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各鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為了切實(shí)抓好小麥良種統(tǒng)供工作，提高全區(qū)糧食單產(chǎn)，改善糧食品質(zhì)，增加農(nóng)民收入，現(xiàn)就做好年小麥良種統(tǒng)供工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好小麥良種統(tǒng)供工作的重要性

實(shí)施小麥良種統(tǒng)供是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的有效途徑。我區(qū)從年開始實(shí)施小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供項(xiàng)目以來，全區(qū)小麥良種統(tǒng)供面積不斷擴(kuò)大，小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)不斷提高，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。因此，實(shí)施小麥良種統(tǒng)供不僅是一項(xiàng)國(guó)家扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大政策措施，更是關(guān)乎群眾糧食增產(chǎn)、收入增加的一件大事。各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，全力推進(jìn)小麥良種統(tǒng)供工作，確保今年小麥良種統(tǒng)供任務(wù)全面完成。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)年中央1號(hào)文件精神，以“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)”為出發(fā)點(diǎn)，按照“全面覆蓋、整體推進(jìn)、因地制宜、補(bǔ)貼農(nóng)民”的思路，以提高小麥供種率、商品率和規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平為核心，以優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，采取行政推動(dòng)與市場(chǎng)相結(jié)合、科技服務(wù)和政策扶持相結(jié)合、良種良法配套與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)相結(jié)合的方針，加快良種推廣步伐，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植小麥良種積極性，確保糧食生產(chǎn)安全。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1、統(tǒng)供目標(biāo)：在全區(qū)完成國(guó)家小麥良種統(tǒng)供面積10.46萬畝，統(tǒng)供良種104.6萬公斤。

2、“三田”建設(shè)：在全區(qū)建立穗行圃7畝，原種田150畝，良種田4200畝。

三、政策措施及方法步驟

（一）價(jià)格補(bǔ)貼及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)我區(qū)實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行補(bǔ)貼，項(xiàng)目區(qū)購買統(tǒng)供品種的農(nóng)戶每公斤小麥良種補(bǔ)貼1元（每畝按10公斤計(jì)算）。

（二）嚴(yán)格按照規(guī)定程序，搞好良種統(tǒng)供工作

1、確定供種企業(yè)

按照《省國(guó)家優(yōu)質(zhì)專用小麥良種統(tǒng)供企業(yè)招標(biāo)辦法》的規(guī)定，經(jīng)市上招標(biāo)我區(qū)確定了漢都種業(yè)有限公司、興中種業(yè)有限公司、雨潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技有限公司等3家供種企業(yè)，負(fù)責(zé)全區(qū)的小麥良種統(tǒng)供工作。

2、統(tǒng)供的主栽品種

根據(jù)省、市小麥品種區(qū)域布局指導(dǎo)意見，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定我區(qū)主栽品種為小偃22，塬上搭配種植西農(nóng)88、陜麥757，塬下搭配種植西農(nóng)2611、綿陽31。每個(gè)鎮(zhèn)（辦）不超過三個(gè)主栽品種，積極推行“一村一品”。

3、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)供良種最高限價(jià)

按照省、市文件規(guī)定，今年我區(qū)良種補(bǔ)貼采取售價(jià)折扣的方式，農(nóng)民購買統(tǒng)供品種按折扣價(jià)付款，每公斤2.00元。

4、嚴(yán)格供種程序，搞好良種統(tǒng)供

一是建立明細(xì)檔案。各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和部門要加強(qiáng)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，建立健全良種補(bǔ)貼明細(xì)檔案，做到區(qū)有區(qū)域圖，鎮(zhèn)（辦）有落實(shí)表，村有到戶清冊(cè)。村級(jí)分戶清冊(cè)一式三份，分別用于編制計(jì)劃，行政公示和財(cái)政報(bào)賬。各行政村要對(duì)補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼農(nóng)戶、補(bǔ)貼數(shù)量、供種價(jià)格進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。

二是明確各方職責(zé)。區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)繪制區(qū)級(jí)區(qū)域分布圖和鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積表；鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一編號(hào)印制村級(jí)到戶供種清冊(cè)，并由購種農(nóng)民簽名，供種清冊(cè)農(nóng)戶姓名要與農(nóng)戶開購種發(fā)票姓名一致；各供種企業(yè)要按照供種合同及時(shí)、保質(zhì)、保量送種到村，在供種時(shí)必須實(shí)行五統(tǒng)一，即統(tǒng)一標(biāo)簽、統(tǒng)一包衣、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一供種票據(jù)、統(tǒng)一提供栽培技術(shù)要點(diǎn)。

