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也是省推進生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，去年是十一五”規(guī)劃的最后一年。市工商局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展守業(yè)服務(wù)年活動為主線，以加強基層規(guī)范化建設(shè)為重點，以加強思想政治建設(shè)為中心，認真履行職責，積極助推經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，進位趕超，著力更新思想觀念，創(chuàng)新體制機制，市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費維權(quán)、服務(wù)守業(yè)、隊伍建設(shè)等方面取得了新進步，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了新貢獻。

去年主要工作

一、以開展守業(yè)服務(wù)年活動為主線。服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展彰顯特色

創(chuàng)新服務(wù)舉措，局以開展守業(yè)服務(wù)年活動為契機。提升機關(guān)效能，助推經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著效果。

（一）注重體現(xiàn)“三個特性”緊扣工商業(yè)務(wù)職能。

一是服務(wù)守業(yè)的載體具有創(chuàng)新性：省局確定的11項重點工作的基礎(chǔ)上。概括為“123456工程”主動策應(yīng)市委、市政府的重大項目建設(shè)，先后出臺了服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、實施千億工程，打造亞洲鋰都”13條新舉措，從降低高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的準入門檻、著力推進高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟發(fā)展、全力優(yōu)化服務(wù)機制等方面服務(wù)打造“三區(qū)一花園”規(guī)劃；策應(yīng)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重點項目建設(shè)，開展了五次“培訓(xùn)上門”活動；策應(yīng)市委、市政府提出的旅游升溫”戰(zhàn)略，局擬在溫湯設(shè)置明月山工商局，更好地為明月山風(fēng)景旅游區(qū)服務(wù)；策應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)，商標富農(nóng)”經(jīng)紀活農(nóng)”等幫扶行動正在向偏遠農(nóng)村深入推進。

二是服務(wù)守業(yè)的舉措注重針對性：開通守業(yè)服務(wù)熱線電話。實行預(yù)約服務(wù)，做到隨叫隨到急事急辦、特事特辦，有效解決“咨詢難”開展了走千萬農(nóng)戶、送服務(wù)下鄉(xiāng)”活動以及送法、宣講、培訓(xùn)、走訪、預(yù)約、送照“六個上門服務(wù)”走訪規(guī)模以上企業(yè)1000余戶次，利用流動辦照車現(xiàn)場料理營業(yè)執(zhí)照，為企業(yè)解決實際問題3986件。豐城市局基層分局統(tǒng)一成立了便民服務(wù)小組，縣局推行“放權(quán)提速服務(wù)舉措”打破地域界限，將個體工商戶發(fā)照驗照權(quán)下放到分局，群眾可以到任何一個分局窗口料理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，有效解決“辦事難”為企業(yè)辦理了動產(chǎn)抵押登記77件，協(xié)助企業(yè)爭得融資7.5億元，免費做好企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記，為企業(yè)拓寬融資渠道，今年全市已料理股權(quán)出質(zhì)登記54件，質(zhì)押股權(quán)21280萬元，擔保債權(quán)18752萬元，相當于盤活了18752萬元的有效資產(chǎn)，為企業(yè)解決了運營資金，有效解決“融資難”鼓勵私營企業(yè)積極吸納登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等，發(fā)明新的就業(yè)增長點；完善支持自主守業(yè)、自謀職業(yè)的相關(guān)措施和優(yōu)惠政策，大力推進“以守業(yè)帶動就業(yè)”協(xié)助人力資源與社會保證部門舉辦招聘會，服務(wù)就業(yè)再就業(yè)工程。開展了守業(yè)典型巡回演講演講、大學(xué)生守業(yè)服務(wù)月”活動，現(xiàn)場料理個體營業(yè)執(zhí)照30余戶，有效解決“就業(yè)難”開展“送法上門”195次，發(fā)放各類工商法律法規(guī)宣傳手冊2000余份，開展行政提醒、行政規(guī)勸、行政建議等行政指導(dǎo)915件次，對守業(yè)經(jīng)營者違法違規(guī)行為情節(jié)輕微的實行“首違不罰”為企業(yè)提供法律咨詢、法律扶助、跟蹤指導(dǎo)，使創(chuàng)業(yè)者得到優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，有效解決“求法難”

