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（一）工作總結(jié)

鎮(zhèn)黨委政府緊緊貫徹落實縣第黨代會會議精神和縣黨代會會議精神，牢牢把握“把鎮(zhèn)納入縣城組成部分來規(guī)劃建設(shè)”的機遇，加強黨建工作，強勢推進重點工程和新農(nóng)村建設(shè)，狠抓經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，取得了一定的成績。

一、經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步推進

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有新的發(fā)展。我鎮(zhèn)加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，加強技術(shù)培訓(xùn)。邀請市、縣農(nóng)技專家開展蔬菜種植、楊梅載培等實用技術(shù)培訓(xùn)，今年共培訓(xùn)400多人。組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站人員不定期到實地進行技術(shù)輔導(dǎo)，利用村級科技播點經(jīng)常為村民播放電教片，增強村民科技種植知識，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。上半年全鎮(zhèn)已推廣種植2000多畝早熟毛芋、100多畝早熟馬鈴薯，經(jīng)濟效益非常喜人。同時在原先8000畝楊梅面積基礎(chǔ)上，今年又種植了600畝楊梅。的125畝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)得到進一步加強，示范基地的蘆筍速成栽培技術(shù)開始試種。

2、工業(yè)經(jīng)濟快速增長。鎮(zhèn)里制定了加快工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為工業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。1-11月份全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值19951萬元，比去年同期增長31%；工業(yè)性投入2525萬元，同比增長均37%。隨著環(huán)城南路延伸到管山頭和35省道的拓寬，我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯出來，要求來落戶的企業(yè)很多，鎮(zhèn)里決定開發(fā)鎮(zhèn)西工業(yè)集聚區(qū)，擴大工業(yè)規(guī)模。目前，已著手做征地的準備工作。

二、新農(nóng)村建設(shè)開局良好

新農(nóng)村建設(shè)涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重。我鎮(zhèn)廣泛開展宣傳活動，采取多種形式宣傳建設(shè)新農(nóng)村的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施，做到家喻戶曉，深入人心。為激發(fā)他們的建設(shè)熱情，鎮(zhèn)里組織部分鎮(zhèn)干部和部分村干部到新農(nóng)村建設(shè)搞的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)里還把新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)進行分工落實，確定責任人，與年度考核掛鉤。新農(nóng)村建設(shè)開局良好。7個村的新村規(guī)劃編制圖紙已完成。已配好16個村的保潔隊伍和22輛保潔車，建好鎮(zhèn)垃圾處理中轉(zhuǎn)站，建好并投入使用公共廁所9只。石井、北岙、長塘三村的改水工程目前已基本完成。順利完成山林延包工作。全面完成勞動力培訓(xùn)任務(wù)。

三、重點工程進展順利

1、35省道建設(shè)。一是抓好房屋拆遷安置工作。35省道過境段涉及房屋拆遷安置3個村69戶123間，時間緊、任務(wù)重、難度大，我們通過宣傳發(fā)動，建立精干拆遷組，采用強有力行政手段，終于在指揮部規(guī)定的時間內(nèi)全部拆遷安置完畢。二是組織力量強制清障。永獅村紅線內(nèi)堆放的樹木磚頭等雜物在規(guī)定時間內(nèi)不移走，嚴重影響了工程施工進度。在思想工作無效的情況下，與指揮部商量后，我們組織了鎮(zhèn)機關(guān)全體干部、派出所全體干警、項目部人員共100多人，對紅線內(nèi)的雜物進行了強制清障，確保了工程順利施工。三是全力解決矛盾和糾紛。萍溪村四片因征用費沒有發(fā)放到戶，一些村民上路阻攔工程施工，造成很壞影響。我們在了解事情起因后，使該問題圓滿解決。萍溪三眼泉問題涉及1000畝土地灌溉，三眼泉位置又在施工路段中央，問題很棘手。在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，政策上給予適當傾斜，終于使問題解決了。還有其他一些問題，我們都逐一落實解決，確保了段無障礙施工。據(jù)統(tǒng)計，今年共解決問題20多個。

