前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇救災(zāi)工作匯報(bào)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
去冬今春以來(lái),××鄉(xiāng)遭遇了百年不遇的持續(xù)高溫、干旱天氣,降水較往年減少。全鄉(xiāng)供水水源可供水量嚴(yán)重不足,很多水源點(diǎn)干涸。出現(xiàn)人畜飲水困難,農(nóng)作物受旱,森林火災(zāi)頻發(fā)等情況。面對(duì)百年不遇的干旱,××鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)“千方百計(jì)抗大旱、全力以赴保民生”的各項(xiàng)要求,全鄉(xiāng)上下緊急行動(dòng)起來(lái),切實(shí)抓好抗旱各項(xiàng)工作,現(xiàn)將抗旱救災(zāi)工作匯報(bào)如下。
一、目前全鄉(xiāng)受災(zāi)情況
按2010年3月10日統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),油菜播種面積8500畝,受災(zāi)8500畝,成災(zāi)5380畝,絕收260畝;馬鈴薯播種面積6500畝,受災(zāi)5900畝,蔬菜播種面積3000畝,受災(zāi)2800畝,成災(zāi)1400畝。全鄉(xiāng)20688個(gè)人口,有17020人飲水困難,有2939頭大牲畜飲水困難。
二、鄉(xiāng)人民政府落實(shí)“千方百計(jì)抗大旱、全力以赴保民生”情況
(一)認(rèn)清抗旱救災(zāi)工作的重要性。各單位、村充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前旱情的嚴(yán)峻性和抗旱救災(zāi)工作的重要性。積極行動(dòng)起來(lái),全力以赴打好抗旱這場(chǎng)硬仗,把保障人畜飲水作為當(dāng)前抗旱的首要任務(wù)。妥善安排好群眾生產(chǎn)生活、科學(xué)調(diào)度、開(kāi)源節(jié)流,強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理,采取蓄、引、抽、提等多種措施,千方百計(jì)增加抗旱水源。
(二)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任。掛村班子成員、駐村工作組和村組干部深入村組作好調(diào)查研究,面向群眾、積極引導(dǎo)和宣傳正確的抗旱防火知識(shí),提高群眾抗旱意識(shí)和節(jié)水意識(shí),引導(dǎo)群眾計(jì)劃用水、節(jié)約用水,科學(xué)合理調(diào)配水資源,迅速組織群眾掀起抗旱救災(zāi)熱潮。要加強(qiáng)對(duì)空巢老人、殘疾人、年高體弱、五保戶、孤兒等重點(diǎn)人群的摸底調(diào)查,對(duì)重點(diǎn)人群的飲水要落實(shí)相應(yīng)的幫扶制度。為了做好抗旱救災(zāi)工作,鄉(xiāng)黨委、政府從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出10萬(wàn)元抗旱資金,專項(xiàng)用于抗旱。對(duì)還有水源點(diǎn)的村,要及時(shí)抓好調(diào)查和匯報(bào)工作,以便于鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一安排使用抗旱資金,將有限的經(jīng)費(fèi)在抗旱救災(zāi)的刀刃上,切實(shí)做好民生保障工作,鄉(xiāng)人民政府購(gòu)買管件1600米,解決了桃花村鵝抱一、二組,水江六個(gè)組,跑馬六個(gè)組,2500余人的飲水問(wèn)題。花費(fèi)2800元維修××人飲工程機(jī),解決了××村、××中小學(xué)及鄉(xiāng)機(jī)關(guān)近2000人的吃水問(wèn)題。鄉(xiāng)人民政府組織了抗旱工作隊(duì)下到各個(gè)村檢查旱情,就目前旱情造成的群眾飲水和口糧困難的受災(zāi)人數(shù)做好登記,建立需救濟(jì)人口臺(tái)賬,于3月15日?qǐng)?bào)縣民政局。對(duì)缺乏勞動(dòng)力的低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工無(wú)力解決飲水困難的家庭等做好登記,采取親幫親,鄰幫鄰的方式,確保上述對(duì)象有水吃,重點(diǎn)解決鰥寡孤獨(dú)家庭的飲水問(wèn)題。建立災(zāi)情報(bào)送網(wǎng)絡(luò),明確各村支書(shū)或主任為災(zāi)情聯(lián)絡(luò)員,每周二、五向鄉(xiāng)人民政府報(bào)受災(zāi)人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因?yàn)?zāi)造成生活困難需救助的人數(shù)。
一、公安部交管局協(xié)調(diào)川陜?cè)ナ‰H道路交通確??拐鹁葹?zāi)運(yùn)輸安全暢通。5月14日至16日,我局李江平副局長(zhǎng)率工作組赴陜西,沿西漢高速、西潼高速,行程近2000公里,檢查了漢中至廣元、西安至潼關(guān)的道路安全暢通情況,看望和慰問(wèn)受災(zāi)的四川省廣元市交警支隊(duì)和陜西省漢中市交警支隊(duì)全體民警。工作組在陜西四川交界的廣元市朝天區(qū)棋盤山交警中隊(duì)和陜西河南交界的潼關(guān)收費(fèi)站,召開(kāi)了陜川、豫陜省際道路交通協(xié)調(diào)會(huì)議,聽(tīng)取保障抗震救災(zāi)人員和物資道路運(yùn)輸?shù)那闆r匯報(bào),協(xié)調(diào)解決三省省際間道路交通存在的突出問(wèn)題,研究確??拐鹁葹?zāi)道路安全暢通工作的具體措施。四川、陜西、河南三省的交警總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、相鄰省際交警支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。李江平副局長(zhǎng)對(duì)川陜、陜?cè)ナ‰H間抗震救災(zāi)交通保暢工作提出了六點(diǎn)要求。
