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同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議，主要是貫徹落實市、區(qū)防汛工作會議精神，分析當(dāng)前面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。下面，我就進(jìn)一步做好今年防汛工作，講幾點意見。

一、分析形勢，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作重要性的認(rèn)識

防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，涉及社會穩(wěn)定和發(fā)展大局。5月8日8時至9日14時，特大暴雨襲擊我市，屯溪中心城區(qū)平均降雨量242毫米，休寧縣171毫米。暴雨引發(fā)了新安江水位猛漲，9日上午8時，中心城區(qū)屯溪水文站水位超過了警戒水位1.2米左右，洪水頻率接近20年一遇。一夜之間，中心城區(qū)市民的生產(chǎn)生活受到了嚴(yán)重影響，暴雨引發(fā)了中心城區(qū)部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的內(nèi)澇，數(shù)萬群眾被困。5萬人轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.6億元。水災(zāi)使當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活遭受巨大損失。這場罕見洪水，敲響了今年的防汛工作的警鐘。災(zāi)情引起了在歐洲訪問的省委書記郭金龍、市委書記王啟敏的高度重視，專門作出重要指示，明確具體抗災(zāi)要求。當(dāng)前，*鎮(zhèn)正處于建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，項目建設(shè)、拆遷整治、文明創(chuàng)建等各項任務(wù)十分繁重，迫切需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，切實做好防汛工作，確保今年安全度汛，顯得尤其重要。各村（居）、各單位一定要充分認(rèn)識今年防汛工作的艱巨性，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從建設(shè)“兩個重鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略高度，切實增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是要認(rèn)識到，今年的防汛形勢可能非常嚴(yán)峻，切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我區(qū)汛期降水總量多于去年。汛期來得早，5、6月份梅雨期間有集中暴雨發(fā)生。對此，我們要保持高度的警惕性，充分估計到今年雨情、汛期的嚴(yán)峻性，切實做好防大汛、抗大洪的準(zhǔn)備。

二是要認(rèn)識到，我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié)，切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和防洪排澇能力得到了顯著的提高，但我們也要清醒認(rèn)識到，目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，高速公路施工對河道影響，工程建設(shè)中對山體的開挖，市政排水不暢，村（居）危房等等，對這些問題和隱患，我們必須要給予足夠的重視。此外，由于去年汛情相對平穩(wěn)，沒有遭受大的災(zāi)害損失，部分干部群眾防范意識不強(qiáng)，存在麻痹僥幸思想，這在當(dāng)前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神，集中精力，有備無患，確保安全度過汛期，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，全面落實防汛工作責(zé)任制

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。防汛工作實行一把手負(fù)總責(zé)。各村居、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)，及時調(diào)整、充實、完善防汛組織力量，明確工作職責(zé)和分工，完善各項工作制度，健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機(jī)制，確保每個重點地段、每個項目、每個片區(qū)、每個景區(qū)、每條道路都有人負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，健全防汛網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格責(zé)任，認(rèn)真落實各項防汛抗災(zāi)工作制度和認(rèn)真落實防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制，各村（居）、單位主要負(fù)責(zé)人要對本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災(zāi)工作負(fù)總責(zé)，對本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗災(zāi)工作要親自過問、親自部署，對存在的隱患和總量要親自督促整改。要建立健全一級抓一級、逐級負(fù)責(zé)的防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制。

2、明確分工，落實責(zé)任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況，各村（居）、單位要按照防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和部署，迅速響應(yīng)，各就各位，服從指揮，快速有效地排除險情。

