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一、指導(dǎo)思想全市冬訓(xùn)工作。

堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)。緊緊圍繞市、縣區(qū)委中心工作、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊密聯(lián)系農(nóng)村黨員思想、作風(fēng)和工作實(shí)際，依托遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，以黨性教育、技能本領(lǐng)、致富能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，創(chuàng)新教育手段載體，改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體能力素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和組織保證。

二、主要內(nèi)容

年度“冬訓(xùn)”工作。把開(kāi)展“冬訓(xùn)”活動(dòng)與推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照中央和省、市委的要求。與學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)和省、市委有關(guān)會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，形式多樣開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，扎實(shí)深入調(diào)研走訪，及時(shí)解決突出問(wèn)題，確?！岸?xùn)”取得成效。

一）重點(diǎn)組織好黨的全會(huì)和省、市委相關(guān)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)。有計(jì)劃地組織開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，提升農(nóng)村黨員思想政治素質(zhì)。積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員領(lǐng)會(huì)和把握《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，解掌握當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程上來(lái)。要積極組織農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)貫徹省、市委提出的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合縣情鄉(xiāng)情，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展信心，為全市農(nóng)村改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。黨的全會(huì)<決定>學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)暨黨員冬訓(xùn)音像教材》等可作為輔導(dǎo)教材。

二）深入開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。群眾更關(guān)注，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在基層開(kāi)展。期盼更直接、更具體。各基層黨組織要按照市、縣區(qū)委的統(tǒng)一部署，積極組織廣大農(nóng)村黨員投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真做好各階段各環(huán)節(jié)的工作，用科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，廣泛征求意見(jiàn)，分析存在問(wèn)題，下功夫解決一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和黨性黨風(fēng)方面存在突出問(wèn)題。

三）積極落實(shí)好黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能的培訓(xùn)。掌握就業(yè)技能少的實(shí)際，增強(qiáng)農(nóng)村黨員致富帶富能力。要針對(duì)全市農(nóng)民黨員數(shù)量多、但普遍文化素質(zhì)低。按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村黨員干部和剩余勞動(dòng)力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、外出務(wù)工等方面知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村黨員和勞動(dòng)力的致富能力、依法辦事能力和服務(wù)群眾能力，使廣大農(nóng)村黨員切實(shí)承擔(dān)起宣傳、動(dòng)員、組織和帶領(lǐng)群眾推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的職責(zé)。

四）統(tǒng)籌抓好流動(dòng)黨員教育管理措施的落實(shí)。做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》查驗(yàn)和年審，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)工作。緊緊抓住冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié)流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)。認(rèn)真了解流動(dòng)黨員外出期間的表現(xiàn)。要采取多種方式，組織流動(dòng)黨員參加“冬訓(xùn)”落實(shí)流動(dòng)黨員教育管理的措施，認(rèn)真抓好流動(dòng)黨員的服務(wù)工作。特別要注意清除多年來(lái)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作中的盲區(qū)”和“死角”不斷健全“橫向到底、縱向到邊”流動(dòng)黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要及時(shí)總結(jié)和探索流動(dòng)黨員管理的有效做法、經(jīng)驗(yàn)。要積極發(fā)揮流動(dòng)黨員年富力強(qiáng)、見(jiàn)多識(shí)廣、思想活躍的優(yōu)勢(shì)，采取召開(kāi)座談會(huì)，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等辦法，組織流動(dòng)黨員現(xiàn)身說(shuō)教，引導(dǎo)他交流心得、傳授技能，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。

三、時(shí)間安排

一)準(zhǔn)備階段制定實(shí)施方案。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)開(kāi)展“冬訓(xùn)”工作有關(guān)精神。分析黨員群眾在思想作風(fēng)等方面存在突出問(wèn)題，掌握基本要求和實(shí)施步驟；組織人員深入基層調(diào)研。結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案抽調(diào)培訓(xùn)骨干。從黨群、農(nóng)口、科技等部門抽調(diào)理論水平高、熟悉科技和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的人員，組成“冬訓(xùn)”工作骨干隊(duì)伍，分組編排，深入鄉(xiāng)村進(jìn)行指導(dǎo)，配合基層黨組織抓好“冬訓(xùn)”工作。

二）實(shí)施階段全面部署“冬訓(xùn)”工作。召開(kāi)不同層次的會(huì)議。全面安排部署，廣泛思想發(fā)動(dòng)。啟動(dòng)“冬訓(xùn)”活動(dòng)；做好“冬訓(xùn)”組織工作，尤其要做好返鄉(xiāng)黨員的學(xué)習(xí)組織工作，確保參訓(xùn)率。抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要采取各種行之有效的方式，鼓勵(lì)黨員自學(xué)的基礎(chǔ)上，抓好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于7天。各基層黨組織要精心組織，時(shí)間安排上要注重靈活性，教育對(duì)象上要注重廣泛性，培訓(xùn)方式上要注重多樣性，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效