高度重視抗震救災(zāi)交通保暢工作。目前,由豫至陜?nèi)氪ǖ綖?zāi)區(qū)的道路是運(yùn)送抗震救災(zāi)物資、人員入川的主動(dòng)脈,三省公安交通管理部門要把確保抗震救災(zāi)道路暢通作為當(dāng)前道路交通管理工作的重中之重,優(yōu)先保障運(yùn)送救抗震救災(zāi)物資、人員等車輛的安全、有序通行。
確保抗震救災(zāi)物質(zhì)、人員、車輛的絕對(duì)安全。當(dāng)前,正值抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期,三省公安交通管理部門和廣大交通民警要切實(shí)樹(shù)立全國(guó)抗震救災(zāi)工作一盤棋思想,立足本職崗位,以預(yù)防和減少重特大道路交通事故為重點(diǎn),全力打好奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn),確保不發(fā)生群死群傷道路交通事故,確保不因發(fā)生道路交通事故影響抗震救災(zāi)工作大局。
加大路面執(zhí)勤、疏導(dǎo)、保暢的力度。要切實(shí)強(qiáng)化路面管理,科學(xué)合理部署警力,提高路面管控能力,調(diào)集一切警力、裝備,在重要路段不間斷巡邏執(zhí)勤。對(duì)運(yùn)送抗震救災(zāi)人員、裝備和物資的車輛優(yōu)先放行,遇有交通堵塞時(shí)要全力進(jìn)行疏導(dǎo),發(fā)生交通事故時(shí)要快速出警、快速施救、快速清理現(xiàn)場(chǎng),迅速恢復(fù)道路通行,確保不因道路交通事故影響抗震救災(zāi)運(yùn)輸車輛通行,確保道路交通運(yùn)輸主動(dòng)脈的安全暢通。
(四)熱情服務(wù),搞好保障。首先要為抗震救災(zāi)運(yùn)輸保障人員搞好服務(wù),盡可能地提供飲水、臨時(shí)休息、修車工具等必要幫助。其次,要在主要道路設(shè)置導(dǎo)向牌和提示卡,必要時(shí)采取警車帶道護(hù)送。再次,要解決好零散抗震救災(zāi)運(yùn)輸車輛的加油、修車、臨時(shí)停放等問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)協(xié)作,互通信息。入川到災(zāi)區(qū)道路沿線公安交通管理部門要針對(duì)轄區(qū)道路之間發(fā)生交通堵塞、施工、事故的情況,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),互通信息,協(xié)作配合。要安排專人進(jìn)行協(xié)調(diào),提前制定疏導(dǎo)方案,必要時(shí)視情實(shí)行交通管制,確保抗震救災(zāi)車輛正常通行。
(六)強(qiáng)化宣傳,全力保暢。三省公安交通管理部門要結(jié)合當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)工作實(shí)際,強(qiáng)化交通安全宣傳工作。要在轄區(qū)主要路段、點(diǎn)段設(shè)立臨時(shí)宣傳點(diǎn),印制擇路分流提示卡,迅速發(fā)放到過(guò)往司乘人員手中。要采取懸掛標(biāo)語(yǔ)、利用新聞媒體路況信息及交通管控等措施,教育、引導(dǎo)廣大交通參與者自覺(jué)遵守交通法規(guī),配合交通民警維護(hù)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ刃?,以?shí)際行動(dòng)支持抗震救災(zāi)工作。
二、成都交警強(qiáng)化各種措施都江堰市區(qū)及通往映秀鎮(zhèn)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。“5.12”汶川特大地震發(fā)生后,大批救災(zāi)物資及救援車隊(duì)急需在最短時(shí)間內(nèi)運(yùn)送到都江堰、汶川縣映秀鎮(zhèn)前方災(zāi)區(qū)。為提高救災(zāi)效率,加速救災(zāi)進(jìn)展,成都公安交管部門在全力確保成灌高速公路、成彭高速公路、成彭路、國(guó)道213線公路(老成灌路)、成溫邛高速公路等重要線路交通順暢的同時(shí),高度重視都江堰城區(qū)和汶川映秀通道的交通樞紐秩序管理,舉全市交警之力,積極投入都江堰災(zāi)區(qū)交通秩序恢復(fù)工作,確保救災(zāi)“生命通道”交通樞紐的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
5月15日、16日,成都市公安交管部門采取了一系列交通管制措施,截止17日,都江堰市區(qū)和成都經(jīng)都江堰至紫坪鋪大壩一線交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。主要措施:一是通過(guò)成灌高速等救災(zāi)通道交通管制通告,實(shí)施聯(lián)勤遠(yuǎn)端截流,進(jìn)入都江堰的社會(huì)車輛明顯減少。二是通過(guò)加強(qiáng)交通管理指揮疏導(dǎo),使都江堰市區(qū)幸福大道、建設(shè)路、一環(huán)路、二環(huán)路等主要干道和路口的交通秩序發(fā)生明顯改觀。三是通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行“單側(cè)停放”等靜態(tài)秩序管理措施,路面機(jī)動(dòng)車停車秩序得到根本好轉(zhuǎn),為救災(zāi)車隊(duì)通行留出足夠道路資源。四是通過(guò)部署60名交警和200名武警對(duì)國(guó)道213線都江堰至紫坪鋪段實(shí)施交通管制,采取流動(dòng)巡邏和固定崗相結(jié)合的方法,保證國(guó)道213線東線(老成阿公路)、西線(繞壩路)交通暢通,確保救援隊(duì)伍、救援物資及時(shí)安全送達(dá)紫坪鋪大壩中轉(zhuǎn)水路達(dá)到汶川映秀災(zāi)區(qū)。
