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為切實(shí)加強(qiáng)我市小麥、小麥粉和小麥粉制品的監(jiān)督管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)人民群眾切身利益,根據(jù)我市實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神,從維護(hù)廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),按照全面整治、分段監(jiān)管、統(tǒng)一部署、聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,使專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。

二、工作目標(biāo)

通過此次專項(xiàng)檢查和集中整治,消除無證生產(chǎn)加工、經(jīng)營小麥粉及小麥粉制品違法行為;徹底解決超量使用過氧化苯甲酰(增白劑)問題;杜絕使用溴酸鉀等非食品原料生產(chǎn)小麥粉的現(xiàn)象,全市小麥、小麥粉和小麥粉制品生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨驗(yàn)收制度,嚴(yán)把原料質(zhì)量關(guān),切實(shí)提高我市小麥、小麥粉和小麥粉制品質(zhì)量。

三、整治重點(diǎn)

(一)小麥粉及其制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。一是企業(yè)是否取得了食品生產(chǎn)許可證;二是企業(yè)使用的過氧化苯甲酰添加設(shè)備是否符合要求;三是企業(yè)是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定添加過氧化苯甲酰;四是企業(yè)是否違禁使用其他添加劑;五是小麥質(zhì)量、進(jìn)貨渠道、倉儲條件是否符合要求。

(二)小麥粉及其制品流通、餐飲環(huán)節(jié)。一是否合法經(jīng)營;二是否實(shí)行進(jìn)貨質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度;三是否執(zhí)行索證索票制度;四是否按照要求記錄購銷臺帳;五從業(yè)人員是否具有健康證明;六速凍小麥粉制品(水餃、饅頭)等產(chǎn)品是否有違規(guī)添加劑等。

(三)小麥倉儲、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)。一是倉儲設(shè)施是否符合糧食儲存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;二是糧食收購和儲存企業(yè)在小麥銷售出庫時(shí),是否出具小麥質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告;三是陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的小麥,是否按國家有關(guān)規(guī)定處理等。

(四)小麥粉產(chǎn)品抽樣和質(zhì)量檢驗(yàn)。一是把小麥粉產(chǎn)品檢測列入日常抽檢主要內(nèi)容,檢測項(xiàng)目以過氧化苯加酰、吊白塊、溴酸甲、霉菌和農(nóng)藥殘留為重點(diǎn);二是生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣檢驗(yàn)側(cè)重縣級以下小麥粉生產(chǎn)企業(yè);三是流通、餐飲環(huán)節(jié)抽樣檢驗(yàn)以檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑小麥粉產(chǎn)品為重點(diǎn)。

四、職責(zé)分工

(一)食品藥品監(jiān)管部門。

負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)、大案要案查處、信息匯總上報(bào)等工作。

(二)質(zhì)監(jiān)部門。

負(fù)責(zé)小麥粉和饅頭、面條、速凍食品、糕點(diǎn)等小麥粉制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作。

(三)工商部門。

負(fù)責(zé)對流通領(lǐng)域小麥粉及小麥粉產(chǎn)品的專項(xiàng)整治工作。

(四)衛(wèi)生部門。

負(fù)責(zé)對小麥粉及其制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證和餐飲業(yè)小麥粉及其制品的專項(xiàng)整治工作。

(五)糧食部門。

負(fù)責(zé)對小麥?zhǔn)召?、倉儲、運(yùn)輸、政策性用糧購銷環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。

五、時(shí)間安排

第一階段(11月12日前)。各縣區(qū)和市質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、糧食局根據(jù)本方案,研究制定各自專項(xiàng)整治工作方案,并于11月17日前報(bào)市食品藥品安全委員會辦公室。

第二階段(11月13日-12月26日)。各縣區(qū)、各部門按照方案要求組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作。

第三階段(12月27日-2009年1月2日)。對專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題,進(jìn)行集中治理;對涉及多個(gè)部門的,開展聯(lián)合執(zhí)法,予以堅(jiān)決查處。

第四階段(2009年1月3日-1月9日)。各縣區(qū)和市質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、糧食局對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié),于2009年1月9日前報(bào)市食品藥品安全委員會辦公室。市食品藥品安全委員會辦公室匯總?cè)袑ｍ?xiàng)整治工作情況上報(bào)市政府。

各縣區(qū)和市質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、糧食局在第二、第三階段結(jié)束之日起3日內(nèi),分別寫出階段性報(bào)告,報(bào)市食品藥品安全委員會辦公室。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到這次專項(xiàng)整治工作的重要性,切實(shí)吸取三鹿嬰幼兒奶粉事件教訓(xùn),舉一反三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),研究制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo),采取有效措施,狠抓工作落實(shí),全面開展專項(xiàng)整治各項(xiàng)活動(dòng)。對措施不力、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),保護(hù)包庇違法行為的,要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,確保整治工作取得實(shí)效。

(二)分工協(xié)作,提高整治效能。各級、各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度。專項(xiàng)整治過程中,各監(jiān)管部門對本環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治情況,特別是發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為,要及時(shí)上報(bào)市食品藥品安全委員會辦公室;同時(shí)將具有違法行為的小麥粉企業(yè)和產(chǎn)品信息及時(shí)通報(bào)給有關(guān)執(zhí)法部門,依法進(jìn)行處理,并將查處結(jié)果反饋給市食品藥品安全委員會辦公室。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保整治成效。各級、各有關(guān)部門要加大對這次專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)檢查,對整治工作不認(rèn)真、走過場、不扎實(shí)的要給予通報(bào)批評。市食品藥品安全委員會辦公室要組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題要依法查處。