各村居、各單位、各部門要在在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)防汛工作，制定好重點區(qū)域地段的防汛預(yù)案。農(nóng)技站要負(fù)責(zé)受災(zāi)農(nóng)作物數(shù)據(jù)統(tǒng)計，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。人武部要負(fù)責(zé)落實50人的民兵隊伍和準(zhǔn)備防汛草包、麻袋等防汛物資，積極營救，及時排險。建設(shè)辦要負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和監(jiān)測指導(dǎo)，健全地質(zhì)災(zāi)害速報制度，負(fù)責(zé)災(zāi)后重建規(guī)劃和指導(dǎo)工程設(shè)計施工，協(xié)調(diào)道路搶修。民政辦要負(fù)責(zé)災(zāi)情的檢查統(tǒng)計，災(zāi)民的安置和救濟(jì)，救災(zāi)款物發(fā)放，財政所給予積極配合。供電所要負(fù)責(zé)安全供電和水毀線路的及時搶險修復(fù)。供水公司要負(fù)責(zé)寨西水庫、昔龍坑水庫的管護(hù)與供水設(shè)施搶修、檢查、監(jiān)測及汛期供水安全與保障。宣傳部門要負(fù)責(zé)汛期雨情、水情通告，宣傳報道防汛抗洪搶險先進(jìn)人物和典型事跡，收集汛期災(zāi)情的第一手音像資料。辦公室要確保信息的暢通，負(fù)責(zé)好車輛調(diào)度及災(zāi)情綜合統(tǒng)計上報。達(dá)成醫(yī)院要負(fù)責(zé)做好落實藥品和醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)搶救受傷群眾和災(zāi)區(qū)消毒。派出所要做好汛期治安和保衛(wèi)工作，確保社會穩(wěn)定。中心學(xué)校要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生安全及災(zāi)后學(xué)校教育和校舍的恢復(fù)重建。交警三中隊要及時疏通交通，確保汛期交通暢通。環(huán)衛(wèi)所要根據(jù)雨情，隨時打開窨井蓋，設(shè)置警示標(biāo)志，并派專人看守。交通局、公路工區(qū)要及時清理道路上的雜物和塌方，確保道路安全通暢。雨情就是命令，要建立迅捷暢通的汛情上報制度，第一時間向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室報告汛情。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，確保令行禁止。要建立和完善責(zé)任追究制度，對因責(zé)任不到位，工作不落實，組織不得力而造成重大責(zé)任事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對不服從調(diào)度命令，影響防汛工作的，要嚴(yán)肅處理，做到令行禁止，確保各項措施落實到位。要認(rèn)真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村（居）、各單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別是重點地質(zhì)災(zāi)害危險點，要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡的要求進(jìn)行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)險情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理；要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍，并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災(zāi)物資，落實重大信息報告制度。

三、突出重點，抓住關(guān)鍵，確保防汛工作萬無一失

一是做好居民區(qū)的防汛工作。要重點做好主干道、中小學(xué)校和居民小區(qū)等門口的排水工作，要保持下水暢通，路面不出現(xiàn)積水現(xiàn)象。要及時清理道旁的死樹、枯枝，消除所有的安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于重點地段，領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，出現(xiàn)險情，及時消除。對一時難以排除的險情，要做好疏導(dǎo)和撤離工作。要認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的險房、危房，及時進(jìn)行加固處理，排除可能存在的安全隱患，汛期期間要定時檢查，確保萬無一失。要做好戶外廣告牌的檢查清理工作，對于存在安全隱患的戶外廣告，要立即采取措施進(jìn)行整改。以上工作涉及到村居的，各村居要積極支持，密切配合，確保安全度汛。

二是做好河道清理工作。高速公路各標(biāo)段要重點做好河道的清理工作，另外，要在雨季來臨之前，各村居要對轄區(qū)內(nèi)的河道、駁岸進(jìn)行一次清理，確保汛期安全；水廠要對泵房、管道進(jìn)行一次全面檢查，確保運轉(zhuǎn)正常。

