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第一章總則

第一條為進(jìn)一步深化單位預(yù)算改革，規(guī)范財(cái)政資金撥付管理，推進(jìn)依法行政、科學(xué)理財(cái)，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)政府統(tǒng)籌運(yùn)用資金能力，提高機(jī)關(guān)工作效率，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱財(cái)政資金是指區(qū)財(cái)政局管理的預(yù)算資金、政府非稅資金、各項(xiàng)專項(xiàng)項(xiàng)目資金等。

第二章預(yù)算資金的管理

第三條經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)通過列入本年度財(cái)政預(yù)算的工資福利支出、商品和服務(wù)支出、個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出，用款單位在使用時(shí)提出年度分月用款計(jì)劃，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核批準(zhǔn)后，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出”的原則，按序時(shí)進(jìn)度及時(shí)撥付。

第四條經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)通過列入財(cái)政預(yù)算安排的大額專項(xiàng)項(xiàng)目支出，各單位應(yīng)根據(jù)工作及事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，依據(jù)相關(guān)文件和政策要求，根據(jù)用款額的多少，分別向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)使用或向區(qū)人民政府報(bào)告。需區(qū)財(cái)政局提出意見的，區(qū)財(cái)政局按照《預(yù)算法》和單位預(yù)算的規(guī)定，結(jié)合用款單位實(shí)際情況和區(qū)財(cái)力狀況提出意見，報(bào)區(qū)人民政府審批。

具體審批權(quán)限如下：一般情況下應(yīng)遵循集體研究原則，0.5萬元以下的，單位直接向財(cái)政局申請(qǐng)使用；0.5萬元到1萬元的，單位寫出申請(qǐng)，由分管副區(qū)長提出意見后，報(bào)分管財(cái)政的常務(wù)副區(qū)長審批；1萬元以上的，單位寫出申請(qǐng)，先交分管副區(qū)長提出初步意見，由分管財(cái)政的常務(wù)副區(qū)長簽署意見后，報(bào)區(qū)長審批。

第五條凡未列入預(yù)算的申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)，除不可預(yù)見的突發(fā)事件或緊急情況外，區(qū)財(cái)政原則上當(dāng)年不再對(duì)各單位辦理預(yù)算追加。確需在年度單位預(yù)算以外追加財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，屬于動(dòng)用預(yù)備費(fèi)范疇的，由各單位報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府審批；屬于預(yù)算變更的，需區(qū)人民政府報(bào)經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)審批。需區(qū)財(cái)政局提出審核意見的，區(qū)財(cái)政局根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出初步意見，報(bào)區(qū)人民政府審批。

具體審批權(quán)限如下：一般情況下應(yīng)遵循集體研究原則，0.3萬元以下的，單位寫出申請(qǐng)，由分管副區(qū)長提出意見后，報(bào)分管財(cái)政的常務(wù)副區(qū)長審批；0.3萬元到5萬元的，單位寫出申請(qǐng)，先交分管副區(qū)長提出初步意見，由分管財(cái)政的常務(wù)副區(qū)長簽署意見后，報(bào)區(qū)長審批；5萬元以上的，單位寫出申請(qǐng)，先交分管副區(qū)長提出初步意見，由分管財(cái)政的常務(wù)副區(qū)長簽署意見后，提交區(qū)長辦公會(huì)議研究審批；總投資500萬元以上（含500萬元）重大項(xiàng)目開支，需報(bào)請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)議先后研究同意后，方可安排支出。

第六條為貫徹落實(shí)有關(guān)“收支兩條線”管理工作的規(guī)定，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)紀(jì)行為，保證執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位辦公、辦案經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付，促進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法，區(qū)財(cái)政局結(jié)合財(cái)政收支情況及有關(guān)單位工作需要，按照有關(guān)規(guī)定，提出辦公、辦案經(jīng)費(fèi)安排初步計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府審批。

具體審批權(quán)限如下：一般情況下應(yīng)遵循集體研究原則，1萬元以下的，由區(qū)財(cái)政局審核撥付；1萬元到2萬元的，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核，由分管副區(qū)長提出意見后，報(bào)分管財(cái)政的常務(wù)副區(qū)長審批；2萬元到5萬元的，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核，分管副區(qū)長提出初步意見，由分管財(cái)政的常務(wù)副區(qū)長簽署意見后，報(bào)區(qū)長審批；5萬元以上的，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核，先交分管副區(qū)長提出初步意見，并由分管財(cái)政的常務(wù)副區(qū)長簽署意見后，提交區(qū)長辦公會(huì)議研究審批。

經(jīng)費(fèi)原則上當(dāng)月不能重復(fù)撥付，確需當(dāng)月重復(fù)撥付的，按規(guī)定報(bào)請(qǐng)審批。

第三章政府非稅資金的管理

第七條各單位的政府非稅資金必須納入財(cái)政專戶，按規(guī)定接受區(qū)財(cái)政局的監(jiān)督和管理。各用款單位應(yīng)向區(qū)政府非稅收入管理局提交用款計(jì)劃，由其審核并扣除政府調(diào)控后，由區(qū)財(cái)政局按照區(qū)政府制定的支出控制比例下達(dá)政府非稅資金指標(biāo)。具體審批權(quán)限參照第六條執(zhí)行。

第四章上級(jí)安排的專項(xiàng)資金的管理

第八條上級(jí)安排的專項(xiàng)資金文件到位后，用款單位報(bào)請(qǐng)分管財(cái)政的常務(wù)副區(qū)長或區(qū)長審批后，區(qū)財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分期分批將項(xiàng)目資金從國庫撥付到專戶。

第九條各用款單位按照有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度作出支出預(yù)算和書面申請(qǐng)，1萬元以下的由項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人審批；1萬元以上的，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府分管該項(xiàng)工作的副區(qū)長審批。

第十條單位爭(zhēng)取的辦公經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政局直接撥付給相關(guān)單位使用。