2、金高速公路建設(shè)。金高速公路過境段路基填方已完成，但一些遺留的問題和工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的新問題仍然影響工程順利建設(shè)。為此，我們首先抓好矛盾糾紛協(xié)調(diào)解決。如增仁村便道問題、寺前萬村機耕道路問題，都造成了全體村民出來阻攔工程施工。鎮(zhèn)里組織了專門力量，蹲點協(xié)調(diào)解決，確保了工程順利施工。今年共解決糾紛30多件。二是做好政策處理工作。桂坑、長塘等村原來的機耕路被高速公路占用后，新建機耕道路土地征用涉及很多村民，鎮(zhèn)里花了大量人力、物力、精力做好這些村土地征用的政策處理工作。

3、220KV輸變電工程。我們主要抓了進出線工程政策處理工作，整個220KV輸變電進出線工程在境內(nèi)需政策處理有13處左右。按工程安排，目前已完成了政策處理13處。

4、寺石路商業(yè)街綜合市場建設(shè)。商業(yè)街綜合市場工程是改變鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)面貌“臟、亂、差”形象，提升鎮(zhèn)品位的關(guān)鍵工程項目。雖然征地工作在完成，但由于各種原因，工程一直無法動工。鎮(zhèn)里組織專門力量，調(diào)查研究，溝通各方思想，取得了關(guān)鍵突破，該工程終于在4月底開始動工興建，工程進展順利。

四、以和諧為主題，狠抓社會穩(wěn)定和計生工作。

1、社會穩(wěn)定工作有新的突破。和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基本條件，也是人民安居樂業(yè)的根本保障。鎮(zhèn)近年來安排的重點工程較多，加上民風復(fù)雜、好斗、好訴訟，在工程實施過程中產(chǎn)生了許多的糾紛和矛盾，也衍生出許多信訪案件。年初，我們摸排出四大影響發(fā)展穩(wěn)定的群體性問題，即后里吳工業(yè)用地進場問題、增仁土地整理問題、農(nóng)貿(mào)市場問題、谷坦水庫移民問題。鎮(zhèn)里派出專門人員，組成工作組蹲點解決。我們花了大量人力、物力、財力、精力，問題終于有了突破。目前，告了五年狀的增仁土地整理問題已基本解決，告狀戶的土地都已分走；二年來無法動工的農(nóng)貿(mào)市場已正式開工，工程進展順利。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共摸排糾紛15件，已全部妥善解決,盡力做到糾紛案件不出鎮(zhèn)，沒有出現(xiàn)越級上訪。

2、計劃生育工作上了新的階。鎮(zhèn)黨委政府高度重視計劃生育工作，緊緊圍繞縣計生工作會議精神開展工作。在控制人口增長、提高出生人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平、加強依法行政、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)上做了大量工作。3月份召開的鎮(zhèn)計生工作會議分析了我鎮(zhèn)計生工作面臨的嚴峻形勢，我們出了《關(guān)于加強鎮(zhèn)機關(guān)干部計劃生育責任考核的通知》和《關(guān)于加強村級人口與計劃生育工作的實施意見》兩個文件，堅決貫徹縣委、縣政府一票否決制度，以“三鐵”精神來保證我鎮(zhèn)計生工作的強勢推進。1-10月份，引流產(chǎn)107例，結(jié)扎37例，兩檢率達到99.16%，計劃生育率90.37%，工作水平上了一個新的階。

