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黨的十六屆五中全會(huì)根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，從中國(guó)特色社會(huì)主義的全局出發(fā)，提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，并具體提出了“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的20字方針。在這里，我認(rèn)為生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，它既是實(shí)現(xiàn)生活寬裕的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的重要基礎(chǔ)。而要做到這一點(diǎn)，就必須走具有我們自己特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。根據(jù)蘭州市的具體實(shí)際，我對(duì)蘭州市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有如下幾點(diǎn)思考：

一、蘭州市農(nóng)業(yè)應(yīng)定位為城市農(nóng)業(yè)

城市農(nóng)業(yè)是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上，在城市的特定環(huán)境條件下，以滿足城市人民物質(zhì)和精神、文化生活需要為目標(biāo)，是工農(nóng)業(yè)由分離走向新的結(jié)合，并且是在更高層次、更大范圍上的結(jié)合。它在內(nèi)函上既具有農(nóng)村大田生產(chǎn)、城郊農(nóng)業(yè)、城市園林及農(nóng)產(chǎn)品加工等功能，同時(shí)又有別于它們的單一功能，是一種融環(huán)境，生態(tài)、科技、生產(chǎn)、觀賞為一體的農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展模式。發(fā)展城市農(nóng)業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)有效載體，它既是城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)，又是城市建設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容。

城市農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要包括：種植業(yè)（糧食、蔬菜、瓜類(lèi)、食用菌、中藥材、花卉和草坪等）、林果業(yè)（水果、堅(jiān)果、生態(tài)林、用材林、薪炭林等）、畜牧業(yè)（豬、牛、羊、雞、特種畜禽等）和水產(chǎn)業(yè)。城市農(nóng)業(yè)的主要功能是：經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能、文化功能和社會(huì)功能。目前，我們的功能還主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)功能即生產(chǎn)性功能上。今后，隨著城市的發(fā)展和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改善、城市農(nóng)業(yè)將面臨一個(gè)高技術(shù)、高投入、高品質(zhì)、高效益、高競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。可以說(shuō)無(wú)論今后城市如何發(fā)展，城市農(nóng)業(yè)在城市食物供給的功能作用是永遠(yuǎn)不會(huì)消失的。因此，城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須了解城市居民的食物需求特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，確立準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，進(jìn)行科學(xué)、生態(tài)、安全的生產(chǎn)和管理，這既是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是城市農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí)，還要抓好城市農(nóng)業(yè)建設(shè)的科技支撐。城市農(nóng)業(yè)技術(shù)有別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，它包括環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù)、綠化及觀光、休閑型農(nóng)業(yè)技術(shù)，教育型農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)后加工等配套農(nóng)業(yè)技術(shù)?？梢哉f(shuō)城市農(nóng)業(yè)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且隨城市所處區(qū)位條件不同，資源環(huán)境條件和功能要求不同，所采取的農(nóng)業(yè)技術(shù)也有所不同，這就需要有各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的科技支撐和服務(wù)。

二、關(guān)于蘭州市的蔬菜發(fā)展問(wèn)題

近年來(lái)，蘭州的蔬菜產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，初步形成了以運(yùn)銷(xiāo)隊(duì)伍為主的專(zhuān)業(yè)化批發(fā)市場(chǎng)和以貯藏、保鮮、運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)為主的產(chǎn)地直銷(xiāo)市場(chǎng)銷(xiāo)售體系。如今，蘭州的蔬菜特別是高原夏菜已成為蘭州的驕傲，是蘭州農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收、農(nóng)村就業(yè)的主要途徑，對(duì)加快蘭州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大。