三是服務(wù)守業(yè)的效果體現(xiàn)先進性：發(fā)展環(huán)境監(jiān)測中。95%以上的駐行政服務(wù)中心工商窗口被評為“紅旗窗口”先后有河南、湖南等工商部門前來交流學(xué)習(xí)。經(jīng)市縣效能辦考核驗收，市局以及9個縣市區(qū)局的考評分數(shù)在當?shù)嘏琶谝唬?個縣局排名第二。全市系統(tǒng)共收到表揚信、錦旗、安商”獎牌等20多件，各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)先后12次對工商部門作出肯定的批示和通報表揚?？h局在全省工商系統(tǒng)、全市市直單位中第一個獲省效能辦表彰；高安市局企業(yè)注冊局被省工商局推薦為“全國巾幗文明崗”市局黨組書記、局長，市局企業(yè)注冊局局長被評為全省先進工作者；市局副調(diào)研員被省委、省政府記一等功；高安市局伍橋分局局長被評為市十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部；縣局注冊局科員章在玲等6名干部被評為市工商系統(tǒng)守業(yè)服務(wù)標兵。

（二）務(wù)求取得“三個實效”提高守業(yè)服務(wù)能力。

全市市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長，一是擴量提質(zhì)”工程全面啟動。通過實施個私經(jīng)濟“擴量提質(zhì)”工程和落實守業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策。規(guī)模不時擴大，效益不時提高。全市新登記注冊內(nèi)資企業(yè)100戶、外商投資企業(yè)46戶、私營企業(yè)2962戶、個體工商戶19781戶、農(nóng)民專業(yè)合作社334戶、鋰電新能源等重大產(chǎn)業(yè)和重點項目22戶。全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社1506戶，總數(shù)躍居全省第一，成員達5.41萬戶，帶動農(nóng)戶26.19萬戶。

二是商標興企”戰(zhàn)略效果豐碩。協(xié)助操持了商標注冊申請130件。45件商標被認定為市知名商標。全市累計注冊商標9675件，擁有量位居全省前列，其中農(nóng)產(chǎn)品商標734件，中國著名商標8件（含司法認定）另有“婦炎潔、春絲、華伍、金虎”等商標正在申請之中。開展“一社一標”品牌創(chuàng)建活動，萬載百合和萬載花炮已成功注冊了地理標志，全市涉農(nóng)商標突破700件。商標培育工作獲得市委副書記、市長和副市長的批示褒揚。

三是紅盾富農(nóng)”行動效果顯著。全市成立了173個“涉農(nóng)合同服務(wù)指導(dǎo)站”新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人2786戶。從業(yè)人員達22085人，業(yè)務(wù)量達53.02億元。協(xié)助農(nóng)民簽訂各類涉農(nóng)合同11027份，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”3.9萬余份。省工商局在高安召開現(xiàn)場會，全省示范、推廣高安市局培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人的經(jīng)驗。銅鼓縣局依托政務(wù)信息和守業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立“農(nóng)民合作社服務(wù)網(wǎng)”縣局在全省系統(tǒng)首次推行了融資性質(zhì)專賣擔保合同。

二、以加強基層規(guī)范化建設(shè)為重點。市場監(jiān)管職能全面到位

局今年加大了基層工作模式轉(zhuǎn)變的工作力度，根據(jù)省局的安排。68個基層分局全部驗收達標，完成了既定的基層工作模式改革目標，并以此推動各項職能工作的開展，促進了市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的全面到位。