三）總結(jié)階段冬訓(xùn)”期間。采取聽(tīng)匯報(bào)、查記錄、座談走訪等辦法，縣區(qū)委要組織檢查組。督促抓好“冬訓(xùn)”活動(dòng)。冬訓(xùn)”活動(dòng)基本結(jié)束后，要及時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)黨組織做好總結(jié)交流、建檔立卷、檢查驗(yàn)收等工作。各縣區(qū)要形成書面總結(jié)，于年2月25日前上報(bào)市委組織部。

四、相關(guān)要求

冬訓(xùn)”活動(dòng)要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)村黨員特點(diǎn)。切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。突出培訓(xùn)重點(diǎn)。

一要充分利用遠(yuǎn)程教育開(kāi)展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要在充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所主陣地作用。創(chuàng)新教育手段，堅(jiān)持“”宣講輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、組織觀摩、結(jié)對(duì)幫學(xué)等好措施、好做法的同時(shí)。改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，積極發(fā)揮遠(yuǎn)程教育信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、形象直觀的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力。同時(shí)，要堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，聯(lián)系群眾身邊的事例，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展好教育培訓(xùn)活動(dòng)。

二要認(rèn)真安排好民主評(píng)議黨員工作。冬訓(xùn)”期間。表?yè)P(yáng)先進(jìn)，要安排一段時(shí)間集中對(duì)農(nóng)村黨支部和農(nóng)村黨員進(jìn)行民主評(píng)議活動(dòng)。評(píng)議工作堅(jiān)持以正面教育為主。樹(shù)立榜樣，努力在廣大農(nóng)村黨員中營(yíng)造一種奮發(fā)向上的良好風(fēng)尚。民主評(píng)議要實(shí)事求是采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，把握好界限標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建議應(yīng)該及時(shí)認(rèn)真回應(yīng)，解決問(wèn)題的措施辦法也要符合實(shí)際。對(duì)評(píng)議中工作實(shí)效突出、黨員群眾反映好的基層黨組織和模范作用發(fā)揮好、群眾公認(rèn)的黨員，要大力宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)軟弱瘓散的基層班子和不履行義務(wù)、不發(fā)揮作用的黨員要進(jìn)行整頓提高和批評(píng)教育。

三要認(rèn)真做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作。要按照《市年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》精神。進(jìn)一步加強(qiáng)有文化、有一技之長(zhǎng)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作堅(jiān)持做到成熟一個(gè)，堅(jiān)持“注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”要求。發(fā)展一個(gè)，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。縣區(qū)委組織部要認(rèn)真分析總結(jié)發(fā)展農(nóng)民黨員工作，查找存在突出問(wèn)題，改進(jìn)工作措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。

四要積極抓好關(guān)愛(ài)黨員和為民辦實(shí)事工作。要積極嘗試和探索黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的形式和方法。要廣泛開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村貧困黨員、困難群眾的送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，寓黨員教育、管理、監(jiān)督于服務(wù)之中。兩節(jié)”期間。并從單純幫資金、幫生活用品轉(zhuǎn)向重點(diǎn)幫生產(chǎn)資料、幫致富項(xiàng)目，提高困難黨員和群眾的脫貧致富能力。各基層黨組織要在廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究確定為民承諾辦理的大事、實(shí)事，集中人力、物力抓好辦理工作，密切黨群干群關(guān)系。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展好農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)委要高度重視。精心安排部署，強(qiáng)化督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。

一要高度重視。同其它黨建工作同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)委組織部門要把“冬訓(xùn)”工作納入當(dāng)前工作整體部署。負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的主要責(zé)任，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，強(qiáng)化督查和具體指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要具體抓好“冬訓(xùn)”工作的組織落實(shí)。要建立縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，集中時(shí)間深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決難題，培樹(shù)典型，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)“冬訓(xùn)”工作深入開(kāi)展。要立足實(shí)際，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)“冬訓(xùn)”工作的新方法、新途徑，確?！岸?xùn)”取得實(shí)效。

二要分類指導(dǎo)?；鶎狱h建工作任務(wù)繁重，統(tǒng)籌兼顧。歲末年初。農(nóng)村各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒。冬訓(xùn)”中，應(yīng)避免就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)、就培訓(xùn)抓培訓(xùn)的現(xiàn)象。要不斷提高“冬訓(xùn)”工作質(zhì)量和成效，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，把開(kāi)展“冬訓(xùn)”與推動(dòng)當(dāng)前重點(diǎn)工作、理清發(fā)展思路、制定發(fā)展計(jì)劃、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，繁榮農(nóng)村文化、開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，整體推進(jìn)。

三要加強(qiáng)宣傳。對(duì)“冬訓(xùn)”工作的安排部署、進(jìn)展情況以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行全面宣傳報(bào)道，營(yíng)造氛圍。要充分利用橫幅、板報(bào)、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、電視、報(bào)刊等媒體。營(yíng)造良好的輿論氛圍，不斷增強(qiáng)“冬訓(xùn)”工作的影響力和吸引力，激發(fā)黨員參與的積極性和主動(dòng)性。