前言：本站為你精心整理了第一次污染源普查范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于開展第一次污染源普查的通知要求，制定下發(fā)了《**人民政府關(guān)于開展全州第一次污染源普查工作的通知》，并決定召開這次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。主要目的就是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確職責(zé)任務(wù)，狠抓措施落實(shí)。

此次普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20**年12月31日，整個(gè)普查工作分三個(gè)階段進(jìn)行，20**年10月—20**年12月為準(zhǔn)備試點(diǎn)階段；20**年1月—20**年12月為全面普查階段；2009年1月—9月總結(jié)階段。我州開展第一次污染源普查工作，目前處于前期準(zhǔn)備階段，也就是說(shuō)我們必須在20**年底以前完成普查前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。剛才，州環(huán)保局局長(zhǎng)、普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任**同志通報(bào)了準(zhǔn)備工作情況，提出了下步工作的具體建議和面臨的困難。成員單位的領(lǐng)導(dǎo)也作了很好的發(fā)言。為了做好這次普查工作，確保按時(shí)、高質(zhì)地完成普查任務(wù)，下面我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)第一次污染源普查工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

環(huán)境保護(hù)工作是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。去年，國(guó)務(wù)院作出了關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定，召開了第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，省、州也分別召開了環(huán)境保護(hù)大會(huì)，確立了環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，明確了工作措施，提出了具體要求。全國(guó)人大通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定了主要污染物排放總量五年減少10％的約束性指標(biāo)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上總理明確要求:“要抓緊建立科學(xué)統(tǒng)一的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、主要污染物排放總量的指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，以使節(jié)能降耗、污染減排這兩個(gè)約束性指標(biāo)的評(píng)價(jià)具有可比性?！敝莸谖宕吸h代會(huì)提出，我們一定要十分珍惜，高度重視環(huán)境保護(hù)，確立保護(hù)就是政績(jī)的觀念，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)，資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

當(dāng)前，我們正處于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境狀況的關(guān)鍵時(shí)期。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，資源開發(fā)力度不斷加大，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾將進(jìn)一步凸顯，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。環(huán)境問題危害群眾健康，影響社會(huì)穩(wěn)定，必須從全局的高度，既充分認(rèn)識(shí)環(huán)境問題的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境憂患意識(shí)；又要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，這是衡量發(fā)展質(zhì)量和人民群眾生活水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，必須看到環(huán)?；A(chǔ)性工作依然薄弱，特別是各類統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)資料基礎(chǔ)不牢，時(shí)效性不強(qiáng)，質(zhì)量不高，無(wú)法滿足主要污染物排放總量削減10%需要的各種數(shù)據(jù)支撐。

第一次污染源普查是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要確定的主要污染物排放總量減少10%的目標(biāo)而部署的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)重大的國(guó)情、省情和州情調(diào)查，是全面掌握環(huán)境狀況的重要手段，是“節(jié)能減排”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、前期性工作，是“七彩云南，德宏保護(hù)行動(dòng)”的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。搞好污染源普查，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì)，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障國(guó)家環(huán)境安全；有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。因此，各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院和省、州的通知精神，從事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)這次普查工作的重要而深遠(yuǎn)的意義，把思想統(tǒng)一到中央和省、州的要求上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、州的部署上來(lái)，牢固樹立全州“一盤棋”的思想，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真籌劃，周密部署，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，積極配合，認(rèn)真抓好第一次污染源普查工作

這次污染源普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，技術(shù)難度大、質(zhì)量要求高、工作任務(wù)重、時(shí)間安排緊，普查工作采取“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，州人民政府成立了由我任組長(zhǎng)，州委宣傳部、州發(fā)改委、州統(tǒng)計(jì)局、州財(cái)政局等11個(gè)部門組成的第一次全州污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在州環(huán)保局，由州環(huán)保局局長(zhǎng)**同志兼任辦公室主任，并下發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)。各部門要把普查工作作為本部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，擺上重要議事日程，及時(shí)研究，迅速部署。要充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，按照職責(zé)要求，積極支持開展全州第一次污染源普查工作。從各部門抽調(diào)的專職工作人員，要按照州普查辦的通知要求及時(shí)到位，盡快轉(zhuǎn)換角色，進(jìn)入狀態(tài)。州普查辦要督促各縣市抓緊成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)系，形成聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，要抓緊組建業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的工作班子，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，實(shí)事求是，科學(xué)統(tǒng)計(jì)、創(chuàng)新工作，確保普查有序推進(jìn)。企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等普查對(duì)象，要按照有關(guān)規(guī)定，如實(shí)提供普查資料，維護(hù)普查的權(quán)威性和科學(xué)性。要?jiǎng)訂T和協(xié)調(diào)全社會(huì)的力量，形成強(qiáng)大合力，共同做好污染源普查工作。

一是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，確保普查質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是做好普查工作的生命。要牢固樹立質(zhì)量第一的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究普查方案和與之相配套的一系列技術(shù)規(guī)定、工作細(xì)則，嚴(yán)格普查技術(shù)規(guī)范，從制度上保障普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，在普查的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。要嚴(yán)格按照國(guó)家監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定，配合“省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”完成重點(diǎn)企業(yè)污染源摸底調(diào)查，切實(shí)做好重點(diǎn)污染源等各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。