一是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。目前,陰寒天起已持續(xù)了20多天,特別是超低溫天氣已達(dá)10多天。2月1日午夜開(kāi)始,全縣普降大雪,災(zāi)情進(jìn)一步加劇。
二是受災(zāi)面積廣。目前,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有發(fā)生災(zāi)害,其中較為嚴(yán)重的有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、139個(gè)村、受災(zāi)人口達(dá)10.8萬(wàn)人。
三是因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重。據(jù)縣政府辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全縣直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)4.125億元,其中,毛竹受災(zāi)30.1萬(wàn)畝、2150萬(wàn)株,受災(zāi)面積達(dá)到41.38%;中幼林損害14.78萬(wàn)畝,毛竹、中幼林等經(jīng)濟(jì)損失2.6億元,果樹(shù)、油菜、蔬菜等農(nóng)作物損失3001萬(wàn)元,家禽畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等受災(zāi)損失800萬(wàn)元,其中家畜受凍死亡324頭,家禽受凍死亡2130只,水產(chǎn)養(yǎng)殖凍害面積312畝。房屋損壞5769間,共計(jì)損失2659多萬(wàn)元;廣電、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施被毀損失4623萬(wàn)元;受災(zāi)企業(yè)10家,經(jīng)濟(jì)損失213萬(wàn)元;道路交通損壞85000處,經(jīng)濟(jì)損失1852萬(wàn)元。因持續(xù)的冰雪天氣,給電力搶修帶來(lái)極大的困難,截止2月3日上午,仍有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和81個(gè)行政村未恢復(fù)供電。
二、老人婦女弱勢(shì)人群受災(zāi)情況在上述災(zāi)情中都包含著老人婦女兒童以及殘疾人員這部分人群。但是,老人婦女兒童以及殘疾人員是農(nóng)村中的弱勢(shì)群體。
尤其是被凍雨凍裂的尼瓦鋪蓋的房屋里居住的幾乎都是一些孤寡老人、孤獨(dú)婦女、還有孤兒“春蕾女童”等弱勢(shì)群體。在我們近日的走訪中遇到的70多歲的老孤身婦女房屋瓦片被凍裂,除了有薄膜遮蓋的床鋪位置沒(méi)有漏雨,整個(gè)屋子全是雨水。老人見(jiàn)了我們只知道哭。
*鄉(xiāng)池家村的孤兒“春蕾女童”*只穿2件很舊的單衣在寒冷的天氣中瑟瑟發(fā)抖向我們走來(lái),太冷了,也沒(méi)買上過(guò)年的食物。凍雨結(jié)成粗大的冰柱,*家的房子被屋后折斷的大樹(shù)壓倒了,土灶壓塌了,煮飯的鍋也被砸裂了。沒(méi)電,路凍,屋漏,難壞了受災(zāi)的婦女們。
參加過(guò)省婦聯(lián)組織的5個(gè)婦女營(yíng)林大戶均遭受重災(zāi),50多名婦代會(huì)主任300多名婦女的5000多畝山林、毛竹被成片壓毀,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400多萬(wàn)元,婦女畜禽養(yǎng)殖大戶受災(zāi)達(dá)35人,損失22多萬(wàn)元,婦女蔬菜大戶受災(zāi)達(dá)30余人,損失達(dá)20萬(wàn)元。各級(jí)各類女能手和村婦代會(huì)委員房屋損壞500余間,損失200多萬(wàn)元。
三、各級(jí)婦聯(lián)抗災(zāi)情況罕見(jiàn)的雨雪冰凍災(zāi)害后,縣鄉(xiāng)村各級(jí)婦聯(lián)組織按照縣委、縣政府的工作部署積極做好抗凍救災(zāi)工作。
縣婦聯(lián)和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部全體干部在崗??h婦聯(lián)主席江招蘭親自給逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打電話,了解婦干和婦女受災(zāi)情況,尤其是對(duì)重災(zāi)的*、*、*、*臺(tái)*、*、忠信等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村多次打電話給鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席深入了解情況,對(duì)被凍雨困了10多天還在崗的鄉(xiāng)婦聯(lián)主席表示慰問(wèn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。為適應(yīng)新形勢(shì)下勞動(dòng)保障工作的需要,幫助“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),社區(qū)成立了由社區(qū)主任但任組長(zhǎng)的勞動(dòng)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),明確各項(xiàng)工作目標(biāo),責(zé)任落實(shí)到人,將勞動(dòng)保障工作納入了社區(qū)工作的計(jì)劃中,把落實(shí)扶持政策、幫扶弱勢(shì)群體就業(yè)等作為工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作內(nèi)容,予以重點(diǎn)部署,重點(diǎn)落實(shí)。
