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我縣環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全會(huì)、第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和縣黨代會(huì)第一次會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以生態(tài)縣建設(shè)推進(jìn)年、治污決戰(zhàn)年、環(huán)境安全滿意年和隊(duì)伍能力建設(shè)強(qiáng)化年建設(shè)為載體，著力抓好環(huán)境污染整治、總量控制和環(huán)保能力建設(shè)，努力提高監(jiān)管水平、健全長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化環(huán)保法治、倡導(dǎo)生態(tài)文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)，為全面建設(shè)小康和諧社會(huì)奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

全縣環(huán)保工作的目標(biāo)任務(wù)是：大力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)程，深入開展環(huán)境污染綜合整治，全面完成“811”環(huán)境污染綜合整治任務(wù)；積極實(shí)施主要污染物排放總量控制，全縣主要污染物化學(xué)需氧量排放量削減3.5%，二氧化硫排放量削減3.6%；工業(yè)廢水、廢氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上；強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，確保不發(fā)生環(huán)境問題引發(fā)的重大群體性事件，加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，提高監(jiān)管、監(jiān)測(cè)水平。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，我縣要完成以下的工作和任務(wù)。

一、以“生態(tài)建設(shè)推進(jìn)年”為抓手，深入推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)

一是進(jìn)一步完善生態(tài)規(guī)劃體系。全面完成生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃分工作，明確縣域范圍內(nèi)的鼓勵(lì)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)劃范圍，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和飲用水源地的保護(hù)、治理和恢復(fù)工作，并于6月底前完成生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的編制；二是大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力促進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作，爭(zhēng)取創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，4個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)市級(jí)生態(tài)村和20個(gè)縣級(jí)生態(tài)村。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，按照“五整治一提高”的要求，重點(diǎn)就規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水、生活垃圾、農(nóng)村河道整治、農(nóng)藥化肥的合理使用、提高村莊的綠化水平等方面開展工作；三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，繼續(xù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌h(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)；四是推進(jìn)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)，配合相關(guān)部門加快推進(jìn)城市污水處理、垃圾無害化填埋工程等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)人居和生態(tài)支撐體系等重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域和主要任務(wù)，加強(qiáng)生態(tài)縣建設(shè)宣傳，繼續(xù)深化綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色家庭等“綠色系列”的創(chuàng)建活動(dòng)，通過啟動(dòng)一批生態(tài)示范點(diǎn)和項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，并以此來帶動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)的全面落實(shí)；六是積極配合縣人大做好生態(tài)縣建設(shè)工作審議，認(rèn)真落實(shí)好人大意見、建議和要求。

二、以“治污決戰(zhàn)年”為抓手，全面完成“811”環(huán)境污染整治任務(wù)

克難攻堅(jiān)，繼續(xù)加大環(huán)境污染整治力度，嚴(yán)格控制污染增長(zhǎng)，確保全面完成“811”環(huán)境污染整治目標(biāo)。一是按照《縣醫(yī)化行業(yè)暨城南化工區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，抓好重點(diǎn)污染企業(yè)的整治，督促規(guī)模企業(yè)完成廢水、廢氣治理任務(wù)，關(guān)停一批環(huán)保治理達(dá)不到要求、產(chǎn)品技術(shù)含量低、結(jié)構(gòu)不合理的小化工，會(huì)同相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)市級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”和治理驗(yàn)收；二是強(qiáng)化污染物排放總量控制，全面推進(jìn)排污許可證制度。全面加強(qiáng)對(duì)工業(yè)“三廢”的管理和治理，切實(shí)削減污染物排放量，嚴(yán)厲打擊無證排污和超總量排污行為。制訂全縣COD和S02總量削減計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)行的監(jiān)督管理，督促熱電廠加快脫硫工程建設(shè)；加快城南廢氣整治工作步伐，確保收到明顯成效；三是嚴(yán)把新建項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”。堅(jiān)持“先評(píng)價(jià)、后建設(shè)”原則，加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息溝通，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，積極扶持技術(shù)先進(jìn)、污染少的清潔生產(chǎn)工藝和高科技項(xiàng)目，堅(jiān)決否決不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和選址不合理的污染項(xiàng)目。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已批項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)管，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)管理，提高“三同時(shí)”執(zhí)行率和驗(yàn)收合格率；四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)行清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核。把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和綠色消費(fèi)等融為一體，強(qiáng)化生產(chǎn)要素資源的集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變；五是提高環(huán)境監(jiān)管水平。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)污染源的廢水在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理，完成省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，監(jiān)控督促企業(yè)污染整治；加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行跟蹤督查、分類指導(dǎo)、限期整改；適時(shí)開展飲用水源保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法、“三廢銀”回收、工藝品酸洗等專項(xiàng)污染整治，并把飲用水源地作為水污染防治工作的重中之重來抓，消除環(huán)境隱患；六是建立整治信息公開和公眾參與制度。定期向社會(huì)公布整治的進(jìn)展情況，通過人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾的共同參與，推進(jìn)污染整治行動(dòng)。

三、以“環(huán)境安全滿意年”為抓手，切實(shí)解決突出的環(huán)境問題

不斷強(qiáng)化環(huán)境整治和污染查處力度，確保全年不發(fā)生重大環(huán)境污染事故、確保不發(fā)生因環(huán)境污染引起的群體性事件。一是按照“突出重點(diǎn)，圍繞中心，維護(hù)群眾權(quán)益”的總體要求，建立動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，打擊不法排污行為，強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威，加大對(duì)違法案件的查處和執(zhí)行力度，促進(jìn)污染整治，確保環(huán)境安全。二是進(jìn)一步健全環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，繼續(xù)加大排查環(huán)境污染事故隱患力度，督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急裝備，督促企業(yè)抓好應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，舉辦環(huán)境安全應(yīng)急演練。三是進(jìn)一步完善環(huán)境投訴監(jiān)察處理機(jī)制。落實(shí)信訪投訴責(zé)任、規(guī)范處理程序，以群眾是否滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)梳理群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)掌握各類環(huán)境不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)對(duì)容易引起群體性事件的環(huán)境污染企業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的監(jiān)管，逐步限期解決影響人民群眾生產(chǎn)生活特別是生命健康安全的、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境污染問題，化解矛盾，消除環(huán)境隱患；六是做好企業(yè)排污情況摸底，探索污水處理費(fèi)開征后的排污費(fèi)收繳工作。

四、以“隊(duì)伍能力建設(shè)強(qiáng)化年”為抓手，進(jìn)一步提高環(huán)保監(jiān)管、監(jiān)測(cè)的服務(wù)水平。

一是深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”和“創(chuàng)建文明和諧機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)勤政廉政，深化懲防體系建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，優(yōu)化干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支素質(zhì)好、行風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍；二是繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)，爭(zhēng)取資金，加大投入，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保執(zhí)法能力；三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，樹立腳踏實(shí)地抓落實(shí)意識(shí)，在抓落實(shí)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)；樹立“信用環(huán)保”意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，圍繞全縣的工作重點(diǎn)和要求，做到環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”；四是進(jìn)一步提升環(huán)境宣傳教育能力，圍繞生態(tài)縣建設(shè)、“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)和“六·五”世界環(huán)境日，開展形勢(shì)多樣的環(huán)境宣傳活動(dòng)；五是強(qiáng)化工作督查和考核。加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，周有安排、月有督查、季有小結(jié)、年有考核，以新的精神風(fēng)貌、新的工作干勁創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)。