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市公路管理部門規(guī)劃

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市公路管理部門規(guī)劃

也是局謀劃新一輪發(fā)展的重要一年。做好今年各項(xiàng)工作,年是深化體制改革、繼往開來的一年。對(duì)于應(yīng)對(duì)公路體制、機(jī)制改革,堅(jiān)持全局快速發(fā)展具有十分重要的意義。為此,現(xiàn)將年工作計(jì)劃明確如下:

一、年行政工作指導(dǎo)思想

始終堅(jiān)持以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神。以開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持"趕超式發(fā)展"觀念不動(dòng)搖,堅(jiān)持為市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好道路條件不動(dòng)搖,著力深化機(jī)制改革和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,著力加強(qiáng)黨的建設(shè)和營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境,舉全局之力,聚大家之智,解放思想,求真務(wù)實(shí),迎難而上,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變考驗(yàn)為生機(jī),努力實(shí)現(xiàn)我局全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

1全局年平均好路率達(dá)79%國(guó)、省道干線公路平均好路率達(dá)91%完成養(yǎng)護(hù)大中修100公里。完成安保工程投資500萬元以上;完善好公路出行服務(wù)信息系統(tǒng),確保公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的操作性和可行性。

2完成市養(yǎng)管公路改造路面工程66公里。創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程1個(gè)。全面完成高胡一級(jí)公路37.4公里路面續(xù)建工程任務(wù);爭(zhēng)取啟動(dòng)105國(guó)道大玉一級(jí)公路67公里建設(shè)項(xiàng)目;做好萬黃線、清宜線等有關(guān)線路一級(jí)公路改造項(xiàng)目的前期工作,進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

3鞏固文明路和路容整治建設(shè)效果。力爭(zhēng)全市設(shè)站路段超限超載率控制在5%以下。

4抓好全局機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、頤養(yǎng)及設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理。確保完好率,全年完成純公路機(jī)務(wù)生產(chǎn)總值1200萬元,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益120萬元。努力提高我局整體設(shè)備裝備水平,確保固定資產(chǎn)增值6%以上。加強(qiáng)機(jī)務(wù)基礎(chǔ)管理,出臺(tái)市局機(jī)務(wù)工作手冊(cè)。

5進(jìn)一步整合全局人力和企業(yè)資質(zhì)資源。新增監(jiān)理、建造、結(jié)構(gòu)工程師持證人數(shù)20人,申報(bào)一級(jí)資質(zhì)增項(xiàng)1個(gè)。完成科研項(xiàng)目1個(gè);獲設(shè)計(jì)獎(jiǎng)1個(gè)。

6主攻經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)突破10個(gè)億;對(duì)外中標(biāo)監(jiān)理業(yè)務(wù)突破1000萬元,完成對(duì)外設(shè)計(jì)里程100公里。爭(zhēng)取在全國(guó)10個(gè)以上省份有工程施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)份額。

7以人為本。實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)責(zé)任事故"零"目標(biāo),最大限度地降低道路交通事故率。

8積極探索新形勢(shì)下勞動(dòng)用工的新途徑、新方法。逐步規(guī)范用工行為。全年改造股份制企業(yè)一個(gè),解決局部職工子女大中專畢業(yè)生就業(yè)問題。

9改善職工的生產(chǎn)生活條件。合作建設(shè)團(tuán)購職工宿舍200套;確??萍嫁k公大樓主體工程建成。

加大行業(yè)文明創(chuàng)立、典型宣傳和六項(xiàng)"十佳"評(píng)比活動(dòng),10以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)文明建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)兩級(jí)班子的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)。擴(kuò)大公路品牌影響面,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事守業(yè)氛圍。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文明單位和青年文明號(hào)的規(guī)范管理,再創(chuàng)省級(jí)青年文明號(hào)1個(gè),市局力爭(zhēng)勝利申報(bào)國(guó)家級(jí)文明單位。

三、工作重點(diǎn)