目前，我國(guó)的蔬菜面積和產(chǎn)量均居世界第一，不僅供應(yīng)狀況明顯改善，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，而且對(duì)外貿(mào)易也在快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)地位十分突出。2005年我國(guó)蔬菜總產(chǎn)量5.6億噸，蔬菜及其加工制品出口680萬(wàn)噸，出口額44.83億美元，占整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯總額的16.25%，并逐步形成了四大出口貿(mào)易圈：東亞及東南亞貿(mào)易圈、歐盟貿(mào)易圈、北美貿(mào)易圈和獨(dú)聯(lián)體貿(mào)易圈。從出口的終端產(chǎn)品類(lèi)型看，主要是以鮮、冷藏、冷凍和加工蔬菜為主。為此，國(guó)家農(nóng)業(yè)部認(rèn)為我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)已基本完成量的擴(kuò)張，進(jìn)入提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加單產(chǎn)、調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域布局、擴(kuò)大出口貿(mào)易的新階段。具體的發(fā)展思路是：城市郊區(qū)著重發(fā)展精細(xì)蔬菜品種，以減少流通成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力；沿海、沿邊地區(qū)著重發(fā)展外向型蔬菜產(chǎn)品，以擴(kuò)大出口貿(mào)易；內(nèi)陸和西部地區(qū)著力保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和加工原料供應(yīng)，立足本地、重點(diǎn)發(fā)展一批規(guī)模適度的特色產(chǎn)品；總之，要依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，立足本地，放眼國(guó)、內(nèi)外市場(chǎng)，制定本地蔬菜的優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。我們甘肅省也提出了自己的發(fā)展思路：突出高原夏菜和以日光溫室為主的反季節(jié)生產(chǎn)，以無(wú)公害生產(chǎn)為基礎(chǔ)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)商品蔬菜生產(chǎn)基地，牢固占領(lǐng)我國(guó)東南夏秋淡季市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大產(chǎn)品在西北市場(chǎng)的占有率。

蘭州市作為我省中部沿黃灌區(qū)蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)之一，是甘肅的蔬菜重點(diǎn)種植區(qū)?，F(xiàn)在，提出要建立中、遠(yuǎn)郊和榆中、永登、皋蘭三縣大宗外銷(xiāo)蔬菜區(qū)和近郊復(fù)合內(nèi)銷(xiāo)蔬菜產(chǎn)區(qū)，以及冷涼濕潤(rùn)區(qū)和部分灌區(qū)特色產(chǎn)業(yè)（百合、玫瑰、韭黃）經(jīng)濟(jì)區(qū)，計(jì)劃蔬菜種植面積達(dá)到60萬(wàn)畝，總產(chǎn)160萬(wàn)噸，外銷(xiāo)70萬(wàn)噸。我認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)是積極的、穩(wěn)妥的，既符合國(guó)家和省上的總體發(fā)展思路，又充分考慮了自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，對(duì)蘭州的蔬菜發(fā)展給予了恰當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)定位。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我認(rèn)為還應(yīng)考慮如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、按發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念來(lái)做大做強(qiáng)我們的蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。就是說(shuō)除上面提到的規(guī)劃布局外，還應(yīng)按市場(chǎng)需求，亦即人們的飲食消費(fèi)習(xí)慣來(lái)考慮蔬菜的種類(lèi)和品種的搭配，以及終端產(chǎn)品的類(lèi)型和質(zhì)量安全保障。

2、加大“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的工作力度，支持龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用我認(rèn)為蘭州的蔬菜產(chǎn)業(yè)在基地建設(shè)、種植技術(shù)等產(chǎn)中這一塊其水平還是較高的，關(guān)鍵是產(chǎn)后商品菜的處理銷(xiāo)售這一環(huán)節(jié)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我們的商品菜基本是以鮮菜和冷藏菜銷(xiāo)售為主，因而，凡是有冷藏庫(kù)、保鮮庫(kù)的地方，其蔬菜面積發(fā)展的就快，“訂單農(nóng)業(yè)”就落實(shí)的較好，外銷(xiāo)數(shù)量就大，農(nóng)民得到的實(shí)惠就多。但龍頭企業(yè)數(shù)量還嫌不夠，規(guī)模也還不大，資金也還有一定難度。因此，如何在這方面真正做到“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，建立長(zhǎng)效機(jī)制，還需要我們政府部門(mén)進(jìn)一步的研究和落實(shí)。

