考核等級(jí)為基本完成以上。

第九條申報(bào)研發(fā)示范推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的補(bǔ)助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）申報(bào)單位或企業(yè)具有相應(yīng)的資質(zhì)，具有較強(qiáng)的研發(fā)或推廣能力；

（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容屬于我市重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域的關(guān)鍵、共性技術(shù)或符合國(guó)家工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)方向，技術(shù)和工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，節(jié)能效果顯著，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，能起到明顯的示范作用；

（三）申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有明確可行的工作方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目控制措施，自籌資金落實(shí)到位。

第十條申報(bào)節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)或研發(fā)補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告；

（二）申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證及有關(guān)資質(zhì)證明材料；

（三）節(jié)能技改或節(jié)能先進(jìn)技術(shù)研發(fā)示范推廣的項(xiàng)目批準(zhǔn)或備案文件，用地、環(huán)評(píng)批復(fù)文件，以及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等有關(guān)項(xiàng)目材料；

（四）申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告（表）及審計(jì)報(bào)告；

（五）節(jié)能技改項(xiàng)目還須提交節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告；

（六）節(jié)能技術(shù)研發(fā)示范推廣項(xiàng)目須提交項(xiàng)目工作方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、自籌資金落實(shí)到位證明以及項(xiàng)目控制措施；

（七）本項(xiàng)目近年獲得國(guó)家、省、市級(jí)財(cái)政資金支持情況說(shuō)明；

（八）市重點(diǎn)用能單位應(yīng)出具年度節(jié)能目標(biāo)考核現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)；

（九）申報(bào)單位對(duì)申請(qǐng)報(bào)告和所附材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（十）需要提交的其他有關(guān)材料。

能源資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目，申報(bào)材料參照上述要求執(zhí)行。

第十一條申報(bào)宣傳培訓(xùn)和能力建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告；

（二）單位基本情況以及宣傳培訓(xùn)和能力建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表；

（三）申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證；

（四）本項(xiàng)目近年獲得國(guó)家、省、市級(jí)財(cái)政資金支持情況說(shuō)明；

（五）申報(bào)單位對(duì)申請(qǐng)報(bào)告和所附材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（六）其他需要提交的材料。

節(jié)能中介服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目，申報(bào)材料參照上述要求執(zhí)行。

第十二條節(jié)能量的核定，由項(xiàng)目實(shí)施單位自愿選擇并委托由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定確定的具有節(jié)能服務(wù)資質(zhì)的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核；節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)按照國(guó)家統(tǒng)一的節(jié)能量審核確認(rèn)辦法，審核出具報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。

節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定在具有省節(jié)能服務(wù)資質(zhì)的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)選定公布，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第十三條縣、區(qū)經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對(duì)屬地企業(yè)（單位）上報(bào)項(xiàng)目提出初審意見(jiàn)。

市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，組織專(zhuān)家評(píng)審，對(duì)部分需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察的項(xiàng)目進(jìn)行核查，形成獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助項(xiàng)目初步計(jì)劃在市經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站上公示，公示期5天，經(jīng)公示無(wú)異議的，確定并下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃。

第十四條屬于下列情形之一的單位的項(xiàng)目，不給予扶持：

（一）在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

（二）近3年內(nèi)發(fā)生過(guò)未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)登記、納稅申報(bào)的；

（三）因涉嫌違法行為正在被有關(guān)行政部門(mén)立案查處或者被行政處罰后未滿兩年的；

（四）面臨正在進(jìn)行的有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的訴訟或者仲裁的；

（五）單位主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被或正面臨人民法院采取保全措施或強(qiáng)制執(zhí)行措施的。

第四章專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付與會(huì)計(jì)處理

第十五條根據(jù)下達(dá)的資金計(jì)劃，市財(cái)政局按規(guī)定辦理專(zhuān)項(xiàng)資金撥付手續(xù)。其中納入國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目，市屬單位項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金由市財(cái)政實(shí)行集中支付，縣、區(qū)單位項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)財(cái)政部門(mén)逐級(jí)下?lián)埽⒂赏?jí)財(cái)政部門(mén)實(shí)行集中支付。未納入國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目，市屬單位項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金由市財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位，縣、區(qū)單位項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金由市財(cái)政通過(guò)財(cái)政部門(mén)逐級(jí)下?lián)堋?/p>

第十六條節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。市財(cái)政局根據(jù)節(jié)能量審核報(bào)告與縣、區(qū)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行清算，由縣、區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十七條市有關(guān)主管部門(mén)、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)撥付資金后，應(yīng)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

（一）節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。

（二）收到補(bǔ)助金的項(xiàng)目單位為企業(yè)的，應(yīng)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款進(jìn)行核算；項(xiàng)目單位為行政單位的，通過(guò)撥入經(jīng)費(fèi)（撥入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）進(jìn)行核算；項(xiàng)目單位為事業(yè)單位的，通過(guò)撥入專(zhuān)款進(jìn)行核算。

第五章監(jiān)督和管理

第十八條對(duì)出具節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)，從公布的名單中予以刪除，并依法追究審核機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的責(zé)任。

第十九條任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)違反本辦法規(guī)定，編造項(xiàng)目套取專(zhuān)項(xiàng)資金，以及截留、擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，全額收繳專(zhuān)項(xiàng)資金，取消其申報(bào)資格，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，專(zhuān)款專(zhuān)用，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)審批中玩忽職守的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十一條建立專(zhuān)項(xiàng)資金使用、管理檢查制度。市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局按規(guī)定對(duì)扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項(xiàng)目承擔(dān)單位的正常工作。

第二十二條在專(zhuān)項(xiàng)資金使用、管理中存在擅自改變專(zhuān)項(xiàng)資金用途，或者騙取、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等行為的，按《財(cái)政違法行為處分條例》規(guī)定，除將已撥付的資金全額追回外，還將追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。