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我縣今年的農(nóng)業(yè)工作，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央一號(hào)文件和中央、省、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生的農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，狠抓了各項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃和配套政策措施的組織和落實(shí)，戰(zhàn)勝了百年不遇的特大干旱，促進(jìn)了大旱之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，為十一五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的全面完成劃上了圓滿的句號(hào)。2010年全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)9093.4萬(wàn)公斤（科技數(shù)，下同），比上年增99.4萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)1.1%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量105萬(wàn)公斤，比上年增4.8萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)4.8%；農(nóng)村勞務(wù)總收入2.32億元，比上年增0.32億元，增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入2305元，比上年增242元，增長(zhǎng)11.7%?，F(xiàn)就我縣今年及十一五期間的農(nóng)業(yè)工作總結(jié)如下。

一、主要做法及成效

（一）堅(jiān)持把抓糧食生產(chǎn)放在首位，保持糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

十一五規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我縣始終堅(jiān)持把穩(wěn)定播種面積，提高復(fù)種指數(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力，作為促進(jìn)糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要途徑。通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地產(chǎn)出率；通過(guò)大力實(shí)施測(cè)土配方施肥、規(guī)范化種植、農(nóng)作物間混套種、糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、病蟲(chóng)綜合防治等先進(jìn)增產(chǎn)科技措施的推廣和運(yùn)用，提高群眾生產(chǎn)技能和水平；通過(guò)積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和作物品種調(diào)優(yōu)，提升糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益；通過(guò)組織抓好抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)等工作，有效避免或減少因?yàn)?zāi)損失。

五年來(lái)，我縣克服了冰凍雨雪、洪澇及干旱等重大自然災(zāi)害及世界金融危機(jī)的不利影響，實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)連獲豐收的可喜成效，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。特別是今年，在遭受100年不遇的特大干旱，夏收農(nóng)作物受災(zāi)損失嚴(yán)重的情況下，全縣各級(jí)各部門(mén)及廣大干部群眾，按照縣委、政府確立的“小春損失大春補(bǔ)、大春不足晚秋補(bǔ)”的思路，全力抓好了農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)各項(xiàng)措施的落實(shí)，通過(guò)水稻旱育秧、水改旱、地膜玉米、糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食作物間套種等抗旱高產(chǎn)技術(shù)措施的大力開(kāi)展和落實(shí)，確保了大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收。

1、糧經(jīng)作物生產(chǎn)。2010年全縣共完成農(nóng)作物總播種面積73.64萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)9093萬(wàn)公斤、經(jīng)作總產(chǎn)2753萬(wàn)公斤、蔬菜總產(chǎn)4715萬(wàn)公斤。分別比上年增1.14萬(wàn)畝、99.4萬(wàn)公斤、286.7萬(wàn)公斤和72.4萬(wàn)公斤。分別比2005年增4.13萬(wàn)畝、887.9萬(wàn)公斤、688.5萬(wàn)公斤和512.2萬(wàn)公斤，分別增長(zhǎng)5.94%、10.82%、33.35%、12.19%，年均遞增1.16%、2.07%、5.93%和2.33%。整個(gè)十一五期間，累計(jì)完成農(nóng)作物總播種面積358.6萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)43362萬(wàn)公斤、經(jīng)作總產(chǎn)13073萬(wàn)公斤、蔬菜總產(chǎn)21987萬(wàn)公斤，比十五期間增長(zhǎng)了19.6萬(wàn)畝、3065.4萬(wàn)公斤、5108萬(wàn)公斤和960.2萬(wàn)公斤，分別增長(zhǎng)5.77%，7.6%、64.13%和4.57%。

2、茶、桑、果。2010年全縣茶、桑、果在地面積3.26萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量502.3萬(wàn)公斤，比上年增0.15萬(wàn)畝和21.3萬(wàn)公斤，分別增長(zhǎng)4.8%和4.4%；比2005年增0.8萬(wàn)畝和76.8萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)32.5%和18.1%，年均遞增5.79%和3.26%。

