前言：本站為你精心整理了優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境通知范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為了進一步優(yōu)化我縣投資發(fā)展環(huán)境，增強招商引資競爭力，努力擴大利用外來資金規(guī)模，不斷提高對外開放水平，促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，特作如下通知：

一、進一步解放思想，營造優(yōu)化投資發(fā)展的輿論氛圍

1、認清面臨形勢。近年來，我縣各級各部門認真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的各項政策規(guī)定，下大力氣規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，不斷加大招商引資工作力度，狠抓頊目落實，全縣投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。但是，全面客觀地分析投資發(fā)展環(huán)境，還存在一些亟待解決的問題：主要是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員思想保守，觀念陳舊，開放意識、大局意識、服務(wù)意識淡薄；工作方法簡單粗暴，辦事拖拉，推諉扯皮，辦事效率低下；“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，個別執(zhí)法部門不按規(guī)定辦事，以罰代管、變相收費、亂攤派等問題比較突出，執(zhí)法人員吃拿卡要、以權(quán)謀私現(xiàn)象依然存在；城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生還存在“臟亂差”問題，個別地區(qū)社會治安狀況較差。這些問題已嚴重影響了我縣的對外開放和投資發(fā)展環(huán)境，必須采取有效措施，有針對性地加以解決。

2、強化輿論宣傳。投資發(fā)展環(huán)境是招商引資的生命線。全縣各級各部門要采取強有力的措施，強化全縣初步形成的招商引資“洼地”效應(yīng)，以更大力度的宣傳、更加優(yōu)惠的政策、更為優(yōu)良的服務(wù)，打造更具吸引力和競爭力的投資環(huán)境。宣傳、文體事業(yè)部門要把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為宣傳工作的重點，結(jié)合“優(yōu)化投資環(huán)境整治年”和公民文明素質(zhì)教育活動，充分利用廣播電視等新聞媒體，堅持每周定期宣傳報道優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境方面的典型事件，曝光違法塊規(guī)人員，表揚優(yōu)質(zhì)服務(wù)人員，通過持續(xù)不斷地宣傳教育，在全社會牢固樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力”、“人人都是投資環(huán)境”、“維護投資環(huán)境光榮，破壞投資環(huán)境可恥”的觀念，切實把環(huán)境意識滲透到全社會的方方面面，努力在更大范圍、更深層次上增強對客商投資的吸引力。

3、轉(zhuǎn)變干部觀念。各級各部門和廣大黨員干部要進一步樹立環(huán)境優(yōu)化意識，切實增強服務(wù)意識，以寬廣的眼界、寬容的態(tài)皮、寬松的環(huán)境吸引外地商客。要切實做到少爭論、多實干，少觀望、多參與，少埋怨、多理解，少揩責(zé)、多支持，相互配合，通力合作，努力營造優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。

二、進一步深化改革，營造優(yōu)化投資發(fā)展的軟環(huán)境

4、加快行政審批制皮改革。認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于減少行政審批事項的政策規(guī)定，加快清理行政審批項目，進一步取消不屬于政府職能和不應(yīng)當由政府直接管理的審批事項。凡上級明令取消的行政審批事項一律取消；凡可用市場機制解決的事項不再進行行政審批；凡能下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位的審批權(quán)限堅決下放?？h法制辦、編辦要對我縣近年來出臺的規(guī)范性文件和行政審批事項進行全面清理，造冊登記，逐一審查，對不符合上級政策規(guī)定的，堅決予以取消。要進一步深化收費制度改革，實行投資企業(yè)收費許可證和繳費登記卡制度，一口收費，收繳分離。對于國家和省市規(guī)定的收費項目，一律按最低標準收取，縣上出臺的收費項目一律取消。各有關(guān)部門要從促進全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，堅決克服本位主義、利己主義思想，最大限度地減少審批事項和收費項目。