二是加大宣傳力度，營(yíng)造有利氛圍。宣傳群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾是做好普查工作的關(guān)鍵。要做好普查的宣傳發(fā)動(dòng)工作，必須針對(duì)普查的不同階段，合理安排宣傳活動(dòng)，廣泛深入宣傳全州污染源普查的重要意義、內(nèi)容、方法和有關(guān)政策要求，努力做到“普查對(duì)象知曉、申報(bào)人明白”。采取豐富多彩的形式，深入細(xì)致地做好宣傳、解釋工作，讓群眾都知道污染源普查具有法定的強(qiáng)制性，污染源普查所取得的資料，僅用于污染源普查的目的，不與完成“十一五”污染物總量減排計(jì)劃掛鉤，不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。政府對(duì)在污染源普查中了解到的普查對(duì)象的相關(guān)數(shù)據(jù)，將依法履行保密義務(wù)。要通過(guò)廣泛深入的宣傳，最大限度地消除普查對(duì)象的思想顧慮，贏得他們的積極支持與配合，形成全社會(huì)支持、配合、參與污染源普查的良好氛圍。

三是抓好隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)普查基礎(chǔ)。普查人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平是做好普查工作的基礎(chǔ)。一定要根據(jù)不同的工作量和技術(shù)要求，精心挑選一批業(yè)務(wù)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜藛T組成和充實(shí)普查機(jī)構(gòu)，選調(diào)符合相應(yīng)條件的人員作為普查指導(dǎo)員和普查員。要高度重視并認(rèn)真做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，按照分級(jí)培訓(xùn)、全員培訓(xùn)的原則，保證使每一位普查員通過(guò)培訓(xùn)，達(dá)到規(guī)定的要求，為做好普查工作提供強(qiáng)有力的人才支持和智力保障。同時(shí)，要及時(shí)解決工作中遇到的困難，為全州普查工作的圓滿完成提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

四是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供普查保障。經(jīng)費(fèi)問題是做好普查工作的前提和保障。要實(shí)事求是地做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，有一個(gè)總的預(yù)算框架和各年度按工作進(jìn)度的預(yù)算安排，盡量做到普查經(jīng)費(fèi)與普查任務(wù)相適應(yīng)。按照國(guó)務(wù)院和省政府要求，這次普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。對(duì)于今年所需的普查經(jīng)費(fèi)，州政府將按照要求盡快足額撥付到位，切實(shí)保障普查工作需要。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，?？顚Ｓ?，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制開支，防止截留挪用。

三、扎扎實(shí)實(shí)做好普查前期準(zhǔn)備工作，確保普查工作順利開展

要深入細(xì)致地抓緊抓好普查各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保20**年1月1日全州普查工作如期啟動(dòng)，順利開展。

一是按照省“普查辦”的要求，制定完善全州污染源普查工作“三個(gè)方案”。即：《**第一次污染源普查工作方案》、《**普查工作宣傳方案》、《**普查工作技術(shù)培訓(xùn)方案》。這三個(gè)方案，是開展我州普查各項(xiàng)工作的指導(dǎo)性文件。待全省普查各工作方案制定下發(fā)后，州普查辦公室要認(rèn)真按照全省工作方案的有關(guān)要求，盡快制定完善各個(gè)工作方案，指導(dǎo)全州開展普查工作。

二是積極組織普查工作人員參加國(guó)家、省級(jí)培訓(xùn)。這次普查工作培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和普查工作應(yīng)注意的問題等。州普查辦要按照省普查辦的統(tǒng)一要求，組織好我州工作人員的培訓(xùn)工作，確保普查工作的順利開展。

三是督促各縣市盡快成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)。目前，大部分縣市已成立了普查機(jī)構(gòu)，但個(gè)別縣市還尚未成立，州普查辦會(huì)后要加強(qiáng)督促，按照“省普查辦云環(huán)發(fā)［20**］259號(hào)”文件要求，未成立機(jī)構(gòu)的縣市盡快成立普查工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，州普查辦要督促各縣市普查辦主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，積極爭(zhēng)取普查工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排，達(dá)到足額保障的要求。

四是配合省普查辦，認(rèn)真做好國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)工作。按照《云南省第一次污染源普查國(guó)控、省控企業(yè)監(jiān)測(cè)工作方案》，我州有六家企業(yè)列入國(guó)控企業(yè)，一家為省控企業(yè)。州普查辦要切實(shí)組織好監(jiān)測(cè)工作，按照省普查辦確定的監(jiān)測(cè)范圍，工作方法，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，按時(shí)、按質(zhì)上報(bào)。

五是認(rèn)真組織好全州第一次污染源普查啟動(dòng)大會(huì)籌備工作。20**年7月23日—7月25日云南省污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組在昆明召開了全省第一次污染源普查工作會(huì)議。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，州人民政府決定在近期召開“全州第一次污染源普查啟動(dòng)大會(huì)”，及時(shí)系統(tǒng)地研究部署全州污染源普查工作。州環(huán)保局、普查辦要抓緊籌備這次會(huì)議，保證會(huì)議能夠盡快召開。

同志們，今天召開第一次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，標(biāo)志著我州污染源普查工作即將展開。各部門一定要統(tǒng)籌安排、精心組織、積極配合、全力以赴，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為完成全州污染源普查工作任務(wù)，促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！