要依照項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)是緊緊圍繞"三主攻"主攻公路養(yǎng)護(hù)、主攻公路建設(shè)、主攻公路企業(yè)的經(jīng)營(yíng)開發(fā))"六突破"公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制的突破、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的突破、公路綜合管理的突破、經(jīng)營(yíng)管理的突破、經(jīng)濟(jì)效益的突破、文明創(chuàng)立的突破)"三確保"確保綜合評(píng)比在全省交通系統(tǒng)、公路系統(tǒng)的領(lǐng)先位置,年工作目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上。確保市委、市政府評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)入先進(jìn)行列,確保求真務(wù)實(shí)作風(fēng)建設(shè)取得新實(shí)效)展開,努力實(shí)現(xiàn)全局公路事業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展。

四、工作措施

1主攻養(yǎng)護(hù)。提前規(guī)劃好年公路綠化工程,進(jìn)一步創(chuàng)新公路綠化體制、機(jī)制,用活、激活政策,把320國(guó)道線、沙溫公路、干大線等線路打造成全市"一大四小"平原綠化亮點(diǎn),全市范圍內(nèi)基本形成"一路一景"品牌形象,以良好的路況、路容、路貌體現(xiàn)我局養(yǎng)護(hù)綜合管理水平,體現(xiàn)市的綜合管理水平,提升"以路認(rèn)市"品位。

2主攻公路建設(shè)。采取招商引資、政府投資、銀行貸款等多種措施,加大境內(nèi)公路民生工程建設(shè)和市管公路改造。重點(diǎn)做好高安至胡家坊一級(jí)公路后續(xù)工程建設(shè),確保全線順利建成通車,力爭(zhēng)開始收費(fèi)還貸;配合縣、新區(qū)做好至一級(jí)公路開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;開工建設(shè)明月山旅游公路仙鞏至古廟等公路工程項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成10公里路面工程,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)改善公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),全面提升主骨架公路的通行能力,使公路發(fā)展效果最大限度地惠及百姓群眾。

3主攻經(jīng)營(yíng)。充分利用已有的資質(zhì)、設(shè)備,采取各種措施,積極融入市場(chǎng),搶占省外工程施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)市場(chǎng),擴(kuò)大公路品牌的對(duì)外影響力,確保在全國(guó)10個(gè)省份設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理合作力度,積極開拓新的市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升,為公路繼續(xù)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)動(dòng)力,確保公路事業(yè)走得更穩(wěn)、更好、更快。

4加強(qiáng)行業(yè)管理。根據(jù)全市公路建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀,對(duì)市管公路重新評(píng)估、整合、規(guī)劃,積極貯藏和完善后續(xù)公路項(xiàng)目,精心包裝,開展跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作,進(jìn)一步提高項(xiàng)目運(yùn)作效益,爭(zhēng)取部、省補(bǔ)助資金。重點(diǎn)做好現(xiàn)有37個(gè)計(jì)1214.9公里納入全省計(jì)劃的公路工程項(xiàng)目的跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作,進(jìn)一步完善路網(wǎng)規(guī)劃,規(guī)范各項(xiàng)制度的管理,全面提升主骨架公路的通行能力,實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的新突破。二要依照部頒規(guī)范,完善工程管理,嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)"四項(xiàng)"制度,打造"陽光工程"要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,完善質(zhì)量保證體系,提高體系運(yùn)作質(zhì)量,以提高工程耐久性為目標(biāo),繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤檢查力度,推動(dòng)工程精細(xì)化管理,確保工程合格率達(dá)100%優(yōu)良率達(dá)85%以上,多創(chuàng)亮點(diǎn)、多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。三要進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)管理,實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制的新突破。要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、引導(dǎo),打造亮點(diǎn)、特色,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)考核措施創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、面貌創(chuàng)新,以管理提升服務(wù)水準(zhǔn),以良好的路況體現(xiàn)公路發(fā)展水平。四要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)公路效益的新突破。積極努力協(xié)調(diào)好與銀行等金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系,爭(zhēng)取銀行對(duì)我局所屬重大建設(shè)項(xiàng)目給予融資支持。各單位要認(rèn)真總結(jié),嚴(yán)格落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),規(guī)范好本單位、本部門的管理制度,切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查和審計(jì)力度。積極做好單位內(nèi)部的核算,嚴(yán)格各項(xiàng)開支,杜絕非生產(chǎn)性開支過大等現(xiàn)象發(fā)生,實(shí)現(xiàn)公路工程養(yǎng)護(hù)的略有節(jié)余。五要規(guī)范路政(治超)管理,實(shí)現(xiàn)公路管理的新突破。以規(guī)范化路政大隊(duì)創(chuàng)建為重點(diǎn),用盡用足我政策、法規(guī),最大限度地爭(zhēng)取省廳、省局行業(yè)主管部門和各級(jí)地方政府的大力支持,提升執(zhí)法管理的能力,更好地維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。同時(shí),不時(shí)優(yōu)化路政(治超)執(zhí)法、大廳窗口服務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),積極主動(dòng)地與十三部門配合,繼續(xù)抓好治理超限超載運(yùn)輸管理,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),鞏固文明路建設(shè)成果,以良好的精神風(fēng)貌提高對(duì)外執(zhí)法人員的形象,不時(shí)提升行業(yè)對(duì)外形象和服務(wù)社會(huì)的影響力、穿透力,確保在全省交通系統(tǒng)、公路系統(tǒng)的領(lǐng)先位置,確保市委、市政府評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)入先進(jìn)行列。