3、漁業(yè)。我縣的漁業(yè)生產(chǎn)，主要以開(kāi)展“稻漁工程”示范、名特優(yōu)新水產(chǎn)品引進(jìn)試驗(yàn)示范養(yǎng)殖為重點(diǎn)，積極探索適宜的漁業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。2010年，全縣完成養(yǎng)殖水面2830畝，實(shí)施稻田養(yǎng)魚(yú)4050畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量1050噸，比上年增48噸，增4.8%，比2005年增477噸，增長(zhǎng)83.25%，年均遞增12.88%，農(nóng)民年人均水產(chǎn)品生產(chǎn)量從2005年的2.11公斤增至4.6公斤。5年來(lái)，全縣累計(jì)開(kāi)展水面養(yǎng)殖1.33萬(wàn)畝，累計(jì)實(shí)施稻田養(yǎng)魚(yú)面積3.1萬(wàn)畝（其中稻魚(yú)工程0.49萬(wàn)畝），共計(jì)實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量4200噸。目前，我縣的日本錦鯉、南方大口鯰、美國(guó)叉尾?t、日本羅氏沼蝦等一批名特優(yōu)新品種已獲得試驗(yàn)示范成功，開(kāi)始向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶推廣，水產(chǎn)品養(yǎng)殖種類(lèi)逐年增多，漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

十一五規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，種植業(yè)和漁業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民人均有糧和人均純收入同時(shí)得以穩(wěn)步提高，2010年全縣種植業(yè)和漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)31700萬(wàn)元、農(nóng)民人均占有糧食量399公斤、人均純收入2305元，比2005年分別增加13016萬(wàn)元、36公斤和1134元，增長(zhǎng)69.7%、10%和96.8%，年均遞增11.2%、1.9%和14.5%。

（二）深入推進(jìn)勞務(wù)活縣戰(zhàn)略，“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)、創(chuàng)業(yè)”四位一體的農(nóng)村勞務(wù)就業(yè)模式初步形成，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成效明顯十一五規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我縣進(jìn)一步強(qiáng)化“勞務(wù)活縣”戰(zhàn)略，切實(shí)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)外出就業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)和維護(hù)力度，特別是在世界金融危的持續(xù)影響下，縣委政府及時(shí)出臺(tái)配套政策措施，積極鼓勵(lì)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)內(nèi)外結(jié)合，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，逐步形成了“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)、創(chuàng)業(yè)”四位一體的勞務(wù)就業(yè)模式，保障了全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。面對(duì)今年的特大干旱，縣委政府又確立的“家鄉(xiāng)損失外鄉(xiāng)補(bǔ)，農(nóng)業(yè)損失務(wù)工補(bǔ)”的工作思路，認(rèn)真開(kāi)展好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和勞務(wù)輸出各項(xiàng)工作，認(rèn)真抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作，取得了明顯的成效。

2010年，新完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.6萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移0.2萬(wàn)人，全縣在外務(wù)工農(nóng)民工累計(jì)達(dá)4.8萬(wàn)人，比上年增0.2萬(wàn)人，比2005年的3.53萬(wàn)人增1.27萬(wàn)人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力13.79萬(wàn)人的34.8%，占富余勞動(dòng)力5.72萬(wàn)人的83.9%。今年全縣實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.32億元，比上年增3200萬(wàn)元，增長(zhǎng)16%，比2005年增1.24億元，增長(zhǎng)2.15倍，年均遞增16.52%。5年來(lái)，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”，“雨露工程”，“特別行動(dòng)計(jì)劃”等農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn)輸出項(xiàng)目，累計(jì)開(kāi)展開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能及引導(dǎo)輸出培訓(xùn)597期2.9萬(wàn)人，其中技能培訓(xùn)35期3435人，有組織輸出勞務(wù)527批2.7萬(wàn)人，帶動(dòng)1.9人轉(zhuǎn)移就業(yè)、700人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（三）扎實(shí)抓好農(nóng)田、農(nóng)經(jīng)、種子、土肥、植保、農(nóng)機(jī)等各項(xiàng)強(qiáng)基工作，全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得以進(jìn)一步夯實(shí)、農(nóng)業(yè)科技及裝備水平得以有效提高、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理水平逐步增強(qiáng)