五、黨建工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢

今年以來，鎮(zhèn)黨委自加壓力，黨的工作覆蓋面、群眾基礎(chǔ)不斷擴大，黨對經(jīng)濟工作的駕馭能力和服務(wù)能力得到了進一步增強。一是進一步深化黨情暢通工程。圍繞黨內(nèi)情況通報制度，進一步規(guī)范了黨內(nèi)會議制度，建立規(guī)范的黨務(wù)公開欄；圍繞黨內(nèi)情況反映制度，發(fā)揮“黨委書記信箱”、黨員來訪接待室和專線電話的作用；圍繞重大決策征求意見制度，組織召開黨情論壇和黨員聽證會，保證黨員參政議事渠道暢通，推進民主決策。黨情暢通工程還吸引了企業(yè)人員入黨的積極性，在今年新建立黨支部的3家非公企業(yè)中，員工們紛紛申請加入共產(chǎn)黨。二是開展黨員義工行動。組建了以科技扶貧、衛(wèi)生保健、幫教助學(xué)、安全保衛(wèi)、公益服務(wù)為主的5支黨員義工隊伍。鎮(zhèn)黨委還建立了激勵和約束機制，將黨員義工行動作為年終黨建考核的一項重要內(nèi)容，對表現(xiàn)突出的星級黨員義工隊給予一定的物質(zhì)獎勵。三是大力開展“兩培兩創(chuàng)爭先鋒”活動。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能手培養(yǎng)成黨員、農(nóng)村黨員培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人，創(chuàng)建黨員農(nóng)業(yè)示范基地、黨員家庭科技傳播點，爭做農(nóng)村黨員先鋒。今年新增黨員農(nóng)業(yè)示范基地3個，新增黨員家庭科技傳播點3家，新培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能手入黨積極分子4名，新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能手黨員2名，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了有力支持。

此外，今年我們還重點抓好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作和縣鄉(xiāng)人民代表選舉工作、第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、村級辦公場所建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等等。

（二）工作思路

是新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會建設(shè)的重要之年，做好今年工作，意義深遠。對此，我們將緊緊抓住35省道拓寬改造的完成、縉高速建成通車及縣委縣政府提出把作為城區(qū)拓展的重要部分來規(guī)劃和建設(shè)的良好發(fā)展機遇，超前謀劃、開拓奮進，努力開創(chuàng)工作新局面。

今年工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十六屆六中全會和縣第十二屆黨代會第一次會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會建設(shè)為抓手，緊緊圍繞加快接軌縣城步伐，奮力打造縣城新區(qū)的目標，加快推進物流中心、新興工業(yè)基地、城郊型綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、休閑居住后花園建設(shè)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今年工作具體抓好以下五方面：

一、抓好“兩區(qū)兩中心”建設(shè)，全面提升綜合實力。

1、抓好鎮(zhèn)西工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。力爭全面完成征地工作，待土地利用總體規(guī)劃修編之后，即開展招商引資，引進企業(yè)入園，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。

2、抓好東背溪工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。凝聚各方力量想方設(shè)法解決好東背溪工業(yè)集聚區(qū)的矛盾和糾紛，爭取讓九家企業(yè)早日進場，使東背溪工業(yè)集聚區(qū)成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

3、抓好美資物流中心—山水有限公司物流基地建設(shè)。該基地為有百年歷史的美國好兒子公司在中國的第二家物流中心（首家位于）。目前已簽訂協(xié)議，落戶鎮(zhèn)。我們得把握機遇，做好工作，使該物流中心早日建成，成為鎮(zhèn)發(fā)展的新引擎。

4、抓好華聯(lián)物流中心建設(shè)。華聯(lián)物流中心旨在為所有華聯(lián)加盟店配貨，意向選址我鎮(zhèn)上塢寺一帶。鎮(zhèn)里將全力做好服務(wù)，使該物流中心及早建成。

二、加快商業(yè)中心建設(shè)和休閑產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)休閑居住的后花園。

1、抓好商業(yè)中心建設(shè)。商業(yè)中心建筑面積達31100m2,從構(gòu)建縣城新的亮麗的組成部分這一理念出發(fā)，大力推進商業(yè)中心建設(shè)。以商業(yè)街、綜合市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)為核心區(qū)塊，力爭把商業(yè)街、綜合市場和農(nóng)貿(mào)市場建成全縣一流的商業(yè)街和專業(yè)市場，以此為先導(dǎo)，加快集鎮(zhèn)區(qū)的路網(wǎng)布局和街景立面改造，大力實施集鎮(zhèn)區(qū)的綠化、亮化、凈化工程，將集鎮(zhèn)建設(shè)成為一流的商貿(mào)居住地。