5、規(guī)范行政執(zhí)法檢查。積極推行集中執(zhí)法改革，減少多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。縣級有關(guān)部門要認真落實執(zhí)法責(zé)任制，進一步規(guī)范行政檢查行為，禁止濫用權(quán)力，亂查亂扣財物款頊的粗暴執(zhí)法。對投資企業(yè)的各類檢查必須由業(yè)務(wù)主管部門提出申請，報縣招商引資協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批方可檢查，凡未經(jīng)審批私自檢查的，一律視為違規(guī)檢查。積極推行集中檢查，嚴禁對同一事項或內(nèi)容，性質(zhì)相似的檢查項目多部門重復(fù)檢查，有關(guān)執(zhí)法部門對同一事項的檢查結(jié)論要做到一家檢查，多家認可。凡進入投資企業(yè)的檢查人員，必須文明執(zhí)法，對投資企業(yè)實施的行政處罰，必須出具法律依據(jù)，不得濫施處罰；必須處罰的，有關(guān)都門要及時將處理意見向縣協(xié)調(diào)辦通報；對處罰不當給當事人造成損失的，實施處罰部門要依法予以賠償，主要負責(zé)人向投資者道歉，切實維護投資者合法權(quán)益。

6、完善政務(wù)大廳職能。積極推行政務(wù)公開，進一步加強政務(wù)大廳功能，延伸服務(wù)內(nèi)涵，突出大廳服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用。大廳各成員單位要以方便投資者、群眾辦事為目標，積極主動地履行各自承擔的職能。全面推行辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事結(jié)果以及收費依據(jù)和標準“六公開”制度，增加辦事透明度，進一步提高辦事效率。積極推行服務(wù)新舉措，對重大投資項目，開辟服務(wù)“快車道”，推行項目服務(wù)，實行全程服務(wù)；對涉及多個部門審批的服務(wù)事項，推行聯(lián)合審批會簽制庋，強化項目服務(wù)的跟蹤問效，真正做到“一個窗口”對外，“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)。大力推行首問負責(zé)制，對找上門來的投資者，無論與自身業(yè)務(wù)有關(guān)與否，任何部門都必須熱情接待，不能隨意或借故推諉，必要時要確定專人協(xié)助辦理。

7、切實改善法制壞境。建立和完善客商投訴受理機制，成立投資者投訴中心，與縣政務(wù)大廳合署辦公，兩塊牌子，一套人馬，定期召開投資企業(yè)負責(zé)人座談會，切實解決投資者反映的問題。加大案件查處力度，依法保護外來投資企業(yè)的合法權(quán)益。司法機關(guān)要嚴格懲處各種侵犯投資者生產(chǎn)經(jīng)營和人身、財產(chǎn)安全的犯罪行為以及對投資企業(yè)敲詐勒索、強買強賣、干擾施工等違法行為；依法保護投資者出版、專利、商標以及圖紙、技術(shù)說明等知識產(chǎn)權(quán)；嚴肅查處國家工作人員利用職權(quán)侵犯投資者人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件以及投資企業(yè)利益的各類經(jīng)濟案件。投資企業(yè)要求提供執(zhí)法執(zhí)紀保護和服務(wù)的，有關(guān)部門要及時派遣人員趕赴現(xiàn)場，幫助協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。

8、加大政策落實力度。認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府《關(guān)于進一步擴大招商引資的若干規(guī)定》，不折不扣地落實有關(guān)稅收財政獎勵、行政事業(yè)性收費及土地征用等優(yōu)惠政策，凡是合同明確規(guī)定的，堅決兌現(xiàn)承諾，切實優(yōu)化政策環(huán)境。對國家認定的高新技術(shù)項目或投資額在3000萬元以上且?guī)幽芰姷捻溎浚刹筛枰皇乱蛔h、一企一策、特事特辦的政策，以更加優(yōu)惠的政策吸引客商來投資。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建設(shè)社會信用制度，加強政府和企業(yè)信用建設(shè)，嚴肅查處不守信用的典型案件，標本兼治，綜合治理，努力改善全縣信用環(huán)境，形成全社會“以誠招商、信守承諾、守法經(jīng)營”的良好風(fēng)氣。

三、進土步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造優(yōu)化投資發(fā)展的硬環(huán)境