（一）完善窗口建設(shè)。對外形象和行政效能明顯提升

節(jié)約監(jiān)管本錢，為更好地履行職責。調(diào)整了全市基層分局的布局和人員結(jié)構(gòu)，將原來的93個分局合并為68個分局，劃分網(wǎng)格341個。全市系統(tǒng)投入資金932萬元，對50個分局進行改建、裝修。依照“一室兩隊一窗口”綜合辦公室、巡查隊、執(zhí)法隊、辦事窗口）模式，對各分局內(nèi)部機構(gòu)、辦事窗口、工作流程進行了統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置，完善“七大機制建設(shè)”辦公條件優(yōu)化、內(nèi)部管理制約、巡查監(jiān)管責任、執(zhí)法辦案規(guī)范、黨建工作提升、經(jīng)費使用保證、績效考核評價）基層保證水平、工商形象整體提升。加強了黨建工作，分局都成立了黨支部，支部書記單列。建立完善27項內(nèi)部管理規(guī)章制度并統(tǒng)一設(shè)計、制作和懸掛。通過網(wǎng)格監(jiān)管，完全摸清了市場主體的數(shù)量，每個分局做到網(wǎng)格監(jiān)管區(qū)域清、市場主體數(shù)目清、人員崗位職責明、監(jiān)管服務(wù)目標明”確保每一戶市場主體有人監(jiān)管服務(wù)、每一位干部有監(jiān)管職責、每一個崗位有考核指標，基層干部工作主動性進一步增強，行政效能進一步提升。

（二）創(chuàng)新巡查方式。對市場動態(tài)的預(yù)警能力明顯增強

分別建立三種經(jīng)濟戶口臺賬，依照“一般行業(yè)、食品行業(yè)、涉安涉危行業(yè)”對市場主體進行分類。設(shè)計了三種不同顏色的活頁式”巡查登記表，網(wǎng)格責任人根據(jù)經(jīng)濟戶口開展巡查?；鶎臃志志W(wǎng)格化監(jiān)管工作實行兩個“半小時”制度，基層分局干部上午上班后半個小時和下午下班前半個小時用來做好完善經(jīng)濟戶口認領(lǐng)、建立臺帳工作，并填寫工作日志。及時、準確、完整地將各類市場主體登記、巡查、獎勵等信用信息錄入電子工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)，使紙質(zhì)臺帳與電子臺帳相符。實施“痕跡巡查”采用“活頁登記”對經(jīng)營場所進行“戶籍化”管理，依據(jù)電子工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)對市場主體自動生成、調(diào)整的ABCD信用等級，對轄區(qū)市場主體推廣使用動態(tài)“信用等級牌”市場巡查的準確性和有效性顯著提高，對市場動態(tài)的預(yù)警能力明顯增強。建立責任追究機制，有效防范了高危行業(yè)監(jiān)管風(fēng)險。高標準建立高危行業(yè)經(jīng)營戶檔案，每月一次實地巡查，并及時錄入電腦，有效掌控高危企業(yè)的經(jīng)營動態(tài)，及時發(fā)出警示通知并抄告相關(guān)部門，防止了監(jiān)管風(fēng)險。

（三）突出監(jiān)管重點。對市場秩序的規(guī)范力度明顯加大

進一步延伸了監(jiān)管觸角，通過細致的網(wǎng)格化巡查。及時查處了隱藏在鄉(xiāng)村住宅小區(qū)、城郊和偏僻地域的無照經(jīng)營、黑網(wǎng)吧、制售假冒產(chǎn)品、非法傳銷等以前難以發(fā)現(xiàn)的違法、違章行為。共立案查處各類經(jīng)濟違法違章案件3126件（其中大案要案121件）涉案金額9867.37萬元，實現(xiàn)了歷史性的突破。