1、農(nóng)田基本建設(shè)。2006年以來(lái)，共開(kāi)展了4個(gè)冬春的農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)工作。共實(shí)施完成了“**縣5000畝高穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)”、“**縣法古灌渠建設(shè)”、“**縣法古村基本農(nóng)田建設(shè)”、“**縣3000畝、2500畝退耕還林成果鞏固基本口糧田建設(shè)”、及“新馬街田沖，柏林白石巖、馬蹄寨500畝的戰(zhàn)恢基本農(nóng)田建設(shè)”共7個(gè)項(xiàng)目。累計(jì)完成投資690.93萬(wàn)元，完成田間溝渠建設(shè)62條（段）52617米，完成投工16.47萬(wàn)外，累計(jì)項(xiàng)目受益面積13730畝，2010年的3000千畝退耕還林基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施。基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的成功建設(shè)，有效改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了土地產(chǎn)出率，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)理。一是扎實(shí)抓好了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、村容村貌整治、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等農(nóng)經(jīng)項(xiàng)目的組織申報(bào)和實(shí)施。5年來(lái)，累計(jì)完成投377萬(wàn)元，完成了38個(gè)農(nóng)經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，有效增強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力、改善了生產(chǎn)生活環(huán)境。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。5年內(nèi)共監(jiān)督落實(shí)農(nóng)民生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼、畜牧支農(nóng)補(bǔ)貼等各種支農(nóng)惠農(nóng)資金10386萬(wàn)元，都以一卡通的形式發(fā)到農(nóng)民手中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)截留挪用現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)抓好了“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村土地政策、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“五項(xiàng)制度”等相關(guān)政策的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查，未接到加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違紀(jì)違規(guī)投訴案件。三是強(qiáng)化農(nóng)村土地承包合同管理。共接到合同糾紛上報(bào)273起，調(diào)解成功數(shù)262起，調(diào)解成功率達(dá)96%。四是積極抓好村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作。全縣共完成69個(gè)村委會(huì)1752個(gè)村民小組的委托工作，共移交代管資金90.1萬(wàn)元、固定資產(chǎn)972.7萬(wàn)元、債權(quán)總額14.26萬(wàn)元、債務(wù)總額13.76萬(wàn)元。

3、農(nóng)機(jī)推廣。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證。由于我縣坡地多、平地少，農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展相應(yīng)緩慢。2006年以來(lái)，我縣抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的機(jī)遇，切實(shí)加大小型農(nóng)機(jī)作業(yè)示范推廣力度，擴(kuò)大機(jī)耕機(jī)耙面積，5年共爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金140萬(wàn)元，共引進(jìn)推廣大中型拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)等3種適宜我縣農(nóng)機(jī)作業(yè)的新型農(nóng)機(jī)具240臺(tái)（套），各種加工機(jī)械46臺(tái)（套）。今年全縣共擁有各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械53820臺(tái)（套），其中拖拉機(jī)508臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)9940萬(wàn)瓦特，比2005年增1706萬(wàn)瓦特，增20.7%。2010年農(nóng)機(jī)作業(yè)面積達(dá)57066畝，比2005年凈增42045畝，增長(zhǎng)3.5倍。

4、種子管理及良種推廣。五年來(lái)，全縣共進(jìn)行種子質(zhì)量抽檢和留樣備查144個(gè)品種，檢驗(yàn)樣品144個(gè)，檢驗(yàn)合格134個(gè)，對(duì)不合格品種已責(zé)令退回禁止銷(xiāo)售，有效保障了生產(chǎn)安全；開(kāi)展雜交水稻新品種試驗(yàn)、示范20組304個(gè)品種，雜交玉米新品種試驗(yàn)、示范21組388個(gè)品種，共篩選出適宜我縣推廣種植的優(yōu)良品種26個(gè)，為大面積生產(chǎn)提供了有效的良種貯備；推廣雜交水稻種子234個(gè)品種21.9萬(wàn)畝，推廣雜交玉米種子182個(gè)品種42.4萬(wàn)畝。2010年共完成雜交水稻種植4.6萬(wàn)畝，雜交玉米種植12.6萬(wàn)畝，分別比2005年增0.5萬(wàn)畝和3.5萬(wàn)畝。

5、植保植檢。五年來(lái)，全縣累計(jì)組織防治各種病蟲(chóng)草鼠害510.93萬(wàn)畝次，挽回產(chǎn)量損失7062.85萬(wàn)公斤。其中今年共發(fā)生64.18萬(wàn)畝次，組織防治117.02萬(wàn)畝次，共計(jì)挽回產(chǎn)量損失1498.3萬(wàn)公斤。今年共深入田間開(kāi)展病蟲(chóng)調(diào)查284人次，向上報(bào)送病蟲(chóng)信息208期，病蟲(chóng)情報(bào)13期260份，開(kāi)展檢查和備案水稻品種78個(gè)10.1萬(wàn)公斤、包谷品種90個(gè)20.6萬(wàn)公斤，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫46批615噸，實(shí)施茶園產(chǎn)地檢疫3200畝。