二、繼續(xù)建立和完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)臺(tái)帳,實(shí)行微機(jī)化管理,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)行及時(shí)跟蹤服務(wù),堅(jiān)持定期走訪,及時(shí)更新就業(yè)信息,做到轄區(qū)內(nèi)的人員底數(shù)清、擇業(yè)意向清、個(gè)人技能狀況清、家庭就業(yè)人員情況清。
三、積極做好就業(yè)再就業(yè)政策宣傳工作。社區(qū)設(shè)立了勞動(dòng)保障和就業(yè)再就業(yè)政策宣傳欄,即時(shí)將各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策張貼出去,并為社區(qū)失業(yè)人員免費(fèi)提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、小額貸款等政策咨詢服務(wù),確保符合條件的下崗失業(yè)人員按規(guī)定享受優(yōu)惠扶持政策。
我縣地處位湖南東南部,北枕衡岳、南聯(lián)五嶺、地扼湘粵、秀接瀟湘,全縣轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng),總面積1979平方公里,總?cè)丝?4萬(wàn)人,是大將的故鄉(xiāng),AA第二人口大縣。縣內(nèi)風(fēng)景優(yōu)美、物產(chǎn)豐富,素有“湘南魚(yú)米之鄉(xiāng)”、“煤炭之鄉(xiāng)”、“油茶之鄉(xiāng)”等稱譽(yù),2004年被中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)銀都”稱號(hào),白銀年產(chǎn)量穩(wěn)定在1800噸以上,是全國(guó)最大的白銀生產(chǎn)縣。煤炭、水電、旅游資源十分豐富,XX冰糖橙、丹霞地貌、工業(yè)旅游享譽(yù)全國(guó)。今年元月12日以來(lái),我縣遭受了有氣象記載以來(lái)氣候溫度最低、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、覆蓋面最廣、災(zāi)害損失最大的一次特大冰凍災(zāi)害。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi),受災(zāi)人口達(dá)64萬(wàn)人,縣內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和電力、廣電、通訊、交通、供水、工礦企業(yè)等損失十分慘重,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)16.668億元。災(zāi)情發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,反應(yīng)迅速,果斷采取有力措施,積極迎戰(zhàn)冰凍災(zāi)害,全力開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,盡最大努力減少災(zāi)害影響,取得了抗災(zāi)救災(zāi)的階段性勝利。現(xiàn)將我縣林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、我縣林業(yè)受災(zāi)基本情況
這次冰凍災(zāi)害,給我縣木竹資源和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴(yán)重?fù)p毀。全縣201.5萬(wàn)畝林業(yè)用地普遍受災(zāi),其中杉、馬尾松、闊葉林、國(guó)外松受災(zāi)嚴(yán)重,受災(zāi)面積為37.37萬(wàn)畝,占全縣有林地面積的23.2%;受災(zāi)活立木蓄積量達(dá)109.2萬(wàn)立方米,占全縣活立木蓄積總量的39.29%。全縣林業(yè)因?yàn)?zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8.1億元。
一是林木受損嚴(yán)重。在林分中,受損程度在40%以上的面積27.8萬(wàn)畝,受災(zāi)活立木蓄積量達(dá)94.74萬(wàn)立方米,其中中幼林受損面積為11.4萬(wàn)畝、活立木蓄積量達(dá)32.82萬(wàn)立方米,成林受損面積為19.18萬(wàn)畝、活立木蓄積量達(dá)61.9萬(wàn)立方米;受損程度在40%以下的面積6.8萬(wàn)畝,活立木蓄積量14.42萬(wàn)立方米,其中中幼林受損面積為5.29萬(wàn)畝、活立木蓄積量6.53萬(wàn)立方米,成林受損面積為1.496萬(wàn)畝、活立木蓄積量7.89萬(wàn)立方米。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)受損嚴(yán)重,其中速生豐產(chǎn)林嚴(yán)重受損面積為0.4萬(wàn)畝,部分受損面積為0.1萬(wàn)畝;退耕還林工程嚴(yán)重受損面積達(dá)6.2萬(wàn)畝,部分受損面積1萬(wàn)畝;林業(yè)基地和4萬(wàn)余畝“三難地”綠化林全部受損;綠化種苗凍死凍傷670萬(wàn)株。
二是竹林受損嚴(yán)重。全縣竹林受損程度40%以上的面積為18.65萬(wàn)畝,受損程度40%以下的面積為0.45萬(wàn)畝,共折斷竹子1115萬(wàn)根。
三是林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。基層林業(yè)工作站因?yàn)?zāi)損毀房屋5200平方米,木材檢查站因?yàn)?zāi)損毀房屋600平方米。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施方面,共倒塌有線通訊設(shè)備200公里,損毀防火道路1000公里、防火林帶300公里。
