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疏通信訪舉報(bào)渠道，建立健全嚴(yán)厲的懲罰腐敗機(jī)制。建立和完善信訪舉報(bào)制度。充分利用內(nèi)審、專項(xiàng)治理等有效手段，采取措施，建章立制，有效地減少和預(yù)防違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年，年。做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)進(jìn)一步完善財(cái)政改革、協(xié)調(diào)各項(xiàng)財(cái)政事業(yè)健康有序發(fā)展具有重大意義。根據(jù)省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及局黨組的工作部署和要求，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，制訂本計(jì)劃。

認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、市紀(jì)委九屆四次全會(huì)和區(qū)紀(jì)委八屆四次全會(huì)精神，年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。落實(shí)全國(guó)、省、市財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)積極財(cái)政政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查；以推進(jìn)財(cái)政改革、完善懲防體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)；以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為先導(dǎo)，著力解決黨員干部在黨風(fēng)黨性修養(yǎng)方面存在突出問(wèn)題，為全區(qū)財(cái)政改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策安排的貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，1加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入開展政治紀(jì)律教育。建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保證機(jī)制，確保政令疏通，對(duì)違反政治紀(jì)律的視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或組織處理，對(duì)造成嚴(yán)重后果的要依紀(jì)依法予以懲辦。

嚴(yán)把資金投向關(guān)、順序控制關(guān)、資金配套關(guān)、制度執(zhí)行關(guān)和責(zé)任落實(shí)關(guān)，2加強(qiáng)對(duì)積極財(cái)政政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。一是切實(shí)抓好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作。把監(jiān)督檢查貫穿于資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過(guò)程。確保項(xiàng)目順利實(shí)施。二是切實(shí)保證改善民生政策和資金的落實(shí)，充分發(fā)揮作用。加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等民生投入的監(jiān)督檢查，突出對(duì)糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、兩免一補(bǔ)”資金的監(jiān)管，保證黨的惠民政策落到實(shí)處。

重點(diǎn)從資金流向、配套資金落實(shí)、項(xiàng)目資金撥付、財(cái)務(wù)管理和使用效能等方面進(jìn)行監(jiān)督，3加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和行政監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需資金管理進(jìn)行全程監(jiān)督。以資金流監(jiān)督為切入點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)資金來(lái)源，細(xì)化項(xiàng)目支出，嚴(yán)把資金投向，尤其是對(duì)重要項(xiàng)目布置，大額資金調(diào)撥、大宗物資推銷等重大事項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)督。

二、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。促進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。

進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，1加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)和“一崗雙責(zé)”原則。抓好責(zé)任分解，明確任務(wù)，把反腐倡廉工作任務(wù)分解到局屬科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。

切實(shí)落實(shí)重大事項(xiàng)、重要項(xiàng)目布置、大額資金使用等實(shí)行集體討論決策制度。進(jìn)一步完善議事規(guī)則和決策程序，2完善重大事項(xiàng)決策制度。堅(jiān)持民主集中制。進(jìn)一步規(guī)范決策行為。

對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔自律的情況作出評(píng)價(jià)，3強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度。依照滿意、基本滿意、滿意意三個(gè)檔次。記入廉政檔案，調(diào)整和任用干部時(shí)提供參考。對(duì)在考核和民主測(cè)評(píng)中，群眾滿意意票較多以及有違紀(jì)苗頭和傾向的干部，及時(shí)進(jìn)行廉政提醒談話，因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不力而造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處。

三、深入開展反腐倡廉宣傳教育。

把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與認(rèn)真貫徹黨的十七大、中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)、市紀(jì)委四次全會(huì)、區(qū)紀(jì)委次全會(huì)和全國(guó)、全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，1深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。深入宣傳總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列重要講話精神以及中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)工作部署，并積極參與區(qū)紀(jì)委組織的各種形式的知識(shí)競(jìng)賽、座談會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

筑牢拒腐防變的思想道德防線。以中央紀(jì)委編輯出版的以同志為總書記的黨中央反腐倡廉重要論述》一書為主要內(nèi)容，2加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要論述，大力宣傳新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想、重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，把黨員干部的思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》和省委、市委的具體實(shí)施方法。深入開展“四會(huì)一課”教育，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和國(guó)家法律法規(guī)教育。加強(qiáng)示范、警示和崗位廉政教育，提高財(cái)政干部拒腐防變的意識(shí)和能力。

嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，3認(rèn)真抓好黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。教育和引導(dǎo)廣大干部“講黨性、重品行、作表率。全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決黨員干部廉潔從政方面的突出問(wèn)題，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定，嚴(yán)格查處利用節(jié)假日和婚喪喜慶等借機(jī)斂財(cái)?shù)倪`紀(jì)行為。深入開展“三項(xiàng)治理”工作，堅(jiān)持反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)行為，結(jié)合實(shí)際，限制公款吃喝、鋪張浪費(fèi)的不正之風(fēng)。要深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《財(cái)政違法行為獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)條例》嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)演講和收入申報(bào)等制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。始終做到干凈做官，清白做人，自重自律，廉潔從政。