6、土壤肥料。十一五規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，共組織實(shí)施了3年度的測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，其中：完成了省農(nóng)業(yè)廳測(cè)土配方施肥項(xiàng)目19.5萬(wàn)畝，國(guó)家農(nóng)業(yè)部測(cè)土配方施肥項(xiàng)目92.49萬(wàn)畝。累計(jì)在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè)村（居）委會(huì)3215戶開(kāi)展了測(cè)土配方施肥野外調(diào)查和土樣采集工作，開(kāi)展樣品測(cè)試2588個(gè)，建立農(nóng)戶施肥長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)27個(gè)，實(shí)施肥料效應(yīng)田間試驗(yàn)62組，進(jìn)行同田對(duì)照簡(jiǎn)比測(cè)產(chǎn)試驗(yàn)160組，發(fā)放施肥建議卡13.7萬(wàn)份。累計(jì)完成農(nóng)作物測(cè)土配方施肥大面積推廣92.49萬(wàn)畝次，共實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效5923.2萬(wàn)元。其中今年完成30.32萬(wàn)畝，畝比常規(guī)施肥少用化肥純量5.1公斤、增產(chǎn)43.41公斤，畝節(jié)本增效81.8元，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效2481.4萬(wàn)元。

7、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)。十一五以來(lái)，累計(jì)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥檢測(cè)158期308個(gè)品種1859個(gè)樣品，比十五期間增加檢測(cè)樣品1801個(gè)，市場(chǎng)樣品檢測(cè)合格率為97.8%，比十五期間提高了15.6個(gè)百分點(diǎn)，其中今年共開(kāi)展檢測(cè)32期84品種605個(gè)樣品，檢測(cè)合格率99.5%，比2005年同期增檢26期52個(gè)品種547個(gè)樣品，合格率提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。組織實(shí)施了**陽(yáng)荷、**燈盞窩蜜桔地理標(biāo)志登記申請(qǐng)，其中**陽(yáng)荷已通過(guò)了農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家評(píng)審。進(jìn)行了青龍山茶廠綠色食品及陽(yáng)程食品廠無(wú)公害土雞蛋的組織申報(bào)，目前，省、州相關(guān)部門(mén)已經(jīng)對(duì)其進(jìn)行了產(chǎn)地環(huán)評(píng)及樣品抽檢。抓好了第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作，全縣農(nóng)業(yè)污染源553戶（其中種植業(yè)源449戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源31戶，畜禽養(yǎng)殖業(yè)源73戶）。進(jìn)行了外來(lái)入侵生物和農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了外來(lái)入侵物種水花生、馬纓丹、水葫蘆等9個(gè)品種，累計(jì)發(fā)生面積5197公頃；發(fā)現(xiàn)野生植物資源有川桑、云南大百合、云南枸杞、野生金蕎麥等11個(gè)品種，總分布面積746.9公頃。

8、農(nóng)村能源及生物資源。五年來(lái)，農(nóng)村源建設(shè)重點(diǎn)抓好了國(guó)債沼氣項(xiàng)目的組織實(shí)施，共完成投資480萬(wàn)元，建設(shè)完成農(nóng)村沼氣池2800口，全縣農(nóng)村沼氣用戶達(dá)4.1萬(wàn)戶，覆蓋率達(dá)74.1%。生物資源上，圍繞農(nóng)、林、畜、漁、副及加工等，切實(shí)加快生物資源開(kāi)發(fā)利用力度，2010年已建立生產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)基地8.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)生物資源總產(chǎn)值6.1億元。

9、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。一是加大各種涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳貫徹，增強(qiáng)廣大干部群眾法制觀念和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)；二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革工作，成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；三是切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家禁用、限用等危險(xiǎn)化學(xué)農(nóng)用物資的管理和使用，強(qiáng)化宣傳、指導(dǎo)和檢查，有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境資源；四是嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)資等違法行為，共檢查企業(yè)、個(gè)體農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)2512個(gè)（次），依法立案查處各類(lèi)違法事件514件，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資門(mén)市6個(gè)，搗毀農(nóng)資制假售假窩點(diǎn)53個(gè)，查獲制假農(nóng)資181.4萬(wàn)公斤，挽回經(jīng)濟(jì)損失1814萬(wàn)元，收繳“毒鼠強(qiáng)”等劇毒鼠藥11萬(wàn)余克，收繳銷(xiāo)毀假冒偽劣、過(guò)期失效農(nóng)藥22個(gè)品種1194公斤，查處假化肥31噸，查處退回未經(jīng)登記公示種子6550公斤；五是是加強(qiáng)漁政執(zhí)法工作，制定頒發(fā)了縣域內(nèi)主要河流河道管理規(guī)定，嚴(yán)厲查處炸魚(yú)、電魚(yú)、毒魚(yú)等違法行為。共立案查處漁政案件35件，沒(méi)收電魚(yú)機(jī)34臺(tái)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰8人，警告9人。使電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)等違法行為得到有效遏制，縣境內(nèi)漁業(yè)資源得到有效保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。