1開展食品平安專項治理。創(chuàng)新食品平安監(jiān)管方式。開展食品快速檢測，現(xiàn)場受理消費投訴?？h局推廣食品批發(fā)戶銷貨單格式（即單據(jù)式臺帳）工作，逐步實現(xiàn)“管住批發(fā)，批零對接，規(guī)范零售，方便經(jīng)營”目標。嚴把食品流通許可證準入關(guān)，共發(fā)放食品流通許可證5033份。元旦、春節(jié)、五一、端午、上海世博會、中博會、亞運會期間，開展了多次大規(guī)模的食品平安專項治理行動，查處了一批違法案件，搗毀制售假劣食品窩點4個，查處制售假劣食品案件53起，有效地凈化了市的食品市場環(huán)境。

2開展“打假保優(yōu)”專項行動。一是結(jié)合年檢驗照工作清理無照經(jīng)營行為。查處了美的紅?！钡纫慌酶呖萍夹g(shù)語欺騙消費者的案件。三是開展虛假廣告專項整治，繼續(xù)堅持每月巡查制度，認真做好戶外廣告的登記審查工作，建立廣告聯(lián)席會議制度。立案查處了廣告違法案件22件，責令停播違法廣告19條次。四是開展維護注冊商標專用權(quán)整治行動，立案查處商標侵權(quán)案件16件，有力地打擊了侵權(quán)行為，維護了注冊商標權(quán)利人合法權(quán)益。

3開展“紅盾護農(nóng)”專項整治。加強農(nóng)資市場全方位監(jiān)管。共抽檢農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資商品723批次，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營主體2285戶，查處經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資案件331件，案值達150.36萬元，罰沒137.95萬元；取締無照經(jīng)營36戶，受理群眾涉農(nóng)舉報投訴案69件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失124.94萬元，切實維護了廣大農(nóng)民的利益。

4開展“春風(fēng)護蕾”百日行動。對網(wǎng)吧經(jīng)營戶重新建立臺帳和經(jīng)濟戶口。推行屬地監(jiān)管責任制。分局長為監(jiān)管負責人，網(wǎng)格監(jiān)管員為監(jiān)管責任人。加大巡查力度，對中小學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及重點地段、重點時段、重點對象增加巡查次數(shù)。實行舉報監(jiān)督制，學(xué)校周邊及主要社區(qū)設(shè)立“網(wǎng)吧監(jiān)管舉報牌”400多個，公布舉報電話，方便市民向工商部門舉報網(wǎng)吧違法違規(guī)行為，取得了良好的社會效果。查處違法經(jīng)營戶25戶，查處取締無照經(jīng)營的黑網(wǎng)吧”32家，吊銷網(wǎng)吧經(jīng)營證照14家。監(jiān)測檢查互聯(lián)網(wǎng)媒體網(wǎng)站72家，責令關(guān)閉虛假宣傳、夸大宣傳等不良廣告經(jīng)營戶1家。市局被推薦為全省“春風(fēng)護蕾”百日行動先進集體。

5開展“迎世博、禁傳銷”專項行動。市委、市政府加大了打擊傳銷的經(jīng)費和人員保證力度。解救傳銷被害人員122人，抓獲傳銷骨干分子29人，全市范圍內(nèi)傳銷人員大為減少。

6開展消費維權(quán)行動。全市12315申訴舉報系統(tǒng)共接收消費者咨詢申訴舉報1044個。案件總值110余萬元，罰沒金額86萬元，極大地保障了消費者的合法利益，消費者權(quán)益維護工作取得了明顯效果。憑著熱忱的服務(wù)態(tài)度和高效的服務(wù)質(zhì)量，工商12315消費維權(quán)工作得到全市市民的認可和好評。

三、以加強思想政治建設(shè)為中心。干部隊伍素質(zhì)全面提升

促進科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞加強素質(zhì)建設(shè)。抓班子、帶隊伍，隊伍整體素質(zhì)和創(chuàng)先爭優(yōu)工作有了新突破。