9、加快交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實抓好重點道路工程建設(shè)，完善以國省道為骨干、地方公路為主體的交通運輸體系。積極推進重點電力項目建設(shè)，加怏城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，確保供電充裕、安全、可靠，為招商引資企業(yè)提供電力保障。高度重視城鎮(zhèn)供排水工程建設(shè)，完善城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)，確保招商引資企業(yè)生產(chǎn)、生活用水供應(yīng)。

10、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前的原則，以寬帶傳輸為重點，不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)高速寬帶網(wǎng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，程控電話村村通。大力發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)和遠程網(wǎng)絡(luò)教育，加快電子政務(wù)工程建設(shè)，逐步在縣鄉(xiāng)機關(guān)實現(xiàn)無紙化辦公，提高工作效率。啟動實施企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶上網(wǎng)工程，提高社會信息資源共享程度，推進信息網(wǎng)絡(luò)化進程和信息技術(shù)在各行各業(yè)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，切實加快社會信息化建設(shè)。

11、修編完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。圍繞培育新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)群，緊緊抓住西部大開發(fā)、關(guān)中一線兩帶建設(shè)、西咸經(jīng)濟一體化的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，堅持內(nèi)涵提高與外延擴展并重，加快修編完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃?？h城總體規(guī)劃要明確分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和街景規(guī)劃，盡快上報審批。建制鎮(zhèn)規(guī)劃要突出特色，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。要抓好水、電、氣、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好教育、文化、醫(yī)療、商貿(mào)等配套服務(wù)，努力促進資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，提高城鎮(zhèn)的承接和輻射帶動能力。

12、下大力氣治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。認真貫徹執(zhí)行《縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，建立健全監(jiān)督和獎懲機制，實現(xiàn)縣城管理的規(guī)范化、經(jīng)常化和長效化。以整頓占道經(jīng)營、亂搭亂建、死角垃圾、非法廣告、交通秩序為重點，進一步加大市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力皮，嚴厲打擊張貼野廣告、破壞市政設(shè)施等違規(guī)違法行為，不斷提高城市管理水平。深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生綜合整治，加強鄉(xiāng)村街巷道路建設(shè)，認真清理道路兩邊的各類垃圾，凈化、美化生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、進一步加強對優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)

13、高度重視優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作。縣優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮自身職能，堅持每月召開一次成員單位會議，認真聽取有關(guān)方面反映的問題，及時查處破壞投資環(huán)境的人和事。要監(jiān)督指導(dǎo)投訴中心受理投資者和企業(yè)反映的各類問題。對影響投資環(huán)境的投訴、反映和舉報，要一追到底，嚴肅處理，做到環(huán)境無小事、件件有著落、事事有回音，努力維護投資者及企業(yè)的合法權(quán)益，使客商放心投資，安心生產(chǎn)。

14、健全優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境督查考核機制。縣委、縣政府督查室、紀檢監(jiān)察部門要加大督促檢查力度，嚴肅查處破壞投資環(huán)境的各類違規(guī)違紀現(xiàn)象。凡發(fā)現(xiàn)亂攤派、亂罰款、亂收費、亂檢查的，對當事人和部門主要負責(zé)人要進行批評教育，并視情節(jié)輕重給予黨紀政紀處分。人勞部門要把優(yōu)化投資環(huán)境作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標考評的一項重要內(nèi)容，嚴格考評，定期通報，實行一票否決。對推諉扯皮，甚至吃、拿、卡、要，刁難客商造成惡劣影響的人和事，一經(jīng)查實，嚴肅處理，絕不姑息遷。

15、切實落實各級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)、本單位的優(yōu)化投資環(huán)境工作負全責(zé)，班子其他成員也要分別落實工作責(zé)任。各部門負責(zé)人對所屬系統(tǒng)的優(yōu)化投資環(huán)境工作負總責(zé)，要按照全縣統(tǒng)一要求，制定本系統(tǒng)的優(yōu)化投資環(huán)境工作措施，不折不扣地落實到位。要繼續(xù)落實招商引資項目領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系制度。對招商引資項目，由縣級領(lǐng)導(dǎo)分工包抓，主管部門牽頭組成投資服務(wù)小組，對項目落實進行全程跟蹤服務(wù)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)，搞好各項服務(wù)，促進項目落實，確保招商引資項目能引得來、留得住。