10、掛鉤扶貧和新農(nóng)村建設(shè)。5年來(lái)，縣農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真抓好了掛鉤扶貧點(diǎn)結(jié)對(duì)幫貧、新農(nóng)村建設(shè)、支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等幫扶工作。共為21個(gè)村委會(huì)42個(gè)村民小組幫扶水泥2000余噸，支持資金70余萬(wàn)元，幫扶貧困大學(xué)生解決學(xué)費(fèi)、幫扶殘疾人家庭和殘疾兒童等累計(jì)幫扶資金5萬(wàn)余元；干部職工開(kāi)展“愛(ài)心圓夢(mèng)”、四川汶川大地震及抗災(zāi)救災(zāi)愛(ài)心捐款等累計(jì)達(dá)15萬(wàn)余元；開(kāi)展抗旱救災(zāi)捐款9500元，向玉樹(shù)災(zāi)區(qū)捐款2600元；幫扶雞街王家塘村建設(shè)發(fā)展資金累計(jì)15萬(wàn)元。

11、科技推廣體系及隊(duì)伍建設(shè)。一是根據(jù)中央、省、州關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的相關(guān)規(guī)定和要求，先后完成了縣土壤肥料工作站、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新辦公室、種子管理工作站、茶葉工作站、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作站、勞務(wù)輸出局的職能劃轉(zhuǎn)和改革工作，并于2008年底基本完成全縣基層農(nóng)技推廣體系改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站收歸縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)管理，結(jié)束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站“三權(quán)”下放長(zhǎng)達(dá)十余年的管理體制。全縣農(nóng)業(yè)管理管理體制逐漸理順，機(jī)構(gòu)設(shè)置更為合理、工作職能職責(zé)更加明確，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。二是切實(shí)加強(qiáng)科技干部隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技人員政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，提升科技人員扎根基層，為民服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)。5年來(lái)，通過(guò)采取與省、州大專(zhuān)院校聯(lián)合辦學(xué)、委托培訓(xùn)等方式，全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共有97名科技人員通過(guò)不同渠道的學(xué)習(xí)取得了大專(zhuān)以上農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)文憑，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中大專(zhuān)及以上學(xué)歷人數(shù)已達(dá)129人，占在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的82.7%，比2005年提高了54.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，認(rèn)真加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)聘管理工作，共組織農(nóng)業(yè)系列科技干部申報(bào)高、中、初級(jí)各級(jí)職務(wù)100人，取得高級(jí)職務(wù)任職資格22人，中級(jí)職務(wù)任職資格36人，初級(jí)職務(wù)任職資格48人。

二、主要經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)

回顧十五以來(lái)的農(nóng)業(yè)工作，最主要的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)主要有以下四個(gè)方面，即：政策是基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)是保障、科技是支撐、投入是關(guān)鍵。

（一）認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，是促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)

一是自2005年以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院連續(xù)以6個(gè)一號(hào)文件，制定下發(fā)了關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，不但實(shí)行了種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料增資綜合補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等，還免除了幾千年以來(lái)的農(nóng)業(yè)稅，極大的調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是縣委政府緊緊抓住國(guó)家高度重視和大力扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)制定出臺(tái)一系列相關(guān)配套政策措施，組織領(lǐng)導(dǎo)全縣各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的宣傳、貫徹和落實(shí)，讓群眾充分享受到黨和政府的好政策，切實(shí)調(diào)動(dòng)全縣廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，有力的保障了農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。十一五期間，累計(jì)落實(shí)糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資增支補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、地膜及新增糧食面積種子補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)資金補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)7390.45萬(wàn)元。其中：種糧補(bǔ)貼、地膜補(bǔ)貼及新增糧食面積種子補(bǔ)貼資金574.82萬(wàn)元；油菜補(bǔ)貼46.62萬(wàn)元；種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)6629.01萬(wàn)元；農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金140萬(wàn)元。