二、我縣林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作開(kāi)展情況
災(zāi)情發(fā)生后,縣委、縣政府科學(xué)統(tǒng)籌力量,積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門奮力開(kāi)展林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建,盡最大努力減少林業(yè)災(zāi)害損失。
(一)高度重視,緊急部署。災(zāi)情發(fā)生后,縣委、縣政府抗擊冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,并在下面設(shè)立了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)損等7工作領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)損工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照縣指揮部和上級(jí)主管部門的有關(guān)要求,及時(shí)制定了《農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作方案》,對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、煙草、蔬菜等方面的抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建工作進(jìn)行緊急部署。縣林業(yè)局也迅速成立抗擊冰雪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,立即啟動(dòng)了抗擊冰雪災(zāi)害工作應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織全局干部職工全力開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)。
(二)深入現(xiàn)場(chǎng),核查災(zāi)情。冰凍剛停止,縣委、縣政府就立即組織林業(yè)部門驅(qū)車趕往東部林區(qū)和林業(yè)基地現(xiàn)場(chǎng)查看災(zāi)情,加強(qiáng)對(duì)冰凍損壞林材的監(jiān)管,確保不發(fā)生亂砍濫伐和哄搶國(guó)有、集體林木現(xiàn)象。春節(jié)期間,又專門組織2個(gè)林業(yè)查災(zāi)核災(zāi)工作組,深入受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)核查全縣集體林木、工程造林、中幼林、苗木和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施受損情況。
三、災(zāi)后重建措施
在全面、及時(shí)、準(zhǔn)確摸清災(zāi)情的基礎(chǔ)上,我局把工作重心轉(zhuǎn)移到災(zāi)后重建上來(lái)。
(一)精心組織春季造林工作長(zhǎng)時(shí)間的冰雪天氣耽誤了造林季節(jié),加之今年立春早,氣溫回升快,因而春季造林任務(wù)相當(dāng)艱巨、時(shí)間十分緊迫。要搶抓季節(jié),全面動(dòng)員,精心組織勞力迅速掀起造林,確保全縣荒山跡地全部造上林,確保今年的造林任務(wù)全面完成。一是認(rèn)真抓好春季造林工作。今春我縣規(guī)劃的人工造林任務(wù)是6000畝,其中退耕還林荒山造林4000畝,速生豐產(chǎn)林造林2000畝。由于冰雪災(zāi)害致使種苗被凍死凍傷,現(xiàn)造林所需苗木缺150萬(wàn)株,購(gòu)苗資金缺45萬(wàn)元。要想方設(shè)法籌集購(gòu)苗資金,組織苗木調(diào)運(yùn),全面完成春季造林工作。同時(shí),根據(jù)災(zāi)情實(shí)際,逐步加大人工造林力度,早規(guī)劃、早部署,安排今冬明春造林2萬(wàn)畝、育苗150畝,合理搭配樹(shù)種,進(jìn)一步做好抗災(zāi)補(bǔ)損工作。二是做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作,對(duì)因干旱、水災(zāi)、雪災(zāi)以及牲畜和野生動(dòng)物損毀的成活率低于85%的造林地,組織勞力進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造;三是對(duì)因雪災(zāi)造成木竹成片毀損需重新造林的,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排部署,在短期內(nèi)把毀損木竹清理完成,然后重新整地造林;四是要做好城區(qū)和周邊山頭的造林綠化工作,以“3?12”義務(wù)植樹(shù)節(jié)為契機(jī),發(fā)動(dòng)全縣廣大人民群眾積極參與植樹(shù)造林,提高森林資源總量,掀起植樹(shù)造林活動(dòng)。
