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第一條為加強(qiáng)小型水庫(kù)的管理，確保工程安全運(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)工程管理通則》、《*省水利工程管理?xiàng)l例》和江門市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)水利工程管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(江府辦〔20*〕90號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的?。ㄒ唬?、?。ǘ┬退畮?kù)工程的運(yùn)行、調(diào)度、管理、保護(hù)，適用本規(guī)定。

第三條按照水利工程“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，為確保小型水庫(kù)安全運(yùn)行，除市屬和相關(guān)部門直管的重點(diǎn)小型水庫(kù)外，其余小型水庫(kù)的管理權(quán)統(tǒng)一收歸鎮(zhèn)級(jí)人民政府管理，其運(yùn)行、調(diào)度、管理由所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)水利水電管理服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)水利站）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)小型水庫(kù)工程的蓄水調(diào)洪、安全檢查、運(yùn)行管理等技術(shù)業(yè)務(wù)工作。

第四條小型水庫(kù)安全管理實(shí)行屬地鎮(zhèn)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。每宗小型水庫(kù)要確定一名鎮(zhèn)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人，并配備具有相應(yīng)技術(shù)資格的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)水庫(kù)安全負(fù)總責(zé)。

第五條各鎮(zhèn)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)工程的管理和領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化安全意識(shí)，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，確保小型水庫(kù)工程的安全與正常運(yùn)行。

第六條市水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫(kù)工程安全管理工作實(shí)施監(jiān)督，提供技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向同級(jí)人民政府報(bào)告小型水庫(kù)的安全狀況，提出合理化意見和建議，切實(shí)履行水利行業(yè)主管部門的職能職責(zé)。

第七條小型水庫(kù)應(yīng)根據(jù)各水庫(kù)實(shí)際情況落實(shí)專職管理人員。定員標(biāo)準(zhǔn)是：?。ㄒ唬┬退畮?kù)配備不少于2人；?。ǘ┬退畮?kù)配備不少于1人。

第八條小型水庫(kù)專職管理人員實(shí)行招聘合同制，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)組織人事部門負(fù)責(zé)招聘，聘用的水庫(kù)管理人員必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定；熱愛水利事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，男性，年齡在22至50歲之間；必須服從主管部門或工程管理單位的工作安排，愛護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)，維護(hù)國(guó)家和集體利益。

第九條各鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)水利站應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定及工作規(guī)范，與小型水庫(kù)管理人員簽訂《勞動(dòng)用工合同書》和《工作目標(biāo)責(zé)任書》。具體內(nèi)容由雙方商定，但必須有以下三大部分內(nèi)容：一是權(quán)利、義務(wù)和具體任務(wù)；二是工作內(nèi)容、目標(biāo)和績(jī)效；三是根據(jù)績(jī)效制定獎(jiǎng)罰辦法。

第十條小型水庫(kù)管理人員逐步實(shí)行持證上崗制度，新招聘錄用者，應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，以提高管理水平；凡任職1年以上的專職管理人員，必須取得《鶴山市小型水庫(kù)崗位培訓(xùn)合格證書》后方可續(xù)聘上崗。

第十一條小型水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)健全和完善值班制度，正常情況下，水庫(kù)管理人員每天必須到水庫(kù)巡查；非常時(shí)期（臺(tái)風(fēng)、暴雨和水庫(kù)泄洪期間），水庫(kù)管理人員務(wù)必全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班。

第十二條水庫(kù)管理人員必須做好水庫(kù)運(yùn)行、調(diào)度記錄、水文觀測(cè)記錄和庫(kù)區(qū)檢查情況記錄，并將水文數(shù)據(jù)及檢查情況按規(guī)定報(bào)告鎮(zhèn)水利站。在汛期，各鎮(zhèn)水利站應(yīng)按三防的要求定時(shí)上報(bào)。各水庫(kù)及各鎮(zhèn)水利站要建立完整的水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度、安全檢查和水文記錄資料檔案。

第十三條小型水庫(kù)管理人員應(yīng)履行職責(zé)，切實(shí)做到勤檢查、除隱患、保安全，認(rèn)真落實(shí)下列檢查制度：

（一）日常巡查。每天對(duì)水庫(kù)周邊及主要工程設(shè)施巡查不少于1次；

（二）常規(guī)檢查。非汛期每周對(duì)水庫(kù)大壩、啟閉設(shè)備進(jìn)行1次安全檢查；

（三）定期檢查。每年汛前汛后對(duì)水庫(kù)進(jìn)行全面規(guī)范的定期檢查，并結(jié)合常規(guī)檢查及觀測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全運(yùn)行分析；