（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有力保障

縣委、政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技推廣工作，始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作放在首要位置來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委、政府和相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)始終把服務(wù)三農(nóng)，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，相互協(xié)作配合，為全縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的組織保障。一是縣縣委政府每年年初均及時(shí)召開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，及早研究部署農(nóng)業(yè)工作，明確目標(biāo)、任務(wù)及其配套政策措施，并將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各涉農(nóng)部門(mén)，做到目標(biāo)明確、職責(zé)明確，分工具體，上有人管，下有人抓。二是縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)幫助解決。三是縣人民政府將糧食總產(chǎn)、農(nóng)民人均純收入，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入每年的政府工作目標(biāo)考核，有效的促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作的全面發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)科技部門(mén)結(jié)合云嶺先鋒、先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)的開(kāi)展，切實(shí)增強(qiáng)全縣科技人員抓好農(nóng)業(yè)科技推廣的積極性和主動(dòng)性，提高服務(wù)能力和水平。結(jié)合陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、效能政府四項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，以及民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、基層黨風(fēng)廉政試點(diǎn)等工作的開(kāi)展，進(jìn)一步健完善農(nóng)業(yè)部門(mén)內(nèi)部管理制度，大力推行政務(wù)公開(kāi)、民主決策、科學(xué)管理、依法行政和社會(huì)監(jiān)督，有效保障和促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制管理，將每年的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)科技推廣納入科技人員崗位職責(zé)進(jìn)行考核，任務(wù)到站，責(zé)任到人，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和主動(dòng)性。

（三）大力強(qiáng)化先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)措施的推廣應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有力支撐

一是自去年開(kāi)始，重點(diǎn)開(kāi)展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種、地膜玉米三大增產(chǎn)技術(shù)措施的推廣運(yùn)用，努力提高群眾糧食生產(chǎn)水平和生產(chǎn)能力，帶動(dòng)大面積糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平提高。今年共完成糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建6.6萬(wàn)畝；實(shí)施間套種樣板6.4萬(wàn)畝，帶動(dòng)大面積生產(chǎn)19.5萬(wàn)畝；推廣地膜玉米栽培4萬(wàn)畝。通過(guò)這三項(xiàng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目的推廣實(shí)施，共計(jì)增加糧食產(chǎn)量960萬(wàn)公斤，有效彌補(bǔ)夏糧因?yàn)?zāi)損失，保障了大災(zāi)之年糧食豐收。二是切實(shí)加大兩雜良種推廣、優(yōu)化種植、規(guī)范化種植、病蟲(chóng)綜防、科學(xué)施肥、電腦農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)等十一項(xiàng)增產(chǎn)增收實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，今年累計(jì)推廣達(dá)156萬(wàn)畝，比上年增9萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全覆蓋。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣覆蓋率分別達(dá)播種面積的76.5%和農(nóng)民總戶數(shù)的91.7%，比2005年分別提高了7.6和11.3個(gè)百分點(diǎn)。十一五以來(lái)，累計(jì)推廣各種實(shí)用科技措施面積達(dá)670萬(wàn)畝次，比十五期間年增78萬(wàn)畝。三是切實(shí)加大糧油、經(jīng)作、果蔬優(yōu)質(zhì)品種的推廣種植力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、提高種植效益。2010年優(yōu)質(zhì)糧油面積達(dá)34萬(wàn)畝，占全年糧油種植面積58萬(wàn)畝的58.6％，比2005年增加9萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)糧油種植比例比2005年提高12.1個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)質(zhì)經(jīng)作及蔬菜種植面積達(dá)2.5萬(wàn)畝，比2005年增0.7萬(wàn)畝；優(yōu)質(zhì)水果面積6000畝，比2005年增1050畝。四是大力開(kāi)展樣板建設(shè)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)實(shí)用科技措施的大面積推廣應(yīng)用。今年全縣共完成各類(lèi)科技示范樣板12400畝，比上年增1200畝，涉及冬農(nóng)、大春兩季的糧食、經(jīng)濟(jì)作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖。十一五期間共舉辦科技示范6.15萬(wàn)畝，比十五期間多2.1萬(wàn)畝。通過(guò)科技示范樣板的大面積、高質(zhì)量舉辦，使無(wú)形的技術(shù)推廣變成直觀的現(xiàn)場(chǎng)，充分展示先進(jìn)科技的增產(chǎn)增收效應(yīng)，使農(nóng)民“看得見(jiàn)、聽(tīng)得明、問(wèn)得清、學(xué)得透”，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)應(yīng)用先進(jìn)科技，有效促使先進(jìn)適用技術(shù)向大面積生產(chǎn)快速轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。五是全面開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民接受科技、應(yīng)用科技的能力。5年來(lái)，累計(jì)開(kāi)展多種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)1676期13萬(wàn)人次。其中：舉辦“綠證”培訓(xùn)班1063個(gè)，培訓(xùn)人數(shù)7480人次，頒發(fā)“綠證”2611份；開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)4個(gè)年度，完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)4096人，已畢業(yè)3120人；開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)597期2.9萬(wàn)人。