(二)切實(shí)抓好毀損木竹采伐和運(yùn)輸管理工作加大執(zhí)法力度,組織林業(yè)公檢法和林政執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)毀損木竹采伐和運(yùn)輸管理工作的監(jiān)管。對(duì)因雪災(zāi)毀損的林木和楠竹,如受損程度較輕且能恢復(fù)的嚴(yán)禁采伐;受損較嚴(yán)重且必須采伐的,必須依法依規(guī)進(jìn)行。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采伐雪壓材或以受災(zāi)名義乘機(jī)亂砍濫伐的不法分子,嚴(yán)格依法懲處。對(duì)各木竹經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人乘機(jī)壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)雪壓材或者亂收亂購(gòu)、無(wú)證收購(gòu)、無(wú)證加工等行為依法嚴(yán)厲打擊。切實(shí)維護(hù)林農(nóng)群眾利益,對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)采伐的毀損木竹,木竹經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人憑林木采伐許可證可辦理木材運(yùn)輸證,各基層林業(yè)工作站和木材檢查站不準(zhǔn)借故刁難。
(三)切實(shí)抓好災(zāi)后森林防火工作。冰凍災(zāi)害后,樹(shù)木雜草嚴(yán)重失水,干枯加速,開(kāi)春氣溫回升,致使森林火險(xiǎn)等級(jí)增高。為切實(shí)做好森林防火工作,避免林木遭受新一輪的災(zāi)害,一是要加大宣傳力度,要求各基層林業(yè)站在轄區(qū)內(nèi)的各村張貼至少8條宣傳標(biāo)語(yǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的村張貼至少12條宣傳標(biāo)語(yǔ),大力提高群眾的森林防火意識(shí);二是要加大督查力度,成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人,組織專門力量,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的督查,從嚴(yán)查處違規(guī)野外用火行為;三是要加大火災(zāi)撲救力度,要求森林防火值班人員和民兵森林防火應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員24小時(shí)待命,一旦發(fā)生火災(zāi),立即參與撲救。
(四)切實(shí)抓好災(zāi)后防病蟲(chóng)害工作。雪災(zāi)過(guò)后,由于樹(shù)木倒伏、折斷,與枯枝落葉接觸,極易誘發(fā)森林病蟲(chóng)害的滋生和擴(kuò)散蔓延。要建立健全森林病蟲(chóng)害濫測(cè)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面,把病蟲(chóng)害控制在萌芽狀態(tài)。要加大經(jīng)費(fèi)投入力度,采取村民自籌一部分,我局投入一部分,爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決一部分的方式,籌集工作經(jīng)費(fèi),用于購(gòu)置防治病蟲(chóng)害藥品和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)做好森林病蟲(chóng)害防治和疫源疫病監(jiān)測(cè)工作。
(五)大力做好災(zāi)后重建資金的籌集工作。冰雪災(zāi)害極大地破壞了正常的林業(yè)生產(chǎn)秩序,使幾十年的林業(yè)建設(shè)成果毀于一旦。要抓好災(zāi)后重建工作,當(dāng)務(wù)之急是籌集資金,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。一是要從內(nèi)部擠一點(diǎn)。加大增收節(jié)支、開(kāi)源節(jié)流力度,盡量壓縮公務(wù)支出、招接待等各種非生產(chǎn)性開(kāi)支,降低干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),把錢用在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)上;二是要向上級(jí)主管部門爭(zhēng)一點(diǎn)。積極向上級(jí)匯報(bào)工作,取得上級(jí)的支持,力爭(zhēng)在我縣有新的林業(yè)工程項(xiàng)目投入。同時(shí),廣泛發(fā)動(dòng)全局干部職工以親情、友情為紐帶,跑省進(jìn)京,多渠道為災(zāi)后重建爭(zhēng)取資金。三是要縣財(cái)政援助。客觀、真實(shí)地向縣政府反映災(zāi)情和局情,爭(zhēng)取縣政府能幫助解決一筆救災(zāi)資金,縣財(cái)政在預(yù)算安排上能給予我局政策傾斜。
四、存在的困難和問(wèn)題
1、資源林政管理難度增大。由于這次冰雪災(zāi)害造成全縣森林資源大面積損毀,雪災(zāi)過(guò)后,對(duì)損毀木竹都要進(jìn)行清理采伐,這就需要大量的木竹采伐指標(biāo),而2008年度下達(dá)給我縣的木材生產(chǎn)計(jì)劃出材量只有3.9萬(wàn)立方米,估計(jì)這與受損木竹實(shí)際出材量相差甚遠(yuǎn)。如果沒(méi)有充足的木竹采伐指標(biāo)滿足林農(nóng)的需要,勢(shì)必會(huì)引起林農(nóng)私自到山場(chǎng)清理采伐,從而導(dǎo)致亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生,增加資源林政管理的難度。另外,損毀的生態(tài)公益林和天然闊葉林采伐管理工作量過(guò)大。按照相關(guān)要求,皆伐已補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)公益林和天然闊葉林,必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并提供影像資料,因此,要做好損毀生態(tài)公益林和天然闊葉林采伐管理工作,需要投入大量的人力物力,增大了工作難度。
