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縣委領(lǐng)導(dǎo)在自治縣環(huán)保會(huì)上的講話

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縣委領(lǐng)導(dǎo)在自治縣環(huán)保會(huì)上的講話

同志們:

這次自治縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是縣委、政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和縣委十屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,回顧總結(jié)2009年環(huán)境保護(hù)工作,全面安排部署2010年環(huán)境保護(hù)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣各單位各部門和廣大干部群眾統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心、再接再厲,推動(dòng)自治縣環(huán)保工作邁上新臺(tái)階。

下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì),牢記使命,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感

剛剛過去的一年,是我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中極不平凡的一年,縣委、政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和地委的決策部署,堅(jiān)持一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的不利影響,統(tǒng)籌做好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)較快發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。這些成績(jī)的取得,是地委、行署和縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各族群眾不畏艱難、扎實(shí)苦干的結(jié)果,也凝結(jié)著環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。一年來,自治縣環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞薄弱環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、完善各項(xiàng)措施、大力攻堅(jiān)克難,以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),不斷拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方式,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。主要污染物總量控制工作成效顯著,關(guān)停不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)2家,完成二氧化硫削減468噸、化學(xué)需氧量削減28.54噸;水、大氣、噪聲污染治理力度進(jìn)一步加大,地表水水質(zhì)好于Ⅲ類的達(dá)100%,全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)飲用水源地水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量好于等于Ⅱ級(jí)的比例達(dá)到85%以上,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善;整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展,社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的滿意度達(dá)到95%;環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度有效落實(shí),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率達(dá)到98%,“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到90%,環(huán)境保護(hù)工作整體水平明顯提高,為促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在地區(qū)環(huán)保工作會(huì)議上,自治縣獲得環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核第一名的好成績(jī),受到地委、行署表彰,2人被自治區(qū)第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。可以說2009年是我縣環(huán)保事業(yè)發(fā)展最快、取得成效最大的一年。在此,我代表縣委、政府向辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的各族干部職工和長(zhǎng)期以來關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界,表示衷心的感謝!