（一）推進班子建設(shè)有高度。

堅持“”和議事規(guī)則、重大事項演講制度，嚴格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”問題的集體研究決定和局務(wù)公開，各級黨組班子團結(jié)和諧，工作融洽順心，干部職工遵紀守法，政令疏通，將省局和市委、市政府的各項決策布置落實到位。全省系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會滿意度測評試點工作中，局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會滿意度測評滿意率達96.7%

（二）推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有力度。

舉辦了電子工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作培訓(xùn)班，市局多層次開展教育培訓(xùn)。為每個分局培訓(xùn)一名業(yè)務(wù)骨干，帶動全員的操作水平，基層分局登記、監(jiān)管數(shù)據(jù)的錄入水平不時提高，

實行誡勉談話、評優(yōu)評先“一票否決”等責任追究；開展了創(chuàng)建五型機關(guān)、爭創(chuàng)五型干部”黨員服務(wù)許諾”等活動，出臺了重點工作責任包干實施方法》機關(guān)科室對績效考評等八項重點工作實行“一定三包”定掛點單位、包工作指導(dǎo)、包檢查落實、包創(chuàng)先爭優(yōu)）對工作開展不力、落實不到位的單位和責任人。健全機關(guān)作風(fēng)紀律保證金制度，對上班遲到早退等12種行為進行懲戒。全系統(tǒng)推廣規(guī)范《工作日志》填寫，極大地促進了機關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。加強了內(nèi)部紀律和業(yè)務(wù)效能的督查考核。市局主要領(lǐng)導(dǎo)利用休息時間帶隊暗訪，基層分局全部裝置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，嚴格監(jiān)督工作人員是否認真履職、否高效服務(wù)、否廉潔勤政。

（三）推進黨風(fēng)廉政建設(shè)有深度。

繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項制度”,建立和健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。全面推行廉政風(fēng)險點防范管理工作，深入排查風(fēng)險點，解決干部職工在廉政建設(shè)中存在問題和隱患，建立長效機制。認真抓好《廉政準則》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，給全市系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送9000余條廉政準則內(nèi)容短信。注重警示教育，并開展形式多樣的工商廉政文化建設(shè)。

（四）推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動有廣度。

開展創(chuàng)評“十佳誠信經(jīng)營戶”和“十佳私營業(yè)主”萬名干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)五幫五同”三級聯(lián)動、攜手共建”活動，全省系統(tǒng)率先舉辦了推進私營企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”研討班。幫扶困難群眾脫貧致富。開展了與創(chuàng)業(yè)服務(wù)”演講、征文競賽，學(xué)英模、樹正氣、促和諧、謀發(fā)展”推薦、評議身邊好人”等主題教育活動，全系統(tǒng)形成了爭創(chuàng)“守業(yè)服務(wù)先進集體和守業(yè)服務(wù)標兵”濃厚氛圍。袁州區(qū)局班子成員深入到基層分局與基層干部同學(xué)習(xí)、同工作、同走訪，解決干部思想和工作上的問題。上高縣局在黨員中開展“雙百”活動。樟樹市局推行“一線工作法”領(lǐng)導(dǎo)到一線去指揮、工作到一線去落實、問題到一線去解決，推進機關(guān)工作重心下移，做到重點崗位有黨員，困難面前有黨員，關(guān)鍵時刻看黨員”逐步建立黨員干部管理的長效機制。其做法得到國家總局充分肯定，并作為典型在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報上予以刊載。全市系統(tǒng)宣傳報道和政務(wù)信息工作取得了優(yōu)異成果。