3、發(fā)展蔬菜精深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、全局性支柱產(chǎn)業(yè)，成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是種植業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，是流通業(yè)的前導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是獲得種植業(yè)潛在效益和延伸效益的重要途徑?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有加工業(yè)的農(nóng)業(yè)是一個(gè)不完整的農(nóng)業(yè)，沒(méi)有加工業(yè)的農(nóng)業(yè)是一個(gè)低效益的農(nóng)業(yè)。目前，在我國(guó)的外銷(xiāo)蔬菜中，加工蔬菜包括速凍蔬菜，脫水蔬菜，腌制蔬菜，蔬菜罐頭和蔬菜汁占有很大的比重，并已在國(guó)內(nèi)形成了一定的加工工業(yè)布局，我省在青紅椒和蕃茄醬的加工方面占有一定的優(yōu)勢(shì)。我們蘭州在蔬菜的加工特別是深加工方面還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然我們的外銷(xiāo)（國(guó)外、國(guó)內(nèi)）蔬菜也經(jīng)過(guò)了一定的加工，但那只是初加工，應(yīng)依靠我們的資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深層次的精深加工。作為省會(huì)城市，我們可以在醬菜產(chǎn)業(yè)上作文章，如北京的六必居醬菜，除供應(yīng)北京及國(guó)內(nèi)大城市外，年出口超過(guò)2萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額超過(guò)1.1億元人民幣。而我們蘭州市醬菜銷(xiāo)售點(diǎn)不多，超市中也主要是以四川、浙江、貴州榨菜為主，再就是糖蒜、蘿卜干、咸黃瓜等，種類(lèi)不多，本地產(chǎn)品不多。建議能在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)出我們自己的深加工產(chǎn)品。

4、加強(qiáng)食用菌的發(fā)展作為蔬菜的一個(gè)類(lèi)別，我國(guó)已成為世界食用菌生產(chǎn)和出口大國(guó)，年產(chǎn)各類(lèi)食用菌產(chǎn)品1083萬(wàn)噸，占世界食用菌總產(chǎn)量的65%，年產(chǎn)值300-400億元人民幣。我國(guó)食用菌出口量占亞洲出口總量的80%，占全球貿(mào)易的40%，每年的出口額達(dá)6.2億美元，其中脫水食用菌3萬(wàn)砘，罐裝蘑菇30萬(wàn)噸，均居世界第一，特別是日本、歐盟和北美食用菌需求量大，市場(chǎng)前景看好。對(duì)我們蘭州來(lái)講，在那些較為缺水的縣、區(qū)，可以發(fā)展食用菌生產(chǎn)。這方面永昌縣的做法值得我們借鑒。永昌縣利用當(dāng)?shù)叵募纠錄鎏攸c(diǎn)，于2004年開(kāi)始食用菌的生產(chǎn)，現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)大棚1300個(gè)，占地12萬(wàn)平方米，他們利用當(dāng)?shù)爻渥愕拇篼湶莺团Ｑ蚣S為原料，進(jìn)行地面雙孢菇生產(chǎn)，基本形成了規(guī)模?，F(xiàn)在菇農(nóng)戶均收入達(dá)6000元以上，而且這種半地下式的栽培模式投資少，節(jié)水（生產(chǎn)一季僅需水80方），產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售好。

5、擴(kuò)大宣傳，打造蘭州高原夏菜品牌我認(rèn)為，當(dāng)我們的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展到現(xiàn)在這種規(guī)模時(shí)，就要認(rèn)真研究其市場(chǎng)銷(xiāo)售問(wèn)題，開(kāi)發(fā)系列優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，走以品牌拉動(dòng)銷(xiāo)售和生產(chǎn)的路子。一般從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講，商品價(jià)值都具有兩重性：其一是“物品價(jià)值”，是由商品的品質(zhì)和功能塑造出來(lái)的價(jià)值，其二是“符號(hào)價(jià)值”，是商品的形象和消費(fèi)者感性體會(huì)的品牌即“符號(hào)價(jià)值”。因此，商品是由物的價(jià)值和“符號(hào)價(jià)值”兩部分構(gòu)成，因而，消費(fèi)也由物的消費(fèi)和符號(hào)消費(fèi)兩部分組成。但這兩者并不平起平坐，不同消費(fèi)層次有不同的消費(fèi)側(cè)重。人類(lèi)的生理需求主要是物質(zhì)需求，但人類(lèi)滿足需求的價(jià)值觀念卻在不斷發(fā)生變化。當(dāng)人們?cè)谖镔|(zhì)需求得到一定程度的滿足后，開(kāi)始追求高層次的品牌“符號(hào)價(jià)值”需求。特別是高消費(fèi)層次，他們更多的考慮商品的品牌，外觀形象和個(gè)性等能否給自己心靈和精神帶來(lái)美好的享受。隨著物質(zhì)商品的豐富和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，品牌已成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的生命。因此，我們要充分利用我們蘭州高原夏菜的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，干燥、涼爽的氣候優(yōu)勢(shì)和生態(tài)、環(huán)保、無(wú)公害的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，把我們的蘭州蔬菜更好地推向全國(guó)，推向世界。

上述幾點(diǎn)，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。