2、重點(diǎn)工程造林和局辦基地?fù)p毀嚴(yán)重,恢復(fù)難度大。全縣所有的退耕還林工程造林、“三難地”綠化造林,局辦大枧、新棚、黃竹園林場(chǎng)、創(chuàng)興基地等中幼林都不同程度被冰雪災(zāi)害壓彎、壓斷,特別是退耕還林工程造林,牽涉的戶數(shù)多、面積廣,要組織大量的勞力進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造或重造,一是啟動(dòng)資金的籌集非常困難;二是受林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)這一因素的制約,后續(xù)管理工作任務(wù)量十分浩大。
3、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)恢復(fù)資金缺口大。在此次冰雪災(zāi)害中,林區(qū)道路、林業(yè)工作站、木材檢查站、森林防火等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,受損金額達(dá)1.2億元,所需恢復(fù)資金缺口達(dá)1億元,資金缺口非常巨大。
4、林業(yè)干部職工生存壓力大。我局共有干部職工412人(含離退休),縣財(cái)政只全額下拔62人的經(jīng)費(fèi),其余350人(含離退休)都屬于自收自支事業(yè)編。由于大量雪壓材需要清理采伐,肯定會(huì)導(dǎo)致我縣森林資源總量銳減,而這種銳減不是在限額采伐控制之內(nèi)的,所以,必將會(huì)出現(xiàn)幾年后無(wú)林木可采伐的局面。在現(xiàn)行靠收費(fèi)養(yǎng)人的體制下,沒(méi)有林木采伐就意味著收不到費(fèi),收不到費(fèi)就養(yǎng)不了人,從而使林業(yè)干部職工生存面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
五、需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題
1、根據(jù)我縣實(shí)情,要求上級(jí)在政策上給予傾斜,增拔木材生產(chǎn)計(jì)劃,用于損毀木竹的清理采伐,優(yōu)先安排營(yíng)造林工程建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)森林植被恢復(fù),重新激起群眾參與林業(yè)建設(shè)的熱情。
2、目前我縣在組織生產(chǎn)自救時(shí)面臨的最嚴(yán)重問(wèn)題是資金短缺,懇請(qǐng)上級(jí)主管部門給予一定的資金幫扶,幫助我們開(kāi)展生產(chǎn)自救,度過(guò)難關(guān),盡快恢復(fù)正常的林業(yè)生產(chǎn)秩序。
3、請(qǐng)求縣政府解決部分救災(zāi)資金。林業(yè)既承載著保持水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重任,也承載著滿足全縣人民對(duì)林產(chǎn)品需要的重任,集生態(tài)功能和社會(huì)功能于一體。為促進(jìn)全縣林業(yè)又好又快發(fā)展,更好地滿足全縣人民日益增長(zhǎng)的林產(chǎn)品需求,懇請(qǐng)縣政府能解決部分救災(zāi)資金,幫助我們盡快做好災(zāi)后重建。
(二)切實(shí)抓好毀損木竹采伐和運(yùn)輸管理工作加大執(zhí)法力度,組織林業(yè)公檢法和林政執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)毀損木竹采伐和運(yùn)輸管理工作的監(jiān)管。對(duì)因雪災(zāi)毀損的林木和楠竹,如受損程度較輕且能恢復(fù)的嚴(yán)禁采伐;受損較嚴(yán)重且必須采伐的,必須依法依規(guī)進(jìn)行。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采伐雪壓材或以受災(zāi)名義乘機(jī)亂砍濫伐的不法分子,嚴(yán)格依法懲處。對(duì)各木竹經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人乘機(jī)壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)雪壓材或者亂收亂購(gòu)、無(wú)證收購(gòu)、無(wú)證加工等行為依法嚴(yán)厲打擊。切實(shí)維護(hù)林農(nóng)群眾利益,對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)采伐的毀損木竹,木竹經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人憑林木采伐許可證可辦理木材運(yùn)輸證,各基層林業(yè)工作站和木材檢查站不準(zhǔn)借故刁難。
(三)切實(shí)抓好災(zāi)后森林防火工作。冰凍災(zāi)害后,樹(shù)木雜草嚴(yán)重失水,干枯加速,開(kāi)春氣溫回升,致使森林火險(xiǎn)等級(jí)增高。為切實(shí)做好森林防火工作,避免林木遭受新一輪的災(zāi)害,一是要加大宣傳力度,要求各基層林業(yè)站在轄區(qū)內(nèi)的各村張貼至少8條宣傳標(biāo)語(yǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的村張貼至少12條宣傳標(biāo)語(yǔ),大力提高群眾的森林防火意識(shí);二是要加大督查力度,成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人,組織專門力量,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的督查,從嚴(yán)查處違規(guī)野外用火行為;三是要加大火災(zāi)撲救力度,要求森林防火值班人員和民兵森林防火應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員24小時(shí)待命,一旦發(fā)生火災(zāi),立即參與撲救。