省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年以來。全市系統(tǒng)干部職工立足本職，努力工作，熱情服務(wù)，效果明顯。各級協(xié)會、機關(guān)后勤服務(wù)中心、培訓(xùn)中心等事業(yè)單位也緊緊圍繞全市工商行政管理工作重點，積極發(fā)揮自身職能作用，促進行業(yè)自律、提供后勤服務(wù)、開展干部培訓(xùn)等方面做了大量富有效果的工作，取得了較好成績。但我工作也還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，思想觀念還需進一步更新、市場監(jiān)管力度還需進一步加大、監(jiān)管效能還需進一步提高，干部整體素質(zhì)也有待進一步提升。將在下一年的工作中，鞏固成果，克服困難，以更高的規(guī)范，加強市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，狠抓目標管理的落實，大膽創(chuàng)新，與時俱進，把各項工作完成的更好。

今年重點工作打算

全市工商系統(tǒng)工作的總體思路是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會精神，今年是十二五”規(guī)劃開局之年。牢牢掌握“四個只有”大力推進“四項建設(shè)”全面貫徹“五個堅持”認真落實“五個更加”更加自覺服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、更加高效加強市場監(jiān)管、更加有為強化消費維權(quán)、更加努力推進依法行政、更加嚴格鍛煉干部隊伍）為促進科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起做出積極貢獻。

一、以提升效能為目標。

1精心實施工商職能服務(wù)效能提升工程。認真開展“發(fā)展提升年”活動。依照“順序最簡、時限最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”規(guī)范，進一步加強促進市場主體發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權(quán)等方面工作的創(chuàng)新力。堅持疏通農(nóng)民工守業(yè)就業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)登記注冊“兩個綠色通道”完善支持自主守業(yè)、自謀職業(yè)的相關(guān)措施和優(yōu)惠政策，大力推進“以守業(yè)帶動就業(yè)”繼續(xù)做好企業(yè)股權(quán)出資和股權(quán)出質(zhì)登記工作，開展小額貸款公司的登記工作，為企業(yè)拓寬融資渠道。開展樣板社評選，實施典型帶動，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。加強合同監(jiān)管工作，加強對合同格式條款備案以及動產(chǎn)抵押登記工作的指導(dǎo)和檢查。積極配合市委、市政府開展“產(chǎn)業(yè)升級年”活動，全力營造工商部門支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)守業(yè)的濃厚氛圍，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面作出貢獻。

2主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級戰(zhàn)略。要按照“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”十六字方針。積極引導(dǎo)有資金、有技術(shù)、懂管理的返鄉(xiāng)農(nóng)民工大膽守業(yè)，大力扶持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)工人、退役軍人自主守業(yè)，力爭新發(fā)展個體工商戶20000戶、私營企業(yè)2000戶，引導(dǎo)中小企業(yè)開展“二次創(chuàng)業(yè)”大力促進各類市場主體健康、快速發(fā)展。大力促進科技創(chuàng)新，扶持發(fā)展鋰電新能源、生物、新醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、和有機食品等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法淘汰落后產(chǎn)能。加大對正邦化工、遠大化工、百神藥業(yè)等一批已具備申報上市條件企業(yè)的扶持，支持江特、仁和、華伍等已上市公司做好再融資工作。加快推進服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強對中介服務(wù)市場監(jiān)管，促進中介行業(yè)健康發(fā)展，促進全市旅游全面升級。發(fā)揮全市2萬多名經(jīng)紀人的優(yōu)勢，以大流通帶動大市場。繼續(xù)服務(wù)好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，促進農(nóng)村消費升級。

3深入服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)略。力爭新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人3700戶、22000人。不時完善“經(jīng)紀活農(nóng)”機制，提高農(nóng)村經(jīng)紀人促進農(nóng)產(chǎn)品流通的能力；加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社200戶，力爭增至1700戶以上；全面推進十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)略。

4積極服務(wù)品牌效應(yīng)升級戰(zhàn)略。積極培育農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志、證明商標、集體商標。完成“一社一標”工作目標，認定或續(xù)認市知名商標30件以上，爭創(chuàng)省著名商標30件以上，爭創(chuàng)著名商標2件以上。大力扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建省部級名牌農(nóng)產(chǎn)品，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)知名品牌。開展商標資產(chǎn)評估，協(xié)助企業(yè)利用商標資產(chǎn)融資。