2、抓好住宅區(qū)建設(shè)。依托北岙溪、永安溪沿線優(yōu)美的山水林灘自然風光，做好高檔住宅區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟地啟動住宅區(qū)開發(fā)，吸引城市居民住在，將建設(shè)成生態(tài)型、花園式的居住勝地。今年重點抓好東背溪住宅區(qū)的政策處理，糾紛調(diào)解，盡快動工建設(shè)。

3、全力以赴抓好大北地溪開發(fā)。大北地溪區(qū)塊環(huán)境一流，風光優(yōu)美，可開發(fā)面積有2000畝左右。開發(fā)的前景不可限量。大北地溪一旦開發(fā)成功必將給鎮(zhèn)帶來根本性的變化，將重開鎮(zhèn)發(fā)展的新篇章。全鎮(zhèn)上下將凝聚力量，宣傳包裝大北地溪，抓好大北地溪的招商引資和開發(fā)建設(shè)。

4、繼續(xù)抓好35省道改線拓寬和金高速公路遺留問題處理。積極主動協(xié)調(diào)解決好兩條道路建設(shè)過程中遺留下來的一些矛盾和問題，促進兩條道路早日建成，使與城關(guān)更緊密地聯(lián)為一體。

5、積極爭取撤鎮(zhèn)建立街道辦事處。積極向上爭取，盡快撤掉鎮(zhèn)，設(shè)立街道辦事處，使鎮(zhèn)從體制上融入縣城，進一步拓寬鎮(zhèn)發(fā)展的空間。

三、全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高山楊梅生產(chǎn)基地。加快發(fā)展楊梅特別是高山楊梅，把打造成全縣最大的高山楊梅生產(chǎn)基地，目前已發(fā)展3000畝。并積極發(fā)展楊梅果園觀光游，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)互動發(fā)展，使之成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時通過技術(shù)培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民掌握楊梅種植技術(shù)。今年計劃發(fā)展楊梅500畝。

2、著力建設(shè)綠色蔬菜基地。做大蔬菜產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展大棚蔬菜，種植各種特色作物和反季節(jié)蔬菜，把我鎮(zhèn)建成城郊型綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。加大技術(shù)指導(dǎo)和政策信息支持力度，按照綠色無公害要求和市場化要求，在品種推廣和產(chǎn)品包裝、貯運、銷售上探索新路子。

3、加快農(nóng)村人才開發(fā)，培育新型農(nóng)民，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才支持。堅持把培育新型農(nóng)民作為開發(fā)農(nóng)村人才資源，加快新農(nóng)村建設(shè)的一條重要措施抓緊抓實，大力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民工崗位技能培訓(xùn)、農(nóng)村后備勞動力素質(zhì)培訓(xùn)以及農(nóng)村農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，依據(jù)各村實際需要，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的實際效果。

4、著力改善農(nóng)村面貌。把改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，認真抓好二個村“十村示范、百村整治”工程，“河道整治”工程，“百庫保安”工程和“百村引水”工程。抓好環(huán)衛(wèi)工作，建好長崗腳等12個村建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊伍，8個村進行改廁；完成下王等6個村新農(nóng)村規(guī)劃編制工作；啟動北岙坑、萍溪大坑河道整治工程；完成溝渠水環(huán)境整治2.5公里，清淤1萬立方；全力抓好金高速公路、35省道沿線村莊的“赤博墻”整治工作等等。加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)新風尚，推動農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變，促進鄉(xiāng)風文明。

5、加強民主管理。不斷完善村務(wù)公開制度，加強村帳鎮(zhèn)管力度，建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的村級班子，繼續(xù)做好“進村扶任”工作，加強培訓(xùn)管理，提高他們引領(lǐng)農(nóng)村自我發(fā)展的能力。