(四)切實(shí)抓好災(zāi)后防病蟲(chóng)害工作。雪災(zāi)過(guò)后,由于樹(shù)木倒伏、折斷,與枯枝落葉接觸,極易誘發(fā)森林病蟲(chóng)害的滋生和擴(kuò)散蔓延。要建立健全森林病蟲(chóng)害濫測(cè)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面,把病蟲(chóng)害控制在萌芽狀態(tài)。要加大經(jīng)費(fèi)投入力度,采取村民自籌一部分,我局投入一部分,爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決一部分的方式,籌集工作經(jīng)費(fèi),用于購(gòu)置防治病蟲(chóng)害藥品和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)做好森林病蟲(chóng)害防治和疫源疫病監(jiān)測(cè)工作。
(五)大力做好災(zāi)后重建資金的籌集工作。冰雪災(zāi)害極大地破壞了正常的林業(yè)生產(chǎn)秩序,使幾十年的林業(yè)建設(shè)成果毀于一旦。要抓好災(zāi)后重建工作,當(dāng)務(wù)之急是籌集資金,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。一是要從內(nèi)部擠一點(diǎn)。加大增收節(jié)支、開(kāi)源節(jié)流力度,盡量壓縮公務(wù)支出、招接待等各種非生產(chǎn)性開(kāi)支,降低干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),把錢用在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)上;二是要向上級(jí)主管部門爭(zhēng)一點(diǎn)。積極向上級(jí)匯報(bào)工作,取得上級(jí)的支持,力爭(zhēng)在我縣有新的林業(yè)工程項(xiàng)目投入。同時(shí),廣泛發(fā)動(dòng)全局干部職工以親情、友情為紐帶,跑省進(jìn)京,多渠道為災(zāi)后重建爭(zhēng)取資金。三是要縣財(cái)政援助??陀^、真實(shí)地向縣政府反映災(zāi)情和局情,爭(zhēng)取縣政府能幫助解決一筆救災(zāi)資金,縣財(cái)政在預(yù)算安排上能給予我局政策傾斜。
四、存在的困難和問(wèn)題
1、資源林政管理難度增大。由于這次冰雪災(zāi)害造成全縣森林資源大面積損毀,雪災(zāi)過(guò)后,對(duì)損毀木竹都要進(jìn)行清理采伐,這就需要大量的木竹采伐指標(biāo),而2008年度下達(dá)給我縣的木材生產(chǎn)計(jì)劃出材量只有3.9萬(wàn)立方米,估計(jì)這與受損木竹實(shí)際出材量相差甚遠(yuǎn)。如果沒(méi)有充足的木竹采伐指標(biāo)滿足林農(nóng)的需要,勢(shì)必會(huì)引起林農(nóng)私自到山場(chǎng)清理采伐,從而導(dǎo)致亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生,增加資源林政管理的難度。另外,損毀的生態(tài)公益林和天然闊葉林采伐管理工作量過(guò)大。按照相關(guān)要求,皆伐已補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)公益林和天然闊葉林,必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并提供影像資料,因此,要做好損毀生態(tài)公益林和天然闊葉林采伐管理工作,需要投入大量的人力物力,增大了工作難度。
2、重點(diǎn)工程造林和局辦基地?fù)p毀嚴(yán)重,恢復(fù)難度大。全縣所有的退耕還林工程造林、“三難地”綠化造林,局辦大枧、新棚、黃竹園林場(chǎng)、創(chuàng)興基地等中幼林都不同程度被冰雪災(zāi)害壓彎、壓斷,特別是退耕還林工程造林,牽涉的戶數(shù)多、面積廣,要組織大量的勞力進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造或重造,一是啟動(dòng)資金的籌集非常困難;二是受林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)這一因素的制約,后續(xù)管理工作任務(wù)量十分浩大。
3、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)恢復(fù)資金缺口大。在此次冰雪災(zāi)害中,林區(qū)道路、林業(yè)工作站、木材檢查站、森林防火等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,受損金額達(dá)1.2億元,所需恢復(fù)資金缺口達(dá)1億元,資金缺口非常巨大。
4、林業(yè)干部職工生存壓力大。我局共有干部職工412人(含離退休),縣財(cái)政只全額下拔62人的經(jīng)費(fèi),其余350人(含離退休)都屬于自收自支事業(yè)編。由于大量雪壓材需要清理采伐,肯定會(huì)導(dǎo)致我縣森林資源總量銳減,而這種銳減不是在限額采伐控制之內(nèi)的,所以,必將會(huì)出現(xiàn)幾年后無(wú)林木可采伐的局面。在現(xiàn)行靠收費(fèi)養(yǎng)人的體制下,沒(méi)有林木采伐就意味著收不到費(fèi),收不到費(fèi)就養(yǎng)不了人,從而使林業(yè)干部職工生存面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
五、需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題
1、根據(jù)我縣實(shí)情,要求上級(jí)在政策上給予傾斜,增拔木材生產(chǎn)計(jì)劃,用于損毀木竹的清理采伐,優(yōu)先安排營(yíng)造林工程建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)森林植被恢復(fù),重新激起群眾參與林業(yè)建設(shè)的熱情。