二、以流通環(huán)節(jié)食品平安為重點。努力促進市場環(huán)境規(guī)范有序

1規(guī)范食品流通許可行為。促進流通環(huán)節(jié)食品進貨查驗制度的落實；抓好“食品經(jīng)營示范店”工作做法的試點推廣工作；堅持依照省局統(tǒng)一部署開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)管抽檢和日常食品快檢相結(jié)合的方式，認真抓好流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測工作，并及時總結(jié)、錄入、分析檢測信息；認真組織食品市場專項整治，集中開展食品經(jīng)營主體資格、食品添加劑、奶制品、農(nóng)村食品市場、食品廣告等專項執(zhí)法檢查。

2認真開展打擊傳銷、規(guī)范直銷工作。重點打擊以“高科技”連鎖銷售”政府融資”扶貧開發(fā)大西北”等名義及利用互聯(lián)網(wǎng)從事的傳銷活動。深入開展“無傳銷社區(qū)（村）無傳銷校園”創(chuàng)建活動。堅決打擊打著直銷旗號從事傳銷和直銷企業(yè)從事傳銷的違法行為。發(fā)揮查處傳銷數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的作用，實現(xiàn)對傳銷的數(shù)字化監(jiān)控和精確打擊。

3扎實推進網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管。認真組織學(xué)習(xí)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行方法》繼續(xù)抓好有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度，建立網(wǎng)上維權(quán)體系，加大對違法行為的查處力度。

4進一步加強競爭執(zhí)法工作。開展反壟斷執(zhí)法辦案工作。制止和查處地區(qū)封鎖、地方維護等行政性壟斷行為。繼續(xù)拓展查處商業(yè)賄賂領(lǐng)域，實施重點突破落實掛牌案件督辦制度，狠抓大要案查處，深入開展治理專項工作。

5繼續(xù)抓好各項重點整治工作。深入開展“紅盾護農(nóng)”行動。加大農(nóng)資打假力度。嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中囤積居奇、哄抬物價等炒作、壟斷行為，切實保證市場供應(yīng)、維護物價穩(wěn)定。進一步規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作，完善分類監(jiān)管措施，監(jiān)督商品經(jīng)營者建立和落實自律制度，逐步實現(xiàn)對重點商品入市、交易、退市的全程質(zhì)量監(jiān)管。加強廣告監(jiān)測及其數(shù)據(jù)的應(yīng)用，及時制止虛假違法廣告的，力求廣告違法率的明顯下降；重點開展知識產(chǎn)權(quán)維護，狠打“傍名牌”歪風(fēng)，嚴格查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件。深入開展查處取締無照經(jīng)營工作，治理無證無照餐飲經(jīng)營單位的同時，對危害人體健康、存在重大平安隱患、威脅公共平安的無照經(jīng)營加大整治力度，盡最大限度引導(dǎo)無證無照經(jīng)營戶辦證辦照合法經(jīng)營。

6全面推進數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)。推進企業(yè)信用分類監(jiān)管、商品交易市場信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類登記管理、12315行政執(zhí)法體系、無照經(jīng)營查處取締、打擊傳銷和規(guī)范直銷等信息系統(tǒng)建設(shè)。切實提高監(jiān)管執(zhí)法的信息化和數(shù)字化水平，提高業(yè)務(wù)協(xié)同能力，提升監(jiān)管整體效能。

7繼續(xù)加強法制建設(shè)。開展“規(guī)范執(zhí)法行為。全面構(gòu)建規(guī)則體系，筑牢執(zhí)法質(zhì)量防線，著力防范執(zhí)法風(fēng)險。進一步做好企業(yè)登記前置許可目錄編制，促進行政審批工作的規(guī)范；結(jié)合優(yōu)秀案卷評選和行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范等工作，加強對行政執(zhí)法行為的規(guī)范；加強行政指導(dǎo)工作培訓(xùn)和依法行政知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