四、以促進和諧穩(wěn)定為主題，著力推進社會各項事業(yè)的發(fā)展。

1、切實維護社會穩(wěn)定。深入開展“”普法教育，不斷增強全民“學(xué)法、用法、守法”意識。加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊“六合彩”等賭博活動及各類刑事犯罪活動。加強信訪工作，及時化解各種社會矛盾，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，重點解決后里吳村和谷坦水庫移民兩大問題。加強對事故隱患的綜合治理及重大危險源的監(jiān)控管理，減少重特大事故發(fā)生。進一步重視社會保障和社會救助工作，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。

2、加強人口與計劃生育工作。我鎮(zhèn)計劃生育基礎(chǔ)較差，形勢十分嚴峻，因此，我們將一如既往地嚴格執(zhí)行國家人口與計劃生育政策，嚴格控制人口增長，狠抓孕前管理，加大計劃生育政策宣傳力度，加大政策兌現(xiàn)和四項手術(shù)力度，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，重視老年人、婦女兒童的健康保健工作，落實計劃生育獎勵等優(yōu)惠政策，提高人口素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。

3、加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好文化俱樂部建設(shè)，完善村級公共文化娛樂設(shè)施，積極開展群眾性文體活動，不斷豐富群眾文化活動形式；進一步鞏固殯葬改革成果，積極營造喪事簡辦的社會風氣。繼續(xù)整合教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入力度，改善教學(xué)條件；大力發(fā)展社會主義新型農(nóng)民培訓(xùn)教育事業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠程電化教育，努力提高全民文化素質(zhì)；繼續(xù)做好200KV輸變電建設(shè)的政策處理工作，改善農(nóng)村用電條件；做好農(nóng)醫(yī)保工作，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。

五、以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，全面推進黨的自身建設(shè)。

1、班子建設(shè)。首先是抓好黨委班子建設(shè)。堅持中心組集體學(xué)習(xí)制度，重點學(xué)習(xí)《文選》、黨的全會精神和縣委會議精神。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責相結(jié)合起來的領(lǐng)導(dǎo)方法，進一步完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制，不斷推進決策的科學(xué)化、民主化、制度化。積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮黨代表作用的方式和途徑，不斷擴大黨內(nèi)民主。第二是加強村級組織建設(shè)。以“先鋒工程”為載體，圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，大膽探索基層黨組織建設(shè)的新途徑、新方法，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、實踐者。要進一步完善民主集中制，推進基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強村兩委班子，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要全面推進以村黨組織為核心的村民自治運行機制、村務(wù)大事民決制度的深化和落實，不斷鞏固基層黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

2、黨員干部隊伍建設(shè)。進一步鞏固和擴大先進性教育成果，建立和完善保持共產(chǎn)黨先進性的長效機制，確保黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性。要進一步落實入黨積極分子公推優(yōu)選制度，深化發(fā)展黨員票決制，從源頭上優(yōu)化黨員隊伍；通過建立農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責制度，組建義工團隊，開展志愿者服務(wù)等形式，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；深入開展黨員民主評議制度、戒勉轉(zhuǎn)化等制度，進一步純潔黨員隊伍；開展“黨員政治生日”談心談話活動，進一步落實“黨情暢通工程”，切實保障黨員權(quán)利。實施“兩培兩創(chuàng)爭先鋒”活動，發(fā)揮黨員在創(chuàng)業(yè)致富方面先鋒模范作用。重視非公有制企業(yè)的黨建工作，進一步推進黨員“人才工程”、“凝聚力工程”建設(shè)，促進黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮骨干作用。

3、黨風廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照我縣懲治和預(yù)防腐敗體系的要求。深入開展理想信念、黨風黨紀和從政道德教育，加強清廉文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，加強案件查處力度，加強機關(guān)效能建設(shè)，提高行政效率。強化對農(nóng)村黨員干部的教育、監(jiān)督、管理，推進村級財務(wù)規(guī)范化管理。