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財(cái)政局經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理計(jì)劃

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財(cái)政局經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理計(jì)劃

今年以來,全市各級財(cái)政部門堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)*大精神,圍繞市委、市政府確定的工作思路,堅(jiān)持“牢記宗旨,為民理財(cái),服務(wù)發(fā)展,廉潔高效”的財(cái)政工作方針,以“關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)、完善公共財(cái)政”為主線,以把握黨政工作重點(diǎn),關(guān)注重視社會(huì)熱點(diǎn),切實(shí)解決政府工作難點(diǎn)為重心,切實(shí)維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,確保了全市財(cái)政收入增長,確保了基本支出和重點(diǎn)支出,全面完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù),各項(xiàng)工作取得了顯著成績?,F(xiàn)將*年總結(jié)匯報(bào)如下。

*年,全市各級財(cái)稅部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),全力加大收入的征管,全力爭取上級支持,全力整合財(cái)政資金,促成了財(cái)政收支規(guī)模再上新臺(tái)階。全市財(cái)政總收入躍上了30億元大關(guān),達(dá)到38億元,增幅超過50%,實(shí)現(xiàn)歷史性突破,其中:地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)13.7億元,增幅超過了37%;全市財(cái)政一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)了44.4億元,增長36.53%,財(cái)政收支均實(shí)現(xiàn)了改革開放以來的最好水平;并實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡,當(dāng)年全市消化財(cái)政歷史赤字3,329萬元,超額完成了市委、市政府下達(dá)的奮斗目標(biāo)任務(wù)。

二、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是支持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。全市通過爭取國債、基本建設(shè)投資、建立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和多渠道融資等籌集資金9億多元,重點(diǎn)支持了板倉、晨光工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),推進(jìn)全市工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要素和產(chǎn)業(yè)的合理集聚;通過實(shí)施財(cái)政投入、“增值稅”先征后返、退稅等政策,落實(shí)資金3億多元,重點(diǎn)支持東方鍋爐股份有限公司、*長征機(jī)床有限責(zé)任公司、四川久大(集團(tuán))有限公司等企業(yè)做大做強(qiáng)。二是支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),籌集資金7億多元,支持了“三橋”、南湖新區(qū)六縱一橫道路路網(wǎng)和南環(huán)路馬吃水至長征大道段拓寬、張家沱片區(qū)保護(hù)性開發(fā)、城市道路黑化、S305線和通鄉(xiāng)通村道路等項(xiàng)目建設(shè)。三是積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。按照市委、市政府的決定,各級財(cái)政認(rèn)真研究落實(shí)財(cái)稅支持政策,建立了旅游、文化、招商、體育等發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持了“南國燈城”、“世界地質(zhì)公園”、“南湖體育中心”等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。

三、千方百計(jì)籌集資金,全力支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

一是通過整合各方面的財(cái)力籌集資金13.1億元,確保了“十大惠民行動(dòng)”的全面實(shí)施;二是通過調(diào)劑安排下達(dá)資金2.5億元,支持了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展、支持了產(chǎn)糧大縣渠系配套、“金土地”、紅層找水打井、沼氣池、農(nóng)村公路等重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)施,著力解決了“用水難”、“行路難”等問題;三是及時(shí)安排撥付了1.6億元資金,確保了糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、各種良種補(bǔ)貼和農(nóng)保補(bǔ)貼以及學(xué)生的生活補(bǔ)貼等相關(guān)政策的全面兌現(xiàn);四是安排下達(dá)抗旱、救災(zāi)等各類資金8,800萬元,有效地保障了生產(chǎn)自救和脫貧解困。五是積極開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策調(diào)研和配套政策的制定工作,實(shí)施了我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),且取得了階段性成效,全市已累計(jì)實(shí)現(xiàn)簽單保費(fèi)收入3,044萬元,其中,應(yīng)由國家財(cái)政補(bǔ)貼的保費(fèi)資金2,195萬元,占總保費(fèi)72%。

四、加大資金投入,全力保障民生支出

一是狠抓了市委、市政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施?;I集安排資金13.1億元,確保了“十大惠民行動(dòng)”的全面實(shí)施;二是支持了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展等重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)施。各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等相關(guān)政策的全面兌現(xiàn);抗旱、救災(zāi)資金及時(shí)安排下達(dá),有效地保障了生產(chǎn)自救和脫貧解困。實(shí)施了我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),且取得了階段性成效,全市已累計(jì)實(shí)現(xiàn)簽單保費(fèi)收入3,044萬元,其中,應(yīng)由國家財(cái)政補(bǔ)貼的保費(fèi)資金2,195萬元,占總保費(fèi)72%,有利地支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,為保護(hù)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性提供了保障。三是加大資金投入,保障了民生支出。*年,教育、衛(wèi)生、社保等方面的支出均實(shí)現(xiàn)了較高增長,分別增長47.8%、54.8%和24.8%,涉及人民群眾的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放,充分體現(xiàn)了黨和政府關(guān)注民生、改善民生的思想和理念,反映了我市公共財(cái)政的民生取向,也體現(xiàn)了公共財(cái)政的基本價(jià)值取向。財(cái)政資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜、向民生領(lǐng)域傾斜、向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜,公共財(cái)政職能特征越來越凸顯。四是進(jìn)一步完善了社保體系。今年投入社保資金14億元(含繳費(fèi)部分),較去年增加3億元,保障了“兩個(gè)確?!钡募皶r(shí)兌現(xiàn),保障了人民群眾的利益。五是積極推進(jìn)了公共衛(wèi)生體系建設(shè)。財(cái)政投入公共衛(wèi)生資金2億多元,較上年增加8,000多萬元,有力地支持了公共衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

