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一、指導(dǎo)原則

1、堅持“安全第一，常備不懈，反應(yīng)迅速，以防為主，全力救治”的原則；

2、堅持突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息報告、處理責(zé)任制原則；

3、堅持傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的原則；

4、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則。

二、重點(diǎn)落實(shí)各項預(yù)防控制和醫(yī)療救治措施

(一)抓好災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制。受災(zāi)地區(qū)要重點(diǎn)抓好預(yù)防控制霍亂、傷寒、痢疾、肝炎、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙性腦炎、炭疽等重點(diǎn)傳染病的流行和食物中毒事件的發(fā)生，把各種疫情撲滅在暴發(fā)、流行之前。

1、嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度，按照《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測報告管理辦法》明確的報告程序，加強(qiáng)疾病監(jiān)測和疫情報告，及時掌握疫情動態(tài)。救災(zāi)防病特殊時期對法定傳染病、丙類傳染病中的感染性腹瀉和食物中毒實(shí)行疫情每日報告，并在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測點(diǎn)?？h疾控中心要派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)基層開展疫情監(jiān)測工作，尤其要加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的監(jiān)測。要建立一般和重點(diǎn)相結(jié)合的縣、鄉(xiāng)、村級監(jiān)測點(diǎn)，及時分析疫情發(fā)展趨勢，以便及時采取有針對性的措施。

2、重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲水消毒。保障飲水衛(wèi)生是預(yù)防控制腸道傳染病的關(guān)鍵措施。要著重做好分散式飲用水消毒，或鼓勵群眾喝開水，在沒有條件的地方，要推行用漂白粉或漂白精片對飲水進(jìn)行消毒，飲水消毒措施要落實(shí)到每家每戶。要劃定臨時飲水水源區(qū)域，并做好水源保護(hù)工作。洪水退后要及時組織對分散式和集中式飲用水水源和供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清理，加強(qiáng)對飲用水的消毒處理，定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗。

3、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。要動員廣大群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，指導(dǎo)群眾及時清除、處理垃圾、人畜糞便和尸體。對受淹的住房和公共場所要及時做好消毒和衛(wèi)生處理。組織消滅蚊蠅、鼠害，重點(diǎn)實(shí)施對臨時居住點(diǎn)的帳篷和窩棚、臨時垃圾點(diǎn)、災(zāi)區(qū)所有廁所、蚊蠅、鼠類的消殺滅工作和做好蚊蠅孳生地的處理。在重災(zāi)區(qū)人群較集中的生活區(qū)域內(nèi)垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行藥物噴灑消毒處理。

4、做好災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要加大災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查力度，防止群眾食用水淹及腐敗變質(zhì)的食品，誤食被農(nóng)藥和其它化學(xué)工業(yè)品污染的食品及毒蕈，保障食品衛(wèi)生安全。

5、加強(qiáng)災(zāi)區(qū)健康教育工作。利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介，做好群眾的衛(wèi)生防病宣傳教育和動員工作。結(jié)合災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜地把簡便易行的各種防治措施和衛(wèi)生知識教給群眾。組織群眾制訂并執(zhí)行救災(zāi)防病愛國衛(wèi)生公約，促進(jìn)群眾自覺提高自我防病和自我保護(hù)能力。

6、組織開展群防群治工作。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)的三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，特別是村、街道、居委會的衛(wèi)生組織、愛衛(wèi)會的作用，采取中西結(jié)合、土洋并舉、分片負(fù)責(zé)的辦法，配備一定的藥品器材，開展群防群治，使各項宣傳教育、防病治病的技術(shù)措施在各個環(huán)節(jié)得到落實(shí)。針對盛夏災(zāi)區(qū)高溫酷暑、災(zāi)民居住防護(hù)條件差等情況，做好防治中暑的必備藥物準(zhǔn)備，做好災(zāi)區(qū)群眾中暑的預(yù)防工作。