5盤活設(shè)備。出臺(tái)機(jī)務(wù)工作手冊(cè),及時(shí)督導(dǎo)基層單位完善機(jī)務(wù)管理,力爭(zhēng)再創(chuàng)1-2個(gè)特色單位。進(jìn)一步完善機(jī)務(wù)股份制公司內(nèi)部管理,加大公司宣傳,擴(kuò)大公司經(jīng)營(yíng)范圍,增強(qiáng)運(yùn)作透明度,贏取更大效益。同時(shí),以服務(wù)公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)為宗旨,進(jìn)一步盤活現(xiàn)有設(shè)備、資產(chǎn),積極推進(jìn)工程機(jī)務(wù)一體化進(jìn)程,整合和提升機(jī)械設(shè)備調(diào)配租賃中心功能,規(guī)范設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理和提高設(shè)備利用率上下功夫,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

6整合人力和企業(yè)資源。強(qiáng)化公路人力資源和企業(yè)資質(zhì)管理。有計(jì)劃、有方法地選派人員到高校進(jìn)行培訓(xùn)深造,加大人力資源貯藏力度;激活選人、用人機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行靈活的人才招聘制度。充分整合好全局人力資源和企業(yè)資質(zhì)資產(chǎn),進(jìn)一步完善技術(shù)人才開發(fā)、交流、激勵(lì)措施,積極開展科技項(xiàng)目攻關(guān)和技術(shù)交流合作,協(xié)調(diào)解決公路企業(yè)內(nèi)部和項(xiàng)目管理的人力資源配置問題,支持公路企業(yè)申報(bào)更高級(jí)別資質(zhì),確保公路品牌的影響力逐步輻射影響全國(guó)。

7注重平安。切實(shí)貫徹實(shí)行平安生產(chǎn)"三同時(shí)"制度,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)重大平安責(zé)任事故零目標(biāo),確保全局的平安、平安、穩(wěn)定。一是搞好宣傳教育,確保平安生產(chǎn)常抓不懈,各單位要采取有效措施,立足實(shí)際,全局掀起一個(gè)和諧平安公路建設(shè)的高潮,做到人人講安全,個(gè)個(gè)懂安全。二是嚴(yán)格平安監(jiān)管。安技人員要積極參與到公路工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、交工驗(yàn)收、招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)中,特別是重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和部位,積極主動(dòng)地檢查、監(jiān)督指導(dǎo)各單位平安生產(chǎn)工作,要發(fā)揮享樂耐勞、無私奉獻(xiàn)的精神,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隱患,確保行人、車輛、道路、機(jī)械設(shè)備的平安。三是以實(shí)施安保工程為契機(jī),加大平安設(shè)施投入。重點(diǎn)整治危橋險(xiǎn)路地段,及時(shí)完善平安設(shè)施標(biāo)志,全力打造和諧平安公路環(huán)境。