四、切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)。

必需努力實(shí)現(xiàn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督檢查，黨員干部工作作風(fēng)事關(guān)財(cái)政形象的好處。認(rèn)真解決效率不高、辦事推諉和行政不作為、亂作為的現(xiàn)象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律、帶頭嚴(yán)守紀(jì)律、帶頭接受監(jiān)督，努力在廉潔勤政方面帶好頭、當(dāng)好表率，真正做到依法行政、勤政為民、潔身自好、自律垂范。要堅(jiān)持群眾路線，強(qiáng)化群眾觀念，密切群眾聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，要在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在不良傾向和突出問(wèn)題。要切實(shí)提高工作效能，提高服務(wù)質(zhì)量，形成勤政廉潔、服務(wù)基層、注重調(diào)研的工作作風(fēng)，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)。要進(jìn)一步落實(shí)和完善工作責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)許諾制、行政效能告誡制和責(zé)任追究制，大力推行“馬上就辦”事不過(guò)夜”工作作風(fēng)，提高辦事效率。

五、以防為主。

注重信訪舉報(bào)工作的落實(shí)。對(duì)來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)的問(wèn)題，規(guī)范信訪工作順序。認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，對(duì)確實(shí)存在濫用職權(quán)，失職瀆職、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反職業(yè)操守、執(zhí)法犯法的案件，要堅(jiān)持在法律和紀(jì)律面前人人平等的原則，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，絕不姑息。并注意運(yùn)用典型案例開展警示教育，發(fā)揮查辦案件在治本方面的建設(shè)性作用，使黨員干部從中受到深刻的教育，促使黨員干部無(wú)論何時(shí)何地都能做到警鐘長(zhǎng)鳴。時(shí)刻牢記自己的宗旨和使命，始終做到自尊自重自警自勵(lì)。同時(shí)還要針對(duì)制度中的單薄環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加以完善，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、順序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

六、進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革。

推動(dòng)財(cái)政管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和法治化。對(duì)部門預(yù)算實(shí)行精細(xì)化管理，深化各項(xiàng)預(yù)算管理制度改革。細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行；完善國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，規(guī)范財(cái)政資金支出行為；進(jìn)一步擴(kuò)大政府推銷范圍和規(guī)程，提高政府推銷資金占財(cái)政支出的比重；繼續(xù)推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)管力度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為；完善鎮(zhèn)辦財(cái)政體制，理順財(cái)權(quán)事權(quán)，增強(qiáng)鎮(zhèn)辦公共財(cái)政管理能力；完善政府收支分類改革，準(zhǔn)確、清晰地反映政府收支活動(dòng)。

七、著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。

加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》積極探索建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的有效途徑和方法。不時(shí)加強(qiáng)思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)作監(jiān)控機(jī)制的建設(shè)，充分發(fā)揮懲防體系的整體效能。

以權(quán)力觀教育為核心，1建立健全反腐倡廉的長(zhǎng)效教育機(jī)制。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上人員經(jīng)常性的遵紀(jì)守法教育，促進(jìn)干部職工嚴(yán)格依照找法定權(quán)限和工作規(guī)程履行好職責(zé)。要完善教育制度，不時(shí)創(chuàng)新教育形式，堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，推動(dòng)黨風(fēng)廉政教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。積極推進(jìn)我局廉政文化建設(shè)，加大對(duì)反腐倡廉工作的宣傳力度，營(yíng)造以廉為榮、積極向上的良好氛圍。

并將其列入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，2建立健全反腐倡廉的制度保證機(jī)制。建立健全預(yù)防腐敗體系的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。全體干部職工要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”將懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起布置落實(shí)、一起督促檢查。對(duì)工作不負(fù)責(zé)、任務(wù)不落實(shí)的失職行為以及發(fā)生問(wèn)題的有關(guān)責(zé)任人員，要進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。全體機(jī)關(guān)干部要做到八不讓”不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在手中延誤，不讓應(yīng)傳遞的業(yè)務(wù)在手里中斷，不讓正在操持的事項(xiàng)在手里積壓，不讓各種差錯(cuò)在手里發(fā)生，不讓來(lái)機(jī)關(guān)辦事的同志在這里受冷落，不讓各種不良習(xí)氣在身上呈現(xiàn)，不讓財(cái)政形象在這里受影響，不讓群眾的利益在這里受損害。

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行議事規(guī)則、實(shí)行集體決策、遵守決策順序等情況的監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)政務(wù)公開。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，3建立健全有效制約的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查權(quán)的監(jiān)督，建立監(jiān)督檢查、審理、處置三分離工作機(jī)制，完善對(duì)審核審批前的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、大宗物品推銷、固定資產(chǎn)管理、工程招投標(biāo)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作中審計(jì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查。建立重大事項(xiàng)通報(bào)制度。