（四）特別檢查。管理人員在水庫(kù)非常運(yùn)行期間必須進(jìn)行特別檢查：即在主汛期每天不少于2次，遇上臺(tái)風(fēng)、暴雨每天要進(jìn)行地毯式檢查不少于3次。特殊情況下，每1小時(shí)檢查1次，并將檢查情況及時(shí)向主管部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)隱患險(xiǎn)情，隨時(shí)上報(bào)。

第十四條小型水庫(kù)常規(guī)檢查和維護(hù)管理內(nèi)容如下：

（一）水庫(kù)壩身是否有裂縫、塌坑、隆起等現(xiàn)象；

（二）水庫(kù)壩頂防浪墻有無(wú)裂縫、變形、沉陷、傾斜等現(xiàn)象；

（三）水庫(kù)護(hù)坡石是否有松動(dòng)、崩塌、風(fēng)化、墊層流失、架空等現(xiàn)象；背水坡有無(wú)塌陷、雨淋溝、沖溝等現(xiàn)象；

（四）水庫(kù)壩體與兩壩頭結(jié)合部接頭處、下游壩坡、壩腳一帶是否有異常滲漏現(xiàn)象；

（五）水庫(kù)壩體及附近是否有白蟻活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)有白蟻活動(dòng)應(yīng)記錄巢數(shù)及位置；

（六）水庫(kù)輸水涵管在放水前后內(nèi)壁有無(wú)裂縫、錯(cuò)位變形、漏水孔洞、閘門槽附近有無(wú)氣蝕現(xiàn)象；

（七）泄洪前觀察水庫(kù)溢洪道是否暢通，溢洪道各部位是否完好無(wú)損；泄洪后應(yīng)及時(shí)檢查消力池、護(hù)坦、海漫等有否損壞或被淘空；

（八）各種機(jī)械動(dòng)力及啟閉設(shè)備能否正常運(yùn)用。

如存在上述的隱患要及時(shí)排除，做到早發(fā)現(xiàn)早維護(hù)，確保工程安全。

第十五條小型水庫(kù)日常維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。水庫(kù)大壩壩面、進(jìn)庫(kù)道路、交通橋閘、啟閉設(shè)備等必須按規(guī)定定期檢修和日常養(yǎng)護(hù)，除雜草，經(jīng)常保持壩面、路面平整，啟閉及橋閘設(shè)施狀況良好，溢洪道暢通，庫(kù)區(qū)環(huán)境和管理場(chǎng)所整潔。

第十六條小型水庫(kù)水位必須控制在防限水位以下運(yùn)行，任何時(shí)候都要無(wú)條件服從各級(jí)政府“三防”指揮部門的調(diào)度。

第十七條小型水庫(kù)管理單位必須依照下列標(biāo)準(zhǔn)做好防汛物資的儲(chǔ)備；

（一）壩高在10米以下的小型水庫(kù)，每10米壩面長(zhǎng)度的儲(chǔ)備量為：大石1立方米，碎石1立方米，中沙1立方米，粗沙1立方米，紡織袋20個(gè)；

（二）壩高在10米至15米的小型水庫(kù)，每10米壩面長(zhǎng)度的儲(chǔ)備量為：大石2立方米，碎石2立方米，中沙2立方米，粗沙2立方米，紡織袋40個(gè)；

（三）壩高在15米以上的小型水庫(kù)，每10米壩面長(zhǎng)度的儲(chǔ)備量為：大石3立方米，碎石3立方米，中沙3立方米，粗沙3立方米，紡織袋60個(gè)；

第十八條在水庫(kù)管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）爆破、打井、采石、取土、采礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水等危及水庫(kù)工程安全的活動(dòng)；