五、優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)事業(yè)發(fā)展

一是調(diào)整支出結(jié)構(gòu),積極支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展,*年,農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、社保、文體事業(yè)等方面的支出均實(shí)現(xiàn)了較高增長,分別增長65.1%、47.8%、114.2%、54.8%、24.8%、37.2%,較好地保證了各項(xiàng)事業(yè)等發(fā)展資金的需要。二是全市各級行政機(jī)關(guān)的公用經(jīng)費(fèi)水平有所提高,進(jìn)一步完善了公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證了公安部門履行職能的正常經(jīng)費(fèi)需要。按照省、市統(tǒng)一部署,及時(shí)兌現(xiàn)了市直機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼的發(fā)放。

六、爭取上級支持成績顯著,確保了財(cái)政正常運(yùn)行

一是積極爭取省對我市財(cái)政體制調(diào)整的政策支持,僅一般轉(zhuǎn)移支付較上年就增加了3.2億元,*年全市向上爭取到各種轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和專項(xiàng)資金高達(dá)30億元,比上年凈增加了7億元,增長30%,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,為完成市委、市政府確定的實(shí)現(xiàn)40億元支出的奮斗目標(biāo)提供了保障。二是積極爭取省對我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的政策支持,在相關(guān)補(bǔ)助中增加了一個(gè)百分點(diǎn)的政策支持。三是積極爭取加大上級調(diào)度資金支持力度,爭取到省上資金調(diào)度38億元,比上年增加16億元,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,保證了全市財(cái)政的正常運(yùn)行。

七、努力加強(qiáng)管理改革,提高財(cái)政管理效能

一是財(cái)政改革全面推進(jìn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、化解鄉(xiāng)村債務(wù)等為主的農(nóng)村綜合體制改革全面展開;以部門預(yù)算改革、國庫集中支付改革、政府收支分類改革、“收支兩條線”改革為主的公共財(cái)政管理制度改革不斷深化;以完善市對區(qū)縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移制度為主的財(cái)政體制調(diào)整改革的進(jìn)一步落實(shí),建立起了市對區(qū)縣的激勵(lì)約束考核機(jī)制、最低財(cái)力保障機(jī)制、化解債務(wù)補(bǔ)助機(jī)制,促進(jìn)了區(qū)縣財(cái)力狀況明顯改善,人均財(cái)力提高了5,000元以上。二是財(cái)政管理躍上新水平。*年在全省激勵(lì)約束考核中,我市獲得了全省綜合考核第一名,市本級首次獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金280萬元;加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,規(guī)范資金管理,開展了專項(xiàng)資金檢查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、非稅收入年度稽查、收費(fèi)項(xiàng)目檢查等工作;不斷完善債務(wù)管理,加大了控制和化解基層政府債務(wù)的工作力度,積極采取措施控制新債、償還舊債,取得明顯成效,全市*年消化政府性各種債務(wù)達(dá)6億元,僅教育化債就獲得了省上獎(jiǎng)勵(lì)資金8,700多萬元。

八、抓好機(jī)關(guān)政務(wù)工作,確保政令暢通

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)管理,確保政令暢通。按時(shí)完成市委、市政府的交辦、督辦事項(xiàng),圓滿完成了人大建議和政協(xié)提案的辦理工作,辦理工作得到了市委、市政府、市人大、市政協(xié)的充分肯定。二是機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)有效。積極推進(jìn)民主政治,強(qiáng)化班子建設(shè),加強(qiáng)黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)和集體決策,做到民主集中制。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效,職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高,職工隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。為此,我局保持了省級青年文明號(hào)稱號(hào),獲得了省級三八紅旗集體稱號(hào),市級四好班子稱號(hào)、市級最佳文明單位稱號(hào),市級文明服務(wù)窗口稱號(hào)、市級青年文明號(hào),市級模范職工之家稱號(hào)等多種榮譽(yù),*年被市委、市政府授予特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng),受到了特別嘉獎(jiǎng)。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。加大財(cái)政宣傳力度,及時(shí)報(bào)送財(cái)政信息,超額完成了省廳和市委、市政府下達(dá)的政務(wù)信息目標(biāo)任務(wù)。開展了多種形式的財(cái)政宣傳,讓老百姓知曉國家的財(cái)政政策;通過對專項(xiàng)資金分配結(jié)果公告公示,提高了財(cái)政資金分配的透明度,樹立了公正、透明、規(guī)范的陽光財(cái)政形象。并按市政府的要求,按時(shí)完成了政府信息公開工作的相關(guān)工作。

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