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勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作安排

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勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作安排

一、指導(dǎo)思想和總體思路

一)指導(dǎo)思想。以黨的精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的要求,以加強(qiáng)培訓(xùn)為重點(diǎn),以勞務(wù)協(xié)作為紐帶,以基地建設(shè)為基礎(chǔ),以品牌建設(shè)為抓手,以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為突破,通過建立工作推進(jìn)機(jī)制、完善公共服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)考核獎勵機(jī)制,積極促進(jìn)全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二)總體思路。認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大決策部署,緊盯“一個目標(biāo)”即把促進(jìn)農(nóng)民增收作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo);推動“五個轉(zhuǎn)變”即把繼續(xù)推動勞務(wù)輸出由體力型向技能型、由臨時短期型向長期穩(wěn)定型、由農(nóng)民分散自發(fā)為主向有組織輸轉(zhuǎn)為主、由市內(nèi)為主向市外為主、由促進(jìn)農(nóng)民增收向推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程轉(zhuǎn)變;努力實(shí)現(xiàn)“三個提高”即全面提高勞務(wù)輸出的組織率、培訓(xùn)率和穩(wěn)定率。

二、基本原則

一)堅(jiān)持?jǐn)U大輸轉(zhuǎn)規(guī)模與提高輸轉(zhuǎn)質(zhì)量并重原則。根據(jù)全市農(nóng)村富余勞動力的數(shù)量,逐年穩(wěn)步擴(kuò)大輸轉(zhuǎn)規(guī)模的同時,進(jìn)一步提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的質(zhì)量,優(yōu)化輸轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu),提高穩(wěn)定就業(yè)率,增加農(nóng)民務(wù)工收入。

二)堅(jiān)持政府推動與市場運(yùn)作相結(jié)合原則。貫徹“市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)”方針,注重勞務(wù)輸出市場運(yùn)作機(jī)制的形成,鼓勵勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人發(fā)展勞務(wù)中介組織,通過市場和政府的共同推動,努力形成多輪驅(qū)動的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)機(jī)制。

三)堅(jiān)持提高培訓(xùn)質(zhì)量和創(chuàng)建勞務(wù)品牌相結(jié)合的原則。整合培訓(xùn)資源,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,增加培訓(xùn)投入。建立健全政府扶持,面向市場,多方辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,鼓勵和動員各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),多渠道、多層次、多形式開展勞務(wù)培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性。此基礎(chǔ)上,積極打造一批具有特色的勞務(wù)品牌,提升勞務(wù)市場的競爭力。

四)堅(jiān)持鼓勵農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相互促進(jìn)的原則。大力組織農(nóng)民到市外務(wù)工的同時,積極引導(dǎo)市內(nèi)中小企業(yè)、民營企業(yè)就近就地吸納當(dāng)?shù)貏趧?wù)力轉(zhuǎn)移就業(yè),為我市工業(yè)發(fā)展和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)提供合格勞動力。貫徹“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”戰(zhàn)略部署,采取有效措施,鼓勵農(nóng)民工帶回資金、帶回技術(shù),創(chuàng)辦一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭,形成一批特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng),真正使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為我市新農(nóng)村建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、目標(biāo)任務(wù)

一)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。繼續(xù)大力推進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的跨越式發(fā)展。年,全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達(dá)到60.5萬人,勞務(wù)收入達(dá)到40.5億元,有組織輸出率達(dá)到50%年,全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達(dá)到62萬人,勞務(wù)收入達(dá)到45.5億元,有組織輸出率達(dá)60%年,全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達(dá)到63萬人,勞務(wù)收入達(dá)到56.7億元,有組織輸出率達(dá)到65%

二)勞務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量取得新提升。大力開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。年農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)分別達(dá)到11萬人、13萬人和15萬人。重點(diǎn)圍繞家政服務(wù)、建筑、保安等優(yōu)勢工種開展培訓(xùn)。

三)勞務(wù)基地建設(shè)取得新擴(kuò)展。進(jìn)一步發(fā)揮沿海發(fā)達(dá)地區(qū)吸納我市農(nóng)村富余勞動力的積聚效應(yīng),提高輻射和帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的作用。按照“政府推動,多方參與,市場運(yùn)作”辦法,鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上,以政府駐外辦事處為依托,進(jìn)一步加強(qiáng)省際間、地區(qū)間,特別是與深圳市的勞務(wù)協(xié)作,通過多種渠道、多種方式,力爭在珠三角、長三角、京津唐和新疆地區(qū)形成若干個有規(guī)模、有影響、相對穩(wěn)定的勞務(wù)基地。

