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市區(qū)廠務(wù)公開管理要點(diǎn)

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市區(qū)廠務(wù)公開管理要點(diǎn)

2012年全市廠務(wù)公開民主管理工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)全國(guó)深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作會(huì)議精神和全區(qū)深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作視頻會(huì)議精神,圍繞中心、服務(wù)大局,不斷健全廠務(wù)公開民主管理組織體制,拓展工作領(lǐng)域,豐富工作內(nèi)容,加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新工作方法,提高工作實(shí)效,為促進(jìn)基層民主政治建設(shè),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市進(jìn)程做出新貢獻(xiàn)。

2012年的目標(biāo)任務(wù)是:全市已建工會(huì)的公有制企業(yè)和事業(yè)單位廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋;力爭(zhēng)隨著新成立的公有制企事業(yè)單位組建工會(huì)時(shí),同步建立廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)制度;事業(yè)單位在改革中要進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理工作,不斷健全完善廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)制度。規(guī)模以上已建工會(huì)的非公有制企業(yè)廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)建制率分別達(dá)到85%;其他建會(huì)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)建制率分別達(dá)到80%。

一、提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成工作合力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。各級(jí)黨委和政府要定期聽取廠務(wù)公開民主管理工作匯報(bào),幫助解決工作中遇到的困難和問題。各級(jí)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),進(jìn)一步健全工作制度,完善工作格局。市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)溝通配合,形成整體工作合力。

2、完善監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)工作落實(shí)。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,明確廠務(wù)公開民主管理工作的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)態(tài)開展檢查,定期進(jìn)行考評(píng),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),及時(shí)整改問題。完善激勵(lì)機(jī)制,將廠務(wù)公開民主管理工作情況,作為評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的重要內(nèi)容,調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員和職工的積極性。完善責(zé)任追究制度,對(duì)態(tài)度消極、工作不作為的,進(jìn)行批評(píng),督促其改正;對(duì)違反民主管理程序和廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究有關(guān)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

3、加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。拓寬宣傳渠道,充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)以及廠務(wù)公開欄、廠情會(huì)、宣傳小冊(cè)子等,擴(kuò)大廠務(wù)公開民主管理工作的宣傳覆蓋面。創(chuàng)新宣傳形式,既有文字性的宣傳、又有藝術(shù)性的宣傳,既有先進(jìn)典型的宣傳、又有反面案例的剖析,注重以小見大、以事說理,增強(qiáng)宣傳的效果。

二、強(qiáng)化建制擴(kuò)面,進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋

4、進(jìn)一步提高廠務(wù)公開建制率。公有制企業(yè)的廠務(wù)公開民主管理工作有傳統(tǒng)、有基礎(chǔ),非公有制企業(yè)相對(duì)比較薄弱。根據(jù)我市非公有制企業(yè)的不同規(guī)模類型、所處的不同成長(zhǎng)階段,有針對(duì)性地做好廠務(wù)公開民主管理工作,對(duì)于已經(jīng)建立工會(huì)的規(guī)模以上非公有制企業(yè),要推動(dòng)職代會(huì)和廠務(wù)公開民主管理制度的全覆蓋、規(guī)范化,形成科學(xué)有效的治理結(jié)構(gòu)和管理模式;對(duì)于沒有建立工會(huì)或者工會(huì)組織不健全的規(guī)模以上非公有制企業(yè),要引導(dǎo)企業(yè)從增強(qiáng)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā),認(rèn)真執(zhí)行《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī),按照《企業(yè)工會(huì)工作條例》的要求,依法建立健全工會(huì)組織和職代會(huì)制度,通過符合非公企業(yè)實(shí)際、靈活多樣的公開方式,及時(shí)公開涉及職工群眾切身利益的重要事項(xiàng);對(duì)于規(guī)模小、人數(shù)少的小微企業(yè),要在其所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)大力推動(dòng)建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組織,積極推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)制度,實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開民主管理對(duì)小微型非公企業(yè)的有效覆蓋。

5、進(jìn)一步豐富廠務(wù)公開的內(nèi)容。以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線,圍繞勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生、干部評(píng)議與聘用等重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,加大廠務(wù)公開力度,使廠務(wù)公開民主管理工作的內(nèi)容做到“三個(gè)延伸”:即由注重企業(yè)一般性經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)向提高企業(yè)管理能力和水平、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展延伸,由維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益向保障職工民主政治權(quán)利、精神文化需求、實(shí)現(xiàn)職工全面發(fā)展延伸,由民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)管理能力向監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、職務(wù)消費(fèi)情況、廉潔從業(yè)情況、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)延伸,從而實(shí)現(xiàn)重大決策問題、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重要問題、涉及企業(yè)職工切身利益問題、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)密切相關(guān)問題的全方位、全過程公開。