（四）積極爭(zhēng)取和整合資金，加大資金投入，是促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展的關(guān)鍵

我縣財(cái)困民窮，自身投入發(fā)展能力極其有限，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家及省、州的政策性資金投入，是我縣農(nóng)業(yè)能否持續(xù)向前發(fā)展的關(guān)鍵所在。十一五規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，縣農(nóng)業(yè)部門(mén)積極主動(dòng)向農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委等上級(jí)政府部門(mén)爭(zhēng)取到各種農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目150余個(gè)，涉及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范、農(nóng)村能源建設(shè)、生物資源開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、測(cè)土配方施肥、村容村貌整治、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣等各個(gè)方面，累計(jì)投入項(xiàng)目建設(shè)資金3100萬(wàn)余元。通過(guò)項(xiàng)目資金的投入建設(shè)和實(shí)施帶動(dòng)，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快了科技培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)措施的推廣應(yīng)用，有力推進(jìn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和群眾經(jīng)濟(jì)增收，為積極適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步奠定了較好的基礎(chǔ)。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）自然災(zāi)害頻發(fā)，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的狀況依然突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收難度較大。我縣耕地總量不足且零星破碎，局部地區(qū)水資源極度缺乏，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，加之每年不斷出現(xiàn)的干旱、洪澇、和冷凍等自然災(zāi)害，給全縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收帶來(lái)許多困難和不確定因素。

（二）認(rèn)識(shí)不一，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展緩慢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不一，重視程度各異，缺乏統(tǒng)一、明確、持久和長(zhǎng)遠(yuǎn)的共識(shí)，相關(guān)發(fā)展政策和扶持措施不完善、不到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展零星、分散、參差不齊、進(jìn)展緩慢，如蠶桑、水果、蔬菜等。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護(hù)體系不健全，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以取得新突破，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化程度較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程緩慢。由于我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上客觀存在自然環(huán)境劣勢(shì)，耕地流轉(zhuǎn)和利用規(guī)?；潭鹊?，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)能力弱，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持保護(hù)體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無(wú)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“散、亂、雜”的現(xiàn)象尚沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上還停留在傳統(tǒng)的運(yùn)作模式上，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作難以取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程緩慢。

（四）科技推廣經(jīng)費(fèi)匱乏，農(nóng)業(yè)科技推廣的轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率難以得到有效提高。由于我縣財(cái)政困難，農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)的投入不足，一些必要的試驗(yàn)、示范和推廣受到限制，導(dǎo)致科技推廣的深度和廣度得不到有效挖掘，科技推廣的成效未得以充分顯現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率得不到有效提高。

（五）生產(chǎn)資料價(jià)格高，群眾投入不足，科技措施落實(shí)難度增大?；?、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格一直較高，且穩(wěn)定性差，農(nóng)戶必要的生產(chǎn)資料投入受到制約，加之農(nóng)村中科技知識(shí)、栽培管理技能較高的大量青壯勞力外出務(wù)工，相應(yīng)的栽培管理技術(shù)措施跟不上，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技措施推廣的落實(shí)難度大大增加。

四、2011年工作計(jì)劃

（一）工作思路

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和中央、省、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生四大重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，立足十二五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策性資金投入，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保全縣糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)

2011年全縣農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)是：農(nóng)作物總播種面積74萬(wàn)畝，比上年增0.36萬(wàn)畝，增0.5%，其中：糧豆作物播種面積54.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)9200萬(wàn)公斤，比上年增107萬(wàn)公斤，增1.2%；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作物播種面積17萬(wàn)畝（含蔬菜），比上年擴(kuò)大0.49萬(wàn)畝。漁業(yè)養(yǎng)殖面積3200畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量110萬(wàn)公斤，比上年增5萬(wàn)公斤，增4.8%。全縣實(shí)現(xiàn)種植業(yè)、漁業(yè)總產(chǎn)值35500萬(wàn)元，比上年增3800萬(wàn)元，增12%。計(jì)劃開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人，實(shí)現(xiàn)有組織輸出3000人，全縣全年在外務(wù)工民工達(dá)5萬(wàn)人，比上年增0.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.5億元，比上年增1800萬(wàn)元，增7.8%。計(jì)劃實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2580元，比上年增275元，增12%；農(nóng)民人均占有糧食403公斤，比上年增4公斤，增1%。與此同時(shí)，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善提高，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，糧食安全及農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備得到較大提高，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨于優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局更趨科學(xué)合理，農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）工作重點(diǎn)及保障措施

