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省、市扶貧辦的關(guān)心支持下，今年上半年扶貧開(kāi)發(fā)工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以“減少貧困、縮小差異、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)。積極拓寬扶貧資金籌集渠道，以解決和鞏固溫飽為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。不時(shí)加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和投入力度。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，提高扶貧開(kāi)

不時(shí)提高貧困人口素質(zhì)，發(fā)水平。培育支柱產(chǎn)業(yè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

一、上半年工作情況

一）解決溫飽情況

并調(diào)動(dòng)全縣各方面的力量，年初確定的解決和鞏固溫飽這一目標(biāo)的計(jì)劃數(shù)是解決和鞏固提高16920人貧困人口的溫飽水平。辦通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、掛鉤幫帶扶貧、小額信貸扶貧、科技扶貧七項(xiàng)措施。確保年底圓滿(mǎn)完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

二）開(kāi)展整村推進(jìn)情況

辦認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好規(guī)劃上報(bào)，今年63個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村任務(wù)。并積極向省市扶貧辦匯報(bào)、爭(zhēng)取，現(xiàn)已上報(bào)63個(gè)自然村的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)計(jì)劃，已通過(guò)評(píng)審，省市已經(jīng)下文批準(zhǔn)實(shí)施63個(gè)村，現(xiàn)在階段正在進(jìn)行前期動(dòng)員準(zhǔn)備工作，縣扶貧辦和縣財(cái)政局已聯(lián)文下達(dá)今年項(xiàng)目及資金安排文件到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2010年的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目中落實(shí)好扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目廉政許諾制。

三）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況

1.建設(shè)資金投入情況

整合部門(mén)資金460萬(wàn)元，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)23個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村任務(wù)到今年6月30日止共完成投資855萬(wàn)元。其中省級(jí)資金345萬(wàn)元。群眾自籌資金250萬(wàn)元。

2．已經(jīng)完成工程量。

其中撤除重建224戶(hù)，已經(jīng)完成危舊房改造330戶(hù)。加固改造106戶(hù)；種植林果400畝；公路開(kāi)挖38.27公里；飲水工程9件；進(jìn)村入戶(hù)道路硬化52472平方米；種植綠化樹(shù)600棵；新建文體活動(dòng)場(chǎng)所800平方米，活動(dòng)場(chǎng)地150平方米；改廚37間，改灶84眼，改廁22間，改廄50間，新建排水溝600米，修建公廁3間，修建垃圾池4個(gè)。

四）小額信貸扶貧實(shí)施情況

5月30日前已全部發(fā)放到貧困農(nóng)戶(hù)手中，已完成小額信貸3200萬(wàn)元的發(fā)放任務(wù)。覆蓋貧困農(nóng)戶(hù)3000戶(hù)，解決了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)急需資金的困難，確保年初人代會(huì)提出的解決和鞏固16920人貧困人口溫飽水平任務(wù)目標(biāo)能順利完成。

五）易地扶貧開(kāi)展情況

現(xiàn)正組織村民搬遷入新居，鄉(xiāng)村委會(huì)半坡村小組111人的易地扶貧任務(wù)已完成所有建設(shè)任務(wù)。湯郎鄉(xiāng)已上報(bào)請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告，待村民全就遷入新居后組織縣級(jí)驗(yàn)收。

六）開(kāi)展勞務(wù)輸出情況

加快貧困地區(qū)勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，認(rèn)真抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。達(dá)到培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)、帶動(dòng)一片”目的辦年初確定的勞務(wù)輸出計(jì)劃數(shù)是培訓(xùn)富余勞動(dòng)力10000人，轉(zhuǎn)移輸出8500人，6月30日，共完成省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)8402人，技能培訓(xùn)工種有：計(jì)算機(jī)、果樹(shù)栽培、電工、家畜飼養(yǎng)、中式烹調(diào)、電梯維修裝置。完成省級(jí)轉(zhuǎn)移輸出8028人，新增轉(zhuǎn)移收入1557.6萬(wàn)元。

七）積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

已于5月26日向省扶貧辦申報(bào)魔芋種植、馬鈴薯種植、肉牛規(guī)范化養(yǎng)殖等三個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，縣扶貧辦通過(guò)多方調(diào)研。現(xiàn)正等待批準(zhǔn)實(shí)施。

八）掛鉤扶貧及抗旱工作。

黨員干部結(jié)對(duì)幫扶”定點(diǎn)掛鉤扶貧責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村包戶(hù)。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)貧困村委會(huì)，重點(diǎn)扶持一個(gè)貧困自然村，幫扶一戶(hù)貧困戶(hù)?？h級(jí)86個(gè)定點(diǎn)掛鉤扶貧部門(mén)，結(jié)合部門(mén)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)起了幫扶責(zé)任。今年上半年全縣共計(jì)到掛鉤點(diǎn)蹲點(diǎn)59人次，協(xié)助掛鉤點(diǎn)出主意想辦法，深入掛鉤點(diǎn)調(diào)查1344人次，直接投入幫扶資金563萬(wàn)元，投入抗旱資金197萬(wàn)元，援助物資折資109萬(wàn)元；建校舍一幢；辦培訓(xùn)班21期，參培人數(shù)464人次；組織勞務(wù)輸出600余人；黨員干部幫扶參與人數(shù)1012人次，幫扶農(nóng)戶(hù)919人，捐助資金41.04萬(wàn)元，援助物資折資3.07萬(wàn)元，幫扶貧困學(xué)生243人。

