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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門和單位：

為推進(jìn)我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷提高整體綠化水平，根據(jù)市委、市政府確定的年度工作目標(biāo)及市綠化委員會(huì)的要求，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將全區(qū)度造林綠化工作指導(dǎo)性計(jì)劃下達(dá)給你們，請各單位務(wù)必組織力量，按計(jì)劃抓緊實(shí)施，確保任務(wù)指標(biāo)全面完成。

一、目標(biāo)任務(wù)

計(jì)劃完成成片造林1800畝；綠色長廊線路綠化5公里，新建補(bǔ)植補(bǔ)建農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝；四旁植樹12萬株；義務(wù)植樹12萬株；森林撫育5000畝；育苗2000畝。

二、工作重點(diǎn)

（一）成片造林。

認(rèn)真做好新增成片造林的建設(shè)。結(jié)合我區(qū)今冬明春重點(diǎn)水利工程，抓好北淝河、淮北大堤及各大、中溝渠、三級(jí)道路的造林綠化、采伐跡地的更新造林。做好2011年造林失敗小班的補(bǔ)植補(bǔ)建。

（二）線路綠化。

重點(diǎn)做好南洛高速、合徐高速淮上區(qū)段的綠色長廊工程建設(shè)新建和補(bǔ)建、307和101省道的綠色長廊建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，宜林則林、宜苗則苗、宜果則果，采取承包、租賃等形式，廣泛吸納社會(huì)資金，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地開展多種經(jīng)營模式的綠色生態(tài)長廊建設(shè)。同時(shí)，著力抓好城區(qū)新建主干道路兩側(cè)的綠化。

（三）農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)。

抓好公路、鐵路、鄉(xiāng)級(jí)道路兩側(cè)輻射農(nóng)田林網(wǎng)的新建和補(bǔ)建，同時(shí)兼顧面上的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。在開展農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)時(shí)，要同農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)治理有機(jī)結(jié)合，按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力營造覆蓋全區(qū)的農(nóng)田防護(hù)林體系。重點(diǎn)安排在曹老集鎮(zhèn)周集村、梅橋鄉(xiāng)呂巷和梅橋村。

（四）開展城鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范村的綠化建設(shè)。

結(jié)合我區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，著力提高建城區(qū)綠化水平，擴(kuò)大綠地面積，因地制宜，見縫插綠。以園區(qū)、機(jī)關(guān)單位、街道、工廠企業(yè)、學(xué)校等部門綠化為依托，提升城區(qū)綠化水平。開展新農(nóng)村示范村環(huán)村林帶建設(shè)，大力開展和普及四旁、義務(wù)植樹活動(dòng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）積極招商引資，做好土地流轉(zhuǎn)，因勢利導(dǎo)抓好花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

重點(diǎn)引導(dǎo)小蚌埠鎮(zhèn)的高庵、吳小街鎮(zhèn)的八大集、太平崗三大花卉苗木生產(chǎn)基地的建設(shè)和發(fā)展。

三、方法步驟

今冬明春造林綠化工作仍是堅(jiān)持先挖穴整地、經(jīng)檢查合格后再實(shí)施栽植的辦法，具體分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：9月下旬—10月上旬，明確造林任務(wù)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)苗木資金，確立專人負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，9月19日前將造林落實(shí)地塊及負(fù)責(zé)人情況上報(bào)區(qū)農(nóng)林委。10月15日前將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村級(jí)簽訂的責(zé)任書報(bào)區(qū)農(nóng)林委備案。（二）挖穴整地階段：12月底前完成挖穴整地任務(wù)。栽植經(jīng)果林及意楊樹穴標(biāo)準(zhǔn)為0.8米×0.8米×0.8米，其它苗木視樹種及規(guī)格確定樹穴標(biāo)準(zhǔn)。

（三）植樹造林階段：3月20日前全面完成栽植任務(wù)。為確保成活率，除栽植時(shí)澆足定根水外，以后要在天旱無雨的情況下每隔3—5天澆一次透水。

（四）工作總結(jié)階段：3月21日—30日區(qū)農(nóng)林委組織開展春季造林初次查驗(yàn)工作，3月底將春季驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)全區(qū)造林綠化工作進(jìn)行總結(jié)。

四、具體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)植樹造林工作。

全區(qū)上下要充分認(rèn)識(shí)抓好植樹造林工作的重要性和緊迫性，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把植樹造林工作擺上重要議程，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓植樹造林，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，認(rèn)真研究對(duì)策，周密安排部署，按照市政府要求，把植樹造林作為各級(jí)政府的年度考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀，層層分解任務(wù)，把任務(wù)落實(shí)到村，落實(shí)到造林地塊。同時(shí)，充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳植樹造林的重要意義，宣傳各地好的典型和做法，曝光反面典型，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，推進(jìn)全區(qū)植樹造林工作順利進(jìn)行。

（二）統(tǒng)籌兼顧，做到“五個(gè)結(jié)合、四個(gè)同步”。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位要從實(shí)際出發(fā)，在做規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)具體造林地塊，適地適樹。要主動(dòng)做到同水利工程結(jié)合，同農(nóng)田基本建設(shè)結(jié)合，同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合，同土地整治結(jié)合，同新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，要同步規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收。

（三）多方籌措資金，把錢用在刀刃上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位積極籌措資金，廣泛吸納各種社會(huì)投資，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素參與林業(yè)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“誰造誰有”、“誰管護(hù)，誰受益”的政策，放手發(fā)展多種形式林業(yè)。區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政加大投入，按照“慎用錢”原則，管好用好有限的資金，把錢用在刀刃上。

（四）活化營林機(jī)制，勇于創(chuàng)新，引導(dǎo)群眾造林積極性。

本著“依法、有償、自愿”的原則，堅(jiān)持土地所有權(quán)不變的前提下,實(shí)行所有權(quán)和使用權(quán)分離機(jī)制,通過租賃、入股等方式，把小塊土地流轉(zhuǎn)集中，鼓勵(lì)大戶和企業(yè)造林，組織專業(yè)隊(duì)造林。

要適應(yīng)新形勢，滿足群眾植樹造林的新要求，楊樹豐產(chǎn)林要推廣寬窄行造林技術(shù)（2×5×8米，3×4×8米），減少初植密度，降低造林成本，提倡林間合理套種。農(nóng)田林網(wǎng)設(shè)計(jì)在溝坡、溝底栽植1—2行，主林帶栽植2--3行。采用插干造林的方法開展“村村通”兩側(cè)行道樹栽植，解決路肩狹窄無法打樹穴的問題。

（五）嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高造林保存率。

區(qū)農(nóng)林委技術(shù)人員要分片包干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技干要全力以赴，集中精力，投入造林工作，檢查小班作業(yè)設(shè)計(jì)、承包人落實(shí)、整地挖穴、“兩證一簽”、苗木浸泡等情況，做栽植示范，全程監(jiān)管，把好整地、苗木、栽植、撫育“四關(guān)”。

（六）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

早規(guī)劃，早發(fā)動(dòng)，早整地，早落實(shí)苗木。要及時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)、調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)開展督查。按時(shí)完成植樹造林工作重要節(jié)點(diǎn)任務(wù)，確保按時(shí)保質(zhì)完成全年目標(biāo)任務(wù)。