1、高度重視糧食生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)是2011年農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。要確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給：一是要適度擴(kuò)大全縣農(nóng)作物特別是糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術(shù)措施，加大小春和冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，提高耕地利用率。二是加大“兩雜”良種推廣力度，提高“兩雜”良種覆蓋率。在抓好壩區(qū)鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)特別是石山區(qū)的推廣種植力度，石山區(qū)雜交玉米種植面積在上年基礎(chǔ)上擴(kuò)大1.5萬(wàn)畝。三是是加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)推廣，認(rèn)真落實(shí)抗災(zāi)減災(zāi)工作措施，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低糧食因?yàn)?zāi)損失。四是根據(jù)省、州糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的要求，狠抓水稻、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建及農(nóng)作物間、套種工作，促進(jìn)糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。

2、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠政策

進(jìn)一步扎實(shí)抓好國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實(shí)施，確保農(nóng)民生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、畜牧支農(nóng)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、小麥其它各農(nóng)作物補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

3、抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

認(rèn)真抓好商品蔬菜、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)糧豆、茶葉生產(chǎn)、名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)群眾經(jīng)濟(jì)增收。

4、全面抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)工作，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)

緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，增加項(xiàng)目建設(shè)投入的良好政策機(jī)遇，認(rèn)真研究國(guó)家、省、州的產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源和優(yōu)勢(shì)條件，做好各類(lèi)項(xiàng)目規(guī)劃和儲(chǔ)備，及時(shí)編制上報(bào)適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，做好項(xiàng)目申報(bào)的上下通聯(lián)工作，提高項(xiàng)目獲批率，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目投入我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，大力推進(jìn)“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”，制定完善種植業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖無(wú)公害技術(shù)措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)把化學(xué)投入品的污染關(guān)口，加強(qiáng)“三品”申報(bào)認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、占有市場(chǎng)的能力，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)投入，逐步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力和水平。

6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，

以實(shí)施農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，大力發(fā)展具有地方優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如優(yōu)質(zhì)小雜豆、優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜等，努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，積極協(xié)調(diào)引進(jìn)、培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，大力推行訂單生產(chǎn)，逐步引導(dǎo)建立完善利益連接機(jī)制，推行“企業(yè)+合作社（或各種農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織）+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，依法加大農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)程度，提高現(xiàn)有耕地的規(guī)模利用，建立多種形式并存，利益連接緊密的新型產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。

7、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，加大農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展

一是牢固樹(shù)立“預(yù)防為主，安全第一”的安全責(zé)任思想，認(rèn)真履行法律法規(guī)和規(guī)章賦予的職責(zé)，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，加大對(duì)違法、違規(guī)行為的查處打擊力度，確保全縣農(nóng)機(jī)“掛牌率、檢驗(yàn)率和持證率”達(dá)95%以上，確保農(nóng)機(jī)安全事故指標(biāo)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)；二是結(jié)合中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金的使用，認(rèn)真做好適宜我縣山區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)的新技術(shù)新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，做好群眾對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的舉報(bào)投訴，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)技術(shù)裝備，減輕生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度。

8、認(rèn)真做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出就業(yè)工作，擴(kuò)寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)渠道

按照“政策引導(dǎo)、有序流動(dòng)、加強(qiáng)管理、改善服務(wù)”的要求，一是依托縣職中、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)推廣站等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力量，積極開(kāi)展各種實(shí)用技能培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、組織對(duì)接等措施，提高務(wù)工人員謀職、就業(yè)能力，擴(kuò)寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。二是利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，積極組織、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在州、縣等周邊地區(qū)進(jìn)行“家門(mén)口”務(wù)工，讓農(nóng)民工“出工廠、上工地”，參與鄉(xiāng)村公路、安全飲水、水庫(kù)除險(xiǎn)、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑多元化；三是充分利用政府為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供小額貼息貸款、政策扶持等方面的優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)農(nóng)民工利用自身積累的技能、資金進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色種養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。四是圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)推廣應(yīng)用等工作，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)教育和科技培訓(xùn)工作，加大“綠色證書(shū)”培訓(xùn)力度。通過(guò)廣泛開(kāi)展各種形式的科技培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高全縣農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，努力培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中充分起到示范帶頭作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新科技的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

9、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)工作，提高依法行政和依法辦事能力

通過(guò)認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和案件辦理質(zhì)量，切實(shí)改變農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員兼職雜亂、執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高、執(zhí)法不規(guī)范、案件執(zhí)行力低、履行執(zhí)法主體不夠到位的現(xiàn)象，使全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法提升到一個(gè)全新的水平，積極推進(jìn)依法行政、依法治農(nóng)進(jìn)程。