九）兩個(gè)年”及效能祿勸、四項(xiàng)制度、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況

成立了以主任為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，扶貧辦高度重視“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”和“行政效能提升年”干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)的開(kāi)展。抓緊抓好抓實(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。每周一次的例行會(huì)議上，組織學(xué)習(xí)了中央、省、市、縣開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”和“兩個(gè)年活動(dòng)”相關(guān)文件和材料，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確定了以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，加快扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作”為實(shí)踐主題，形成“四個(gè)共識(shí)”即：穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制的共識(shí)；人民群眾得實(shí)惠”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民積極自建家園共識(shí)；著重實(shí)施“大農(nóng)業(yè)、大扶貧、精建設(shè)”共識(shí)；堅(jiān)持和發(fā)展黨的先進(jìn)性上形成“從我做起”共識(shí)。

理論推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展，辦把“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”和“兩個(gè)年活動(dòng)”貫穿于扶貧開(kāi)發(fā)工作中。實(shí)踐促使理論升華。通過(guò)學(xué)習(xí)，全辦干部職工思想得到進(jìn)一步深化，理論水平明顯提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)，全體干部

認(rèn)真把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。職工將積極把學(xué)習(xí)效果與實(shí)際工作相結(jié)合。

九）切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

從源頭上抓起，扶貧辦黨支部牢固樹(shù)立黨是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的思想。切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命。一是堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，確保黨組織活動(dòng)正?；?。二是進(jìn)一步鞏固“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”和“兩個(gè)年活動(dòng)”取得和現(xiàn)有成果，做到一個(gè)支部一面旗，一名黨員一盞燈，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力和黨員先鋒模范作用，為黨旗增光添彩，讓基層黨員的思想紅起來(lái)，能力強(qiáng)起來(lái)，素質(zhì)高起來(lái)，信心足起來(lái)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，依照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、勤政型、廉潔型”班子的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策，以協(xié)助貧困地區(qū)脫貧致富為己任，實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)精神，形成工作合力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，發(fā)明一流工作業(yè)績(jī)，為我縣貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)規(guī)定，縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則。嚴(yán)格依照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》始終堅(jiān)持“個(gè)人名利淡如水，黨的事業(yè)重如山”原則，樹(shù)立科學(xué)的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為群眾的貼心人，黨的好干部，人民的好公仆。

二、下半年的任務(wù)

一）今年下半年的目標(biāo)任務(wù)

1.啟動(dòng)實(shí)施今年63個(gè)村的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)并于12月前完成所有建設(shè)任務(wù)。

2.依照“九有”目標(biāo)體系。迎接市級(jí)考評(píng)驗(yàn)收；

3.落實(shí)好省扶貧開(kāi)發(fā)昭通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。全縣所有扶貧項(xiàng)目中逐步推行《扶貧項(xiàng)目廉政許諾制》貧困群眾廉政評(píng)議制和貧困群眾廉政評(píng)議員制》

4.做好鄉(xiāng)村委會(huì)半坡組的易地扶貧工作。

5.做好省級(jí)小額信貸扶貧資金1000萬(wàn)元的爭(zhēng)取任務(wù)；

6.做好已經(jīng)申報(bào)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取工作；

7.做好鎮(zhèn)連片開(kāi)發(fā)及整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目的申報(bào)工作。

二）今后的工作思路

一個(gè)加大〔加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、內(nèi)地地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度〕和兩個(gè)提高〔逐步提高扶貧規(guī)范（末農(nóng)民人均純收入1196元以下的為貧困人口）提高扶貧開(kāi)發(fā)水平〕”新要求，依照黨的十七大提出的一個(gè)目標(biāo)〔到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象〕。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與扶貧救助相結(jié)合，堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略，依照“劃分區(qū)域，分類(lèi)扶持”原則，牢固樹(shù)立“大扶貧”觀(guān)念，因地制宜，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，集中人、財(cái)、物解決和鞏固貧困人口的溫飽問(wèn)題，扶持低收入人口增加收入，縮小發(fā)展差異，緩解相對(duì)貧困，促進(jìn)社會(huì)和諧。努力把扶貧開(kāi)發(fā)工作提高到新水平。

1繼續(xù)堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制。將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入目標(biāo)管理。

2繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮扶貧部門(mén)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。對(duì)納入整村推進(jìn)的貧困村，要充分借助各單位、各部門(mén)的力量，強(qiáng)化資源整合，逐步加以推動(dòng)。

3深入開(kāi)展“單位包村、黨員干部包戶(hù)”富幫貧”和“能人帶動(dòng)”為主要內(nèi)容的社會(huì)扶貧工作。不時(shí)擴(kuò)大行政企事業(yè)單位。將過(guò)去社會(huì)扶貧工作主要以給錢(qián)給物的方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)發(fā)式扶持。同時(shí)要加大社會(huì)扶貧工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查力度，加強(qiáng)與幫扶單位的協(xié)調(diào)與溝通，充分發(fā)揮各掛鉤扶貧單位在扶貧開(kāi)發(fā)中的積極作用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保社會(huì)扶貧取得實(shí)效。

4進(jìn)一步完善扶貧項(xiàng)目資金的管理制度。努力提高扶貧資金的使用效益。進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制度和扶貧資金績(jī)效考評(píng)方法。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督職能作用。

5進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍自身建設(shè)。努力提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。