7、做好非災(zāi)區(qū)的疫情控制工作。夏秋季正是傳染病高發(fā)季節(jié)，鼠疫、霍亂、炭疽、肝炎、傷寒、痢疾、瘧疾、乙性腦炎等重點(diǎn)傳染病易發(fā)生和流行，必須引起高度重視。要認(rèn)真抓好非災(zāi)區(qū)傳染病防治工作，控制疫情的蔓延和發(fā)展。要加強(qiáng)對流動人口的疫情監(jiān)測，防止疫情的交叉?zhèn)鞑ァ?/p>

(二)抓好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)抓好災(zāi)區(qū)傷病員的搶救、轉(zhuǎn)送和治療工作，協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)開展傳染病防治，一旦傳染病發(fā)生，立即組織救治。

(三)抓好救災(zāi)防病應(yīng)急準(zhǔn)備。抽調(diào)技術(shù)人員組建醫(yī)療救治小分隊、疾病控制小分隊和衛(wèi)生監(jiān)督小分隊，各由名單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，開展人員培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，提高反應(yīng)能力?？h疾控中心要搞好必要的救災(zāi)物資、藥械、車輛準(zhǔn)備和儲備，配備快速監(jiān)測設(shè)備，備足檢驗試劑。一旦災(zāi)害發(fā)生，必須以最快的速度趕赴災(zāi)區(qū)開展工作，把災(zāi)害事故的傷亡控制在最低程度，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生疫情。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。為切實(shí)履行救災(zāi)防病的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確相關(guān)單位的職責(zé)，我局特成立由xx縣衛(wèi)生局局長任組長，紀(jì)檢書記任副組長，縣衛(wèi)生局主任科員、縣疾控中心主、縣人民醫(yī)院院長、縣中醫(yī)院院長、縣衛(wèi)校校長、縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長及局行政股、疾控股、醫(yī)政股的負(fù)責(zé)同志為成員的救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄒治國同志兼任，主要負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)防病工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、信息收集等工作。

成立縣醫(yī)療救治小組：縣醫(yī)療救治一組組長由縣人民醫(yī)院院長茹甫毅同志擔(dān)任，組員由縣人民醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員組成；縣醫(yī)療救治二組組長由縣中醫(yī)院院長張德軍同志擔(dān)任，組員由縣中醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員組成。全力負(fù)責(zé)全縣災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治指導(dǎo)和協(xié)助重災(zāi)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治工作。

成立縣疾病控制小組：組長由縣疾控中心主任同志擔(dān)任，組員由縣疾控中心技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)全縣災(zāi)區(qū)疾病控制指導(dǎo)和協(xié)助重災(zāi)區(qū)疾病控制機(jī)構(gòu)開展疾病控制工作。

成立縣衛(wèi)生監(jiān)督小組：組長由同志兼任，組員由縣衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員組成。負(fù)責(zé)全縣災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)助重災(zāi)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。

縣衛(wèi)生局救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到命令后，根據(jù)需要，立即通知以上各有關(guān)小組組長，接到通知的有關(guān)小組必須在分鐘內(nèi)集合人員，按要求迅速趕赴災(zāi)區(qū)開展工作。

(二)明確責(zé)任。各醫(yī)療衛(wèi)生單位“一把手”為救災(zāi)防病第一責(zé)任人，必須切實(shí)履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對救災(zāi)防病工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各自在救災(zāi)防病工作中的責(zé)任，分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致，共同完成救災(zāi)防病任務(wù)。同時積極爭取和落實(shí)救災(zāi)防病各種必需物資、藥械和必要的經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)儲備用于生活飲用水消毒的漂白粉或漂白粉精片和其它消殺藥械，落實(shí)好實(shí)驗室試劑及現(xiàn)場快速監(jiān)測、檢驗設(shè)備、試劑和人員，一旦發(fā)生災(zāi)害，迅速投入使用，確保救災(zāi)防病工作順利開展。要加強(qiáng)督促檢查，保證救災(zāi)防病工作組織到位、人員到位、物資藥械儲備到位、要嚴(yán)格救災(zāi)防病紀(jì)律，服從統(tǒng)一指揮，對在救災(zāi)防病中不服從安排、敷衍了事，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，必須追究責(zé)任。