8深化行業(yè)配套改革措施。創(chuàng)新思維,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化我局內(nèi)部各項(xiàng)配套改革措施,打造一支經(jīng)營(yíng)管理的骨干隊(duì)伍,完善一套經(jīng)營(yíng)管理制度,建立一套與各種力量聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)雙贏的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,逐漸解決人才"斷檔"和熟練技工空缺現(xiàn)象,逐步建立以路橋工程局和通達(dá)股份有限公司為龍頭的集團(tuán)公司。同時(shí),以適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的需求動(dòng)身,進(jìn)一步健全和規(guī)范公路企業(yè)的各項(xiàng)管理,推進(jìn)股份制公司改革和公路現(xiàn)代企業(yè)管理,為公司、企業(yè)提升資質(zhì)等級(jí)和拓展市場(chǎng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理上的新突破,確保在全國(guó)10個(gè)省份有我經(jīng)營(yíng)點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)吸引力和活力。

提升公路文化品位。一是積極開展形式多樣的文體活動(dòng)和勞動(dòng)競(jìng)賽,9積極開展豐富多彩的職工文化生活。創(chuàng)新載體,空虛、豐富、完善公路企業(yè)文化內(nèi)容,逐漸形成富有公路特色、為廣大職工群眾所接受的公路文化,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的歸屬感、責(zé)任感和使命感。二是堅(jiān)持以人為本,積極改善職工生產(chǎn)生活條件。摸清職工所思所想,為一線職工料理意外傷害等保險(xiǎn);進(jìn)一步健全職工療休養(yǎng)制度,提高療養(yǎng)水準(zhǔn);高標(biāo)準(zhǔn)新改建一批道班,打造道班良好形象;建立和完善特困職工的檔案,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)全體職工安居樂業(yè)。三是搞好宣傳教育,樹立先進(jìn)典型。積極開展十佳標(biāo)兵班組、管理標(biāo)兵、建設(shè)標(biāo)兵、路政標(biāo)兵、養(yǎng)護(hù)標(biāo)兵、設(shè)備操作標(biāo)兵等六項(xiàng)"十佳"評(píng)比活動(dòng),全局上下形成一個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,建立一支團(tuán)隊(duì)精神強(qiáng)的隊(duì)伍,激發(fā)全體干部職工干事守業(yè)的新活力。

10以班子建設(shè)為核心。完善兩級(jí)班子民主決策、理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、廉政預(yù)警等制度,不時(shí)提高兩級(jí)班子的理論修養(yǎng)、知識(shí)修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)以及駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,營(yíng)造高尚的精神家園,容人干事的守業(yè)氛圍,形成團(tuán)結(jié)一心,共謀發(fā)展的良好局面,確保求真務(wù)實(shí)作風(fēng)建設(shè)取得新實(shí)效。同時(shí),緊扣"圍繞中心工作抓黨建,抓好黨建促發(fā)展"總體要求,積極做好職工的思想政治工作,創(chuàng)新文明建設(shè)和黨建工作載體,豐富文明行業(yè)創(chuàng)建內(nèi)容,提升文明單位創(chuàng)建等級(jí)。重點(diǎn)抓好袁河、瑞州治超站、辦證大廳等窗口行業(yè)的文明創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建新的突破,使我局發(fā)展效果更多的體現(xiàn)到改善職工的生產(chǎn)、生活,增加職工收入上來,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少和睦諧因素。

面對(duì)新情況,總之。今年公路工作總體思路和工作要點(diǎn)已明確。要認(rèn)真履行行業(yè)職能,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,乘勢(shì)而上,迎難而進(jìn),全力而為,以飽滿的精神狀態(tài)和高昂的斗志,站在新起點(diǎn),謀求新跨越,為圓滿完成和超額完成全年目標(biāo),實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)的又好又快發(fā)展而努力奮斗。

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