8做好社會治安綜合治理。開展校園周邊環(huán)境和“黑網(wǎng)吧”專項治理，做好安排幫教、加強防艾禁毒等工作；依法加強文化市場監(jiān)督檢查，堅決查處政治性非法出版物、影響社會穩(wěn)定出版物，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

三、以12315體系為平臺。盡力促進社會和諧發(fā)展

1深入推進12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)。加強12315數(shù)據(jù)分析中心和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。半年和年終各進行一次消費者申訴舉報受理、處置情況的檢查和評比，力爭調(diào)解率達到95%以上。建立健全12315短信受理平臺，切實發(fā)揮12315數(shù)據(jù)在加強市場監(jiān)管、開展消費警示提示、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方面的積極作用。

2繼續(xù)推進“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)。以健全組織、完善制度、嚴格順序、規(guī)范運行和注重實效為重點。努力實現(xiàn)農(nóng)村村鎮(zhèn)和城市社區(qū)“一會兩站”全覆蓋。繼續(xù)推進12315五進”工作，建立健全消費維權(quán)“綠色通道”機制，促進經(jīng)營者和消費者消費糾紛的和解。

3強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。深入推進“家電下鄉(xiāng)”等市場專項整治。切實保證“家電下鄉(xiāng)”等惠民政策落到實處。進一步規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作，建立健全流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，強化商品質(zhì)量平安監(jiān)控等功能，做好監(jiān)測信息的綜合分析利用，提高監(jiān)測效能。完善分類監(jiān)管措施，監(jiān)督商品經(jīng)營者建立和落實自律制度，逐步實現(xiàn)對重點商品入市、交易、退市的全程質(zhì)量監(jiān)管。

4切實提高消費維權(quán)調(diào)解服務(wù)效能。要不斷探索消費維權(quán)的新模式、新思路。不時提升消費者自我維權(quán)能力，努力建立健全維護消費權(quán)益、化解消費糾紛的長效機制。

四、以績效考核管理為突破。全力促進干部隊伍穩(wěn)定與素質(zhì)提升

1強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以思想教育為核心。依照“三個過硬”要求，著力加強干部隊伍能力素質(zhì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。深化人事制度改革，逐步推行競爭上崗。全面推廣“一線工作法”將工作重心轉(zhuǎn)移到基層，進一步深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

2提升干部隊伍素質(zhì)。狠抓市場監(jiān)管風(fēng)險防范、基層工商文化建設(shè)和考核評價激勵機制完善。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，全面提高基層干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強綜治信訪工作，提高隊伍素質(zhì)的同時，確保干部隊伍的和諧與穩(wěn)定。

3完善基層工作模式。推進基層建設(shè)體制機制創(chuàng)新。優(yōu)化資源配置，提高監(jiān)管效能，確保履職到位。強化基層建設(shè)保證，切實推進基層執(zhí)法裝備現(xiàn)代化建設(shè)，不時推進基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軟件硬件兼顧發(fā)展，努力改善基層辦公條件，逐步形成長效保證機制。

4創(chuàng)新績效考核方式。學(xué)習(xí)借鑒公務(wù)員績效考核管理先進經(jīng)驗。實現(xiàn)公務(wù)員績效考核數(shù)字化。現(xiàn)有的績效考核基礎(chǔ)上，完善市局機關(guān)科室、縣工商局、工商分局三級績效考核機制，結(jié)合公務(wù)員考核制度，使考核更具科學(xué)性，真正實現(xiàn)陽光操作、科技應(yīng)用、常態(tài)管理、獎懲分明的目標。

積極推進懲防腐敗體系的建設(shè)。繼續(xù)抓好全系統(tǒng)廉政文化、基層執(zhí)法人員述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項制度”風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范等工作的全面深化和落實。5深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入抓好《廉政準則》學(xué)習(xí)貫徹。