四)市場運(yùn)作機(jī)制取得新成效。鼓勵支持勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、帶頭人積極參與勞務(wù)輸出的市場化運(yùn)作,支持勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人創(chuàng)辦集培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)為一體的勞務(wù)中介公司。全市扶持組織輸出500人以上的勞務(wù)中介公司年達(dá)到10個,年達(dá)到20個,年達(dá)到30個。

五)勞務(wù)品牌建設(shè)取得新成果。堅(jiān)持以品牌提升質(zhì)量,以品牌占領(lǐng)市場。積極培育勞務(wù)品牌,加強(qiáng)品牌宣傳,組織開展全市勞務(wù)品牌創(chuàng)建活動,打造一批具有特色的勞務(wù)品牌。年,全市重點(diǎn)培育15個勞務(wù)品牌。

六)勞務(wù)信息體系建設(shè)取得新突破。年底,全市所有縣以上勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)全面配齊電腦并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),全市農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫基本建立。

七)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得新進(jìn)展。全市農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)每年力爭增長25%以上,年,創(chuàng)辦投資額在50萬元以上的民營企業(yè)達(dá)到15戶以上,全市農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到3.2萬人。

八)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)得到新加強(qiáng)。以認(rèn)真貫徹《勞動合同法》為重點(diǎn),全面實(shí)行勞動合同制度。以加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作為核心,大力推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),探索制定農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。同時,切實(shí)作好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和法律援助工作,為農(nóng)民工免費(fèi)提供政策咨詢、法律咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。認(rèn)真做好農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育、改善農(nóng)民工居住條件、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護(hù)、計(jì)劃生育等各項(xiàng)相關(guān)公共服務(wù)工作。

四、工作重點(diǎn)

一)實(shí)施勞務(wù)培訓(xùn)工程。

1.構(gòu)建培訓(xùn)體系。建立健全政府扶持、面向市場、多方辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,鼓勵和動員各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。按照“各級政府決策政出一門、各有關(guān)部門對口爭取資金、縣區(qū)一級捆綁使用”原則,采取統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃和管理辦法、統(tǒng)一審定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的辦法進(jìn)行管理,推動縣區(qū)政府負(fù)責(zé)對“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”陽光工程”和“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目進(jìn)行整合,切實(shí)做到有效實(shí)施。

2.建設(shè)培訓(xùn)基地。充分發(fā)揮市內(nèi)外高等院校、各級各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,健全申報(bào)、考察、評審、公示等制度,按照公開、公平、公正的原則,突出行業(yè)特色,擇優(yōu)認(rèn)定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果明顯的培訓(xùn)基地。健全培訓(xùn)管理制度,對培訓(xùn)基地實(shí)行動態(tài)管理。各級各類定點(diǎn)培訓(xùn)基地,要根據(jù)已有優(yōu)勢工種,大力開展特色培訓(xùn),相對集中培訓(xùn)有一定市場競爭力的優(yōu)勢工種,不斷提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。

3.提升培訓(xùn)質(zhì)量。按照加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)與擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)質(zhì)量緊密結(jié)合的原則,整合培訓(xùn)資源,不斷擴(kuò)大和提高辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)能力。采取校企聯(lián)合、校校聯(lián)合、企地聯(lián)合、委托外省市技工學(xué)校和企業(yè)自主培訓(xùn)等形式,對農(nóng)村勞動力進(jìn)行半年以上的專業(yè)技能培訓(xùn),對新成長農(nóng)村勞動力開展勞動預(yù)備制培訓(xùn),重點(diǎn)加大訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、儲備培訓(xùn)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。

4.加強(qiáng)技能鑒定。認(rèn)真研究適合農(nóng)民工特點(diǎn)的技能鑒定辦法,試行單項(xiàng)技能證書,放寬農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定的政策,提高農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的鑒定率、發(fā)證率和就業(yè)率。

5.增加培訓(xùn)資金投入。要加大培訓(xùn)資金投入,對符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)和初次技能鑒定的及時給予補(bǔ)貼。