5、嚴(yán)把統(tǒng)供種子質(zhì)量關(guān)

種子質(zhì)量直接關(guān)系農(nóng)民切身利益和統(tǒng)供效果。統(tǒng)供種子企業(yè)要嚴(yán)格按照“先檢后收、先檢后調(diào)、先檢后供”的原則，對(duì)入庫的種子進(jìn)行自檢，實(shí)行“誰檢驗(yàn)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，落實(shí)質(zhì)量負(fù)責(zé)人。區(qū)種子管理站要在各統(tǒng)供企業(yè)派駐種子質(zhì)量監(jiān)督員，加強(qiáng)監(jiān)督檢驗(yàn)工作，嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，區(qū)農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大市場(chǎng)檢查力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣種子坑農(nóng)的不法行為。

6、做好項(xiàng)目總結(jié)和補(bǔ)貼資金撥付兌現(xiàn)工作

統(tǒng)供企業(yè)招標(biāo)工作結(jié)束后，區(qū)財(cái)政局要按照省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)供企業(yè)中標(biāo)通知文件，向中標(biāo)企業(yè)預(yù)撥50%項(xiàng)目資金。供種結(jié)束后，供種企業(yè)要對(duì)發(fā)票的購、用、存情況和供種的品種、數(shù)量等情況進(jìn)行匯總，寫出書面總結(jié)報(bào)告（附供種清冊(cè)），一式兩份報(bào)送區(qū)農(nóng)林局、財(cái)政局。由區(qū)農(nóng)林局、財(cái)政局對(duì)企業(yè)實(shí)際供種情況和供種清冊(cè)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)情況形成項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，于12月20日前報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門進(jìn)行抽查復(fù)核。抽查復(fù)核合格后，由區(qū)財(cái)政局撥付其余50%項(xiàng)目資金。若在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)供種企業(yè)有虛列用種單位（人）、供種數(shù)量等套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的行為，區(qū)政府將停止撥付項(xiàng)目資金，并取消其下年度統(tǒng)供資格。

四、小麥良種統(tǒng)供的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

為了加強(qiáng)對(duì)小麥良種統(tǒng)供工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)林局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局和各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)小麥良種統(tǒng)供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)林局副局長(zhǎng)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施工作。

區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施等工作，對(duì)實(shí)施規(guī)模、技術(shù)服務(wù)、種源建設(shè)、質(zhì)量保障、供種程序負(fù)主要責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、種子市場(chǎng)監(jiān)管工作，堅(jiān)決打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中品種推介、面積核實(shí)、資金發(fā)放、檔案建立、監(jiān)督檢查等工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)及補(bǔ)貼資金的撥付監(jiān)管。

各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶認(rèn)真做好小麥良種統(tǒng)供的各項(xiàng)工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦要將小麥良種統(tǒng)供工作作為“三秋”工作的中心工作，“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。要采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村組的辦法，將任務(wù)分解落實(shí)到人，確保小麥良種統(tǒng)供工作得實(shí)效、出實(shí)績(jī)。

（二）積極引導(dǎo)，廣泛宣傳。各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和部門要采取各種有效形式，大力宣傳良種的增產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，推介當(dāng)?shù)刂髟云贩N，增強(qiáng)群眾使用統(tǒng)供良種的積極性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門要組織人員，大力推廣機(jī)械化精量播種、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，提高良種覆蓋率和技術(shù)入戶率，促進(jìn)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。為確保小麥良種統(tǒng)供任務(wù)圓滿完成，區(qū)政府組織有關(guān)部門將對(duì)各鎮(zhèn)辦統(tǒng)供工作進(jìn)行檢查、考核，對(duì)完成任務(wù)、成績(jī)突出的鎮(zhèn)辦予以表揚(yáng)；對(duì)工作滯后、進(jìn)展不大的鎮(zhèn)辦在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并取消下年度統(tǒng)供項(xiàng)目任務(wù)。同時(shí)，區(qū)政府還將成立督查組，在秋播期間對(duì)各鎮(zhèn)辦的小麥統(tǒng)供工作進(jìn)行督查，及時(shí)解決存在的問題和困難，確保此項(xiàng)工作順利開展。