三是狠抓水庫的防洪安全。我鎮(zhèn)現(xiàn)有塘庫3座（昔龍坑水庫、寨西水庫、天湖），其中昔龍坑水庫、天湖水庫是頭頂庫（庫址高出平均海拔），是我們防汛的心腹大患，是防汛的重點。汛期來臨之前，水廠、山岔村要進(jìn)行全面的檢查，確定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)水庫壩體監(jiān)測，落實24小時值班制，堅決杜絕值班脫崗現(xiàn)象，要制定應(yīng)急搶險預(yù)案，備足防汛物資，確保安全渡汛。

四是認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。我鎮(zhèn)地處山區(qū)，近年來，山體滑坡、蹦塌等地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生，已經(jīng)威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在主汛期，特別是遇暴雨時要安排專人值守觀測，并做好一切撤離和安置場所的準(zhǔn)備。要積極落實完善預(yù)案，建立預(yù)警預(yù)報機(jī)制，落實“群測群防、群專結(jié)合”的防御措施。

五是認(rèn)真做好景區(qū)景點的防汛工作。各景區(qū)景點要在汛期來臨之前，對景區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維護(hù)。在險要地段設(shè)置警示牌，落實專人。要加強(qiáng)與黃山風(fēng)景區(qū)氣象部門的聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握了解黃山風(fēng)景區(qū)的降水情況，關(guān)注鎮(zhèn)內(nèi)景區(qū)內(nèi)水情變化，超過警戒水位時，啟動應(yīng)急預(yù)案，緊急疏散游客，關(guān)閉景區(qū)，確保游客安全。

六是狠抓在建工程安全渡汛。各項目業(yè)主、施工單位要在汛期來臨之前，對在建工程項目進(jìn)行全面的檢查，加強(qiáng)對施工人員的防汛知識教育，提高整體防汛意識。特別是銅黃、湯屯高速公路各標(biāo)段，要清理河道、檢查護(hù)坡，嚴(yán)格落實24小時值班制度，要采取綜合措施，確保在及時建工程和工程地段的安全渡汛。

四、切實加強(qiáng)對防汛抗災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利

防汛抗災(zāi)工作事關(guān)大局，各村居、各單位一定要充分認(rèn)識到防汛工作的嚴(yán)峻形勢，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項責(zé)任制的落實。各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，以求真務(wù)實的作風(fēng)，全面落實行政首長防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實到人，措施落實到位，健全防汛責(zé)任追究制度。各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求，切實擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各村居、各單位按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和要求，嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制度。各村居、各單位負(fù)責(zé)人要對防汛準(zhǔn)備、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負(fù)責(zé)，同時要層層分解，確保每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭，做到任務(wù)明晰，責(zé)任到人。二是要認(rèn)真落實分級、分部門負(fù)責(zé)制。要把分級、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重，尤其要突出抓好重點部位的防汛責(zé)任制的落實。該哪一級負(fù)責(zé)的工程由哪一級負(fù)責(zé)，該哪個部門辦的事情由哪個部門負(fù)責(zé)辦好。針對我實際，要突出抓好防汛安全責(zé)任制的落實，要實行雙層包保責(zé)任制，明確責(zé)任主體，決不允許出現(xiàn)空擋、死角。要認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局，同心協(xié)力做好全鎮(zhèn)的防汛抗洪工作。鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)各成員單位，要根據(jù)分工，切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作，主動擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各村居、各單位要對防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患，明確責(zé)任，落實措施。對在建工程要嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，落實質(zhì)量保障措施，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，力爭汛前完成。完不成的要落實應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。防汛責(zé)任制一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行。汛情緊急時刻，各單位主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線，緊急啟動預(yù)案，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級的責(zé)任，是誰分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要一查到底。因責(zé)任不落實，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀(jì)處理，決不姑息。

同志們，做好今年的防汛抗災(zāi)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要從實踐“*”重要思想的高度出發(fā)，調(diào)動全社會的力量，充分發(fā)揮黨員干部的先進(jìn)性，精心組織，周密安排，扎實工作，為加快建設(shè)“國際旅游重鎮(zhèn)、全國文明重鎮(zhèn)”、為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。