二)實(shí)施勞務(wù)基地建設(shè)工程。

各縣(區(qū))要切實(shí)履行工作職能,積極主動與輸入地政府和用工企業(yè)加強(qiáng)信息溝通、政策協(xié)調(diào)以及工作配合,不斷拓建勞務(wù)基地。實(shí)施“走出去與請進(jìn)來”相結(jié)合的戰(zhàn)略,組建勞務(wù)考察團(tuán),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行勞務(wù)基地實(shí)地考察;利用各種節(jié)會,邀請各類用工單位到市考察勞動力資源,簽訂招工合同。廣泛聯(lián)系在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的籍人員,利用他牽線搭橋”與當(dāng)?shù)氐恼泄挝蝗〉寐?lián)系,推動勞務(wù)基地建設(shè)?;亟ㄔO(shè)要以開辟一個、建設(shè)一個、鞏固一個為目標(biāo),及時交流信息,走訪交流經(jīng)驗(yàn),協(xié)商解決問題。

三)實(shí)施人力資源市場體系建設(shè)工程。

1.加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃的通知》甘政辦發(fā)〔〕141號)精神,爭取年完成市、縣(區(qū))兩級人力資源市場建設(shè)。進(jìn)一步清理和取消對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)歧視性規(guī)定和不合理限制,創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,繼續(xù)組織開展“春風(fēng)行動”督促各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。

2.加強(qiáng)勞務(wù)中介組織建設(shè)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門窗口開展勞務(wù)輸出。要盡量簡化審批程序,鼓勵和支持涉農(nóng)部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、農(nóng)村能人、大中專畢業(yè)生領(lǐng)辦創(chuàng)辦集技能培訓(xùn)、信息搜集、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出為一體的勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人依法在工商部門登記注冊后,應(yīng)向同級勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)備案,并每季度向勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)提供輸轉(zhuǎn)人數(shù)、就業(yè)去向、輸出人員身份證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件。

3.加強(qiáng)勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托“金保工程”建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級上下貫通的勞動用工信息網(wǎng)絡(luò),建立全市農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫。市級數(shù)據(jù)中心橫向連接同級農(nóng)牧、扶貧、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門,實(shí)現(xiàn)資源共享。建立村級勞務(wù)專管員隊(duì)伍,不斷完善基層勞務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),做到政策到戶、服務(wù)上門、管理到人,為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供高效、快捷服務(wù)。

四)實(shí)施勞務(wù)品牌建設(shè)工程。

組織開展全市勞務(wù)品牌評選創(chuàng)建活動,樹立品牌形象,推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。各縣(區(qū))勞務(wù)機(jī)構(gòu)對已經(jīng)注冊并具有一定知名度和市場占有率的勞務(wù)品牌,要加大品牌形象設(shè)計(jì)和宣傳推廣力度,統(tǒng)一制作品牌標(biāo)識,加大執(zhí)法監(jiān)察,提升和維護(hù)品牌的市場知名度和信譽(yù)度。按照“統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一鑒定發(fā)證、統(tǒng)一品牌標(biāo)識、統(tǒng)一跟蹤管理”要求,鞏固已有品牌的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)扶持培育已經(jīng)形成且具有一定市場占有率的優(yōu)勢工種,經(jīng)過強(qiáng)化特色培訓(xùn)、強(qiáng)化營銷宣傳,培育和打造一批新的勞務(wù)品牌。

五)實(shí)施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。

1.出臺扶持政策。要出臺鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策文件,提出鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作要求,明確回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在用地、資金、用工、服務(wù)等方面享受的扶持政策,健全鼓勵、引導(dǎo)、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制。

2.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要舉辦農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢和有關(guān)信息服務(wù),增強(qiáng)他創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率和適應(yīng)市場變化、參與市場競爭的能力。

3.樹立創(chuàng)業(yè)典型。要發(fā)現(xiàn)和培育回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,及時表彰回鄉(xiāng)農(nóng)民工中的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者,廣泛宣傳他創(chuàng)業(yè)事跡,提高全社會對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的正確認(rèn)識,對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予更多關(guān)愛和扶持,以吸引更多的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

六)實(shí)施農(nóng)民工權(quán)益保障工程。

1.完善與勞務(wù)輸入地的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮政府駐外辦事處和駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)與輸入地政府部門的協(xié)調(diào)配合,積極主動地配合處理好涉及我市農(nóng)民工權(quán)益保障的各類問題,切實(shí)維護(hù)好我市外出務(wù)工農(nóng)民工的合法權(quán)益。