6、進(jìn)一步健全廠務(wù)公開的制度體系。要著眼于廠務(wù)公開民主管理的規(guī)范性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性,要進(jìn)一步規(guī)范職工代表組織制度、工作制度、職代會(huì)議事規(guī)則制度、職工代表巡視檢查制度、職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估制度和職代會(huì)專門委員會(huì)制度及日常民主管理制度等,完善職代會(huì)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的工作程序。職工代表發(fā)揮好職代會(huì)制度的作用,強(qiáng)化與平等協(xié)商集體合同等制度的有機(jī)整合,建立集體合同的履行情況向職工代表報(bào)告的制度,形成工作的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。積極探索集團(tuán)企業(yè)職代會(huì)工作制度、運(yùn)作程序,逐步建立與集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式相適應(yīng)的多層級(jí)職代會(huì)結(jié)構(gòu),形成廣大職工多層次參與企業(yè)管理、行使民主管理權(quán)力的制度體系,促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的開展。

三、豐富工作內(nèi)容,進(jìn)一步突出工作實(shí)效

7、深入開展民主管理主題活動(dòng)。圍繞實(shí)施“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù),適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,以“公開解難題、民主促發(fā)展”為主題,大力開展內(nèi)容豐富、形式多樣的征集職工代表提案活動(dòng),組織發(fā)動(dòng)廣大職工為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定建言獻(xiàn)策,充分激發(fā)廣大職工群眾的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力

8、拓展工作領(lǐng)域。針對(duì)農(nóng)牧民工群體成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分以及一些企業(yè)大量使用勞務(wù)派遣工的實(shí)際情況,深入研究探索,逐步將農(nóng)牧民工、勞務(wù)派遣工納入廠務(wù)公開對(duì)象,推動(dòng)職代會(huì)制度等民主管理工作覆蓋到這一職工群體,落實(shí)他們的民主權(quán)利。指導(dǎo)和督促事業(yè)單位和廠辦大集體將改革中的重大問題通過廠務(wù)公開聽取職工意見,并提交職代會(huì)審議,未經(jīng)職代會(huì)審議的不應(yīng)實(shí)施。積極探索集團(tuán)企業(yè)職代會(huì)工作制度、運(yùn)作程序,逐步建立與集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式相適應(yīng)的多層級(jí)職代會(huì)結(jié)構(gòu),形成廣大職工多層次參與企業(yè)管理、行使民主管理權(quán)力的制度體系。

四、創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步豐富工作手段

9、創(chuàng)新工作形式。在指導(dǎo)企事業(yè)單位把職代會(huì)作為民主管理制度的基本形式實(shí)行廠務(wù)公開的同時(shí),要推動(dòng)企業(yè)將職工民主管理委員會(huì)、民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì),以及廠務(wù)公開欄、廠情會(huì)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、廠報(bào)墻報(bào)、意見箱、接待日、舉報(bào)電話等作為企業(yè)民主管理制度的補(bǔ)充形式。要高度重視并運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體,通過單位局域網(wǎng)、手機(jī)短信、微博等現(xiàn)代信息技術(shù),搭建即時(shí)公開交流平臺(tái),把應(yīng)該公開的內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確地向職工群眾公開。當(dāng)前,要充分利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)新的公開形式,通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和自動(dòng)化辦公系統(tǒng)及時(shí)把該公開的內(nèi)容向職工公開,及時(shí)關(guān)注職工特別是青年職工在網(wǎng)絡(luò)論壇和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)上表達(dá)的各種利益訴求,認(rèn)真分析輿情民意,積極回應(yīng)職工群眾各種質(zhì)疑,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,提高輿論引導(dǎo)能力。

10、創(chuàng)新工作方法。要實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開民主管理制度和企業(yè)管理制度的有效對(duì)接,使之融入現(xiàn)代企業(yè)管理之中,成為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分。要結(jié)合企業(yè)實(shí)行ISO9000質(zhì)量管理體系,把廠務(wù)公開民主管理制度納入到企業(yè)質(zhì)量管理體系中,成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的日常性基礎(chǔ)工作;要結(jié)合對(duì)公司制企業(yè)信息披露的要求,推動(dòng)公司制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開;要結(jié)合企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,督促企業(yè)通過實(shí)行廠務(wù)公開民主管理來保障勞動(dòng)者權(quán)益;要結(jié)合企業(yè)文化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)樹立以職工為本的管理理念,以實(shí)行廠務(wù)公開民主管理作為重要手段促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

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