（二）興建影響水庫(kù)工程正常運(yùn)行或危及水庫(kù)安全的建（構(gòu)）筑物和其它工程或生產(chǎn)設(shè)施；

（三）圍庫(kù)造地、攔截庫(kù)區(qū)筑壩建塘；

（四）投放人糞、禽畜糞便或污染水質(zhì)的飼料養(yǎng)殖魚類；

（五）利用庫(kù)區(qū)、水面從事家畜家禽養(yǎng)殖；

（六）在水庫(kù)水域炸魚、毒魚、電魚和排放污染物；

（七）傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物；

（八）損毀、破壞水庫(kù)工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備；

（九）在堤壩、渠道開荒墾植、鏟草等破壞堤壩活動(dòng)；

（十）在溢洪道內(nèi)設(shè)置漁具、修建阻水建筑物或堆放物料；

（十一）在壩頂、堤頂、閘壩交通橋上行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及重型車輛，在非路堤結(jié)合的壩頂、堤頂雨后行駛機(jī)動(dòng)車輛。

（十二）其它危及水庫(kù)工程安全運(yùn)行的行為。

第十九條在小型水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危及水庫(kù)工程安全及污染水資源的爆破、采石、陡坡開墾、礦產(chǎn)資源開采和開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止堆放或排放污染物體。

第二十條因建設(shè)需要遷移水庫(kù)工程設(shè)施或造成工程設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)事先提出書面申請(qǐng)，經(jīng)水庫(kù)工程管理單位和當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府同意，報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取補(bǔ)救措施或按重置價(jià)格賠償；影響水庫(kù)工程運(yùn)行管理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的管理維修費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十一條在小型水庫(kù)管理或保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類工程建設(shè)項(xiàng)目的，其可行性研究報(bào)告在按規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)批前，其工程建設(shè)方案應(yīng)報(bào)經(jīng)市水行政主管部門審查同意；需占用水庫(kù)范圍土地的，在市水行政主管部門對(duì)該工程設(shè)施的位置和界限審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可依法辦理用地和開工手續(xù)。工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)接受水行政主管部門的檢查監(jiān)督，竣工驗(yàn)收應(yīng)有水行政主管部門參加。

第二十二條在以生活供水為主的水庫(kù)管理范圍和保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止建設(shè)污染水體的工礦企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目。已興建的必須采取補(bǔ)救措施，防止水污染或限期搬遷。

第二十三條通過(guò)租賃、承包、合資、股份合作等形式利用水庫(kù)資源或在水庫(kù)管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須經(jīng)市水行政主管部門同意，不得改變水庫(kù)工程原設(shè)計(jì)的主要功能。并與水庫(kù)管理單位或鎮(zhèn)級(jí)人民政府簽訂協(xié)議。水庫(kù)管理單位不得將水庫(kù)運(yùn)行、調(diào)度、觀測(cè)、巡查等管理職能直接交由承包經(jīng)營(yíng)者全權(quán)管理。

第二十四條對(duì)符合降等運(yùn)行或報(bào)廢條件的小型水庫(kù)，應(yīng)按規(guī)定予以降等運(yùn)行或報(bào)廢。凡需申請(qǐng)降等運(yùn)行或報(bào)廢的水庫(kù)工程，所在鎮(zhèn)水利站應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織鑒定和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)真做好善后處理工作。

第二十五條各鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)水利站及水庫(kù)管理人員，必須履行雙方簽訂的勞動(dòng)合同和《工作目標(biāo)責(zé)任書》，違反者要按勞動(dòng)合同違約責(zé)任和《工作目標(biāo)責(zé)任書》所規(guī)定的內(nèi)容，實(shí)施責(zé)任追究和處罰。

第二十六條小型水庫(kù)工程管理人員應(yīng)按《水庫(kù)工程管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行年度考核?？己说牡燃?jí)分為優(yōu)、良、合格和不合格四個(gè)檔次。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)每個(gè)水庫(kù)管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。凡評(píng)為年度優(yōu)秀的，可優(yōu)先續(xù)聘；經(jīng)年度考核被評(píng)為不合格的，實(shí)行解聘除名。

第二十七條凡損壞水利工程設(shè)施，擅自違規(guī)運(yùn)行或違反操作規(guī)程，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失的，均應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重、損失大小，分別給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰，后果嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第二十八條各鎮(zhèn)小型水庫(kù)管理單位、水庫(kù)管理人員要切實(shí)履行職責(zé)，規(guī)范管理，嚴(yán)守紀(jì)律，凡玩忽職守、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的，交由紀(jì)檢監(jiān)察部門按相關(guān)法律、法規(guī)處理，造成嚴(yán)重后果的，移交司法機(jī)關(guān)依法查處。

第二十九條本規(guī)定自20*年1月1日起施行。以前本市制定的有關(guān)小型水庫(kù)管理的政策文件與本暫行規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。