2.建立健全農(nóng)民工工資支付保障制度。認(rèn)真按照《勞動保障監(jiān)察條例》和省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作的意見》甘政辦發(fā)〔〕164號市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,以加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其它中小型勞動密集型企業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)企業(yè)勞動保障守法誠信制度建設(shè),規(guī)范企業(yè)工資支付行為。堅(jiān)持清理舊欠和預(yù)防新欠并重,加強(qiáng)工資支付的監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制建設(shè)。完善并充分利用人民銀行企業(yè)和個人征信系統(tǒng),將拖欠工資信息納入全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,接受社會監(jiān)督。

3.積極推動農(nóng)民工工資水平合理增長。加快企業(yè)工資決定機(jī)制建設(shè),完善工資宏觀調(diào)控措施,促進(jìn)企業(yè)合理提高農(nóng)民工工資水平。制定工資指導(dǎo)線,實(shí)行工資集體協(xié)商制度。積極推進(jìn)各類用人單位實(shí)行農(nóng)民工與其他職工同工同酬。

4.全面實(shí)行勞動合同制度進(jìn)一步加強(qiáng)《勞動合同法》及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn),廣泛推行適用于農(nóng)民工的勞動合同文本。加強(qiáng)勞動用工備案制度建設(shè),進(jìn)一步摸清用人單位勞動用工情況,指導(dǎo)用人單位健全勞動用工信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行等情況的動態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范集體合同制度。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村勞動用工管理,指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村各類用人單位與勞動者依法簽訂和履行勞動合同。

5.大力推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)《省農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)辦法》繼續(xù)實(shí)施“平安計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)全部煤礦、非煤礦山企業(yè),經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材企業(yè)和大部分建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。以市政府所在地城市為重點(diǎn),著力推進(jìn)商貿(mào)、餐飲、住宿等服務(wù)行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。認(rèn)真做好農(nóng)民工工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和待遇支付工作,完善工傷保險(xiǎn)政策體系,做好農(nóng)民工工傷預(yù)防和康復(fù)工作。

6.積極解決農(nóng)民工參加大病醫(yī)療保障問題。要分類推進(jìn),先將工作相對穩(wěn)定、工作場所相對固定的農(nóng)民工納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。要采取先建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的辦法,重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問題。要結(jié)合實(shí)際,合理確定繳費(fèi)率,主要由用人單位繳費(fèi),并要按時足額繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。要制定適合農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算辦法,積極為患大病后自愿回原籍治療的參保農(nóng)民工提供醫(yī)療結(jié)算服務(wù)。

五、保障措施

一)強(qiáng)化組織推動。要進(jìn)一步加強(qiáng)對勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)納入目標(biāo)責(zé)任考核體系,落實(shí)工作責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。各級各部門要自覺適應(yīng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新形勢,充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合,通力協(xié)作,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),勞動保障部門牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,全社會齊抓共管的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作格局。要進(jìn)一步完善勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面工作。勞動保障部門要加快人力資源市場和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化人力資源市場監(jiān)管,協(xié)調(diào)指導(dǎo)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。發(fā)改部門要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。農(nóng)業(yè)部門要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”實(shí)施力度,嚴(yán)格按照“四個辦法”和“五項(xiàng)制度”要求,優(yōu)化培訓(xùn)基地,提高培訓(xùn)質(zhì)量。教育部門要整合教育資源,調(diào)整教育結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育。財(cái)政部門要按規(guī)定落實(shí)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金。扶貧部門要把促進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為扶貧工作的主要任務(wù)。

二)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作站的建設(shè),積極落實(shí)人員編制、工作經(jīng)費(fèi),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機(jī)構(gòu)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)職能,建立村級勞務(wù)專管員隊(duì)伍,不斷完善基層勞務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),使勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作向基層延伸,真正把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策、措施、任務(wù)落實(shí)到基層。

三)強(qiáng)化輿論宣傳。各縣(區(qū))各部門要采取有效措施,加大對發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及各類宣傳陣地,大力宣傳發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要性,宣傳各地在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,宣傳外出務(wù)工致富和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工典型,激發(fā)廣大農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。要采取群眾喜聞樂見的形式,不斷提高宣傳的實(shí)際效果,積極營造全社會共同關(guān)注支持勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

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