當(dāng)前,我縣正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。做好新時(shí)期、新形勢(shì)下的環(huán)保工作,是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧和布克賽爾的重要前提。縣委十屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境提出了新的更高的要求。從我縣現(xiàn)階段環(huán)境狀況看,我們面臨的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻、環(huán)保任務(wù)依然艱巨,工作中仍然存在一些不容忽視的突出問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然粗放,不合理開發(fā)導(dǎo)致水土流失、草原退化加劇,重要生態(tài)區(qū)生態(tài)功能退化趨勢(shì)還沒有得到有效遏制;一些企業(yè)還未擺脫污染負(fù)荷重、排放強(qiáng)度大、治理水平低的狀況,污水處理、垃圾處置等環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理水平較低,污染物減排任務(wù)還很艱巨;農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題依然存在;環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,在創(chuàng)新工作思路和方法、建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制、提升環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法能力等方面還需加強(qiáng)等。這些問題不解決或解決不好,勢(shì)必影響我縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各單位各部門一定要站在科學(xué)發(fā)展的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí),決不能以犧牲環(huán)境、破壞環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也不能用停止發(fā)展的辦法來保護(hù)環(huán)境,要努力統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),做到既要發(fā)展快、效益好,又要環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)文明,切實(shí)以突出的環(huán)境保護(hù)工作業(yè)績(jī),體現(xiàn)以人為本理念,加快和諧社會(huì)建設(shè),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn),加大力度,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的環(huán)保工作,對(duì)于全面完成“十一五”發(fā)展目標(biāo),科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃,推進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各單位各部門一定要結(jié)合自身實(shí)際,突出工作重點(diǎn),加大工作力度,確保今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(一)堅(jiān)決完成“十一五”主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)。二氧化硫、化學(xué)需氧量減排指標(biāo)是國(guó)務(wù)院確定的剛性指標(biāo),自治區(qū)將對(duì)未完成任務(wù)的縣實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各單位各部門一定要高度重視,采取有力措施,做到“應(yīng)治盡治、應(yīng)關(guān)盡關(guān)”,從源頭上開展污染防治工作,不折不扣地完成主要污染物排放總量控制任務(wù)。要加快集中供熱進(jìn)程,盡快建成脫硫設(shè)施,完善縣城、和什鎮(zhèn)兩個(gè)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)盡早發(fā)揮減排效益。環(huán)保、監(jiān)察等部門要建立健全協(xié)同督辦機(jī)制,加大重點(diǎn)排污企業(yè)督辦力度,督促企業(yè)落實(shí)減排責(zé)任,確保今年完成二氧化硫166.3噸,化學(xué)需氧量86噸的減排任務(wù)。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)部門要深入企業(yè)調(diào)查研究,主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題,在減排工程技術(shù)工藝、設(shè)施運(yùn)行調(diào)試方面提供指導(dǎo)和支持。各企業(yè)要認(rèn)真履行污染治理的法定義務(wù),自覺承擔(dān)污染減排責(zé)任,加快工程減排進(jìn)度。相關(guān)部門要履行行業(yè)監(jiān)督現(xiàn)職,督促企業(yè)完成減排指標(biāo)。要嚴(yán)格控制新增排放量,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,加大落后生產(chǎn)能力的淘汰力度,將關(guān)停淘汰工作落實(shí)到位,促進(jìn)耗能大、排放高,經(jīng)營(yíng)粗放的企業(yè)真正退出市場(chǎng)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),緊抓國(guó)家、自治區(qū)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,積極爭(zhēng)取污染減排技術(shù)改造和獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,大力實(shí)施有利于污染減排、優(yōu)化環(huán)境的項(xiàng)目,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央把扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù),著力點(diǎn)由去年的“保增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向今年的“促轉(zhuǎn)型”。我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展,貫徹中央戰(zhàn)略部署,必須統(tǒng)籌處理好發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手,要在服務(wù)加快發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上發(fā)揮更加主動(dòng)有效地作用。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,新建項(xiàng)目必須符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,符合各類規(guī)劃,嚴(yán)格限制“兩高一資”項(xiàng)目,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)于高污染、高排放行業(yè)的項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度,堅(jiān)決遏制高污染、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)。對(duì)符合政策和環(huán)保要求,有利于保民生、保增長(zhǎng)尤其是節(jié)能減排和優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換項(xiàng)目,要實(shí)行“綠色通道”審批辦法,提高審批效率,推動(dòng)項(xiàng)目加快審批,盡早開工;對(duì)簡(jiǎn)單低水平重復(fù)建設(shè),產(chǎn)能過剩項(xiàng)目要相應(yīng)做出退回環(huán)評(píng)報(bào)告書、不予批復(fù)或暫緩審批的決定,堅(jiān)決杜絕“未審批先建設(shè)”現(xiàn)象的發(fā)生。要切實(shí)強(qiáng)化環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收制度,所有新建項(xiàng)目必須按法律規(guī)定按時(shí)完成環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收,切實(shí)提高企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行能力和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率,加大從源頭上防治污染工作力度。

要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作??h政府已批準(zhǔn)編制全縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,環(huán)保局要加快此項(xiàng)工作步伐,要在全面評(píng)估“十一五”環(huán)保情況的基礎(chǔ)上,積極動(dòng)員各方面力量,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見,研究謀劃環(huán)境保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點(diǎn),切實(shí)做好全縣環(huán)保規(guī)劃和“十二五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,為自治縣各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(三)全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》,堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相結(jié)合,統(tǒng)籌安排,全面推進(jìn)。要將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和生態(tài)示范村為抓手,積極向上爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,以點(diǎn)帶面,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,著力解決農(nóng)村環(huán)境突出問題。要積極發(fā)展高效生態(tài)節(jié)水農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè),推進(jìn)有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要高度重視生態(tài)保護(hù),堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重的原則,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),大力推進(jìn)“三北”防護(hù)林,萬畝防風(fēng)林、防沙治沙和公益林管護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),鞏固退耕還林成果,繼續(xù)實(shí)施天然草場(chǎng)退牧還草工程,加大森林資源和草原生態(tài)保護(hù)力度,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。

(四)深入開展環(huán)保宣傳教育工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保部、和教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好新形勢(shì)下環(huán)境宣傳教育工作的意見》,把建設(shè)社會(huì)主義精神文明與推動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來,大力開展環(huán)境宣傳教育活動(dòng),倡導(dǎo)生態(tài)文明和綠色生活方式,以全社會(huì)的廣泛參與推動(dòng)環(huán)保工作,有效改善自治縣環(huán)境。環(huán)保、宣傳、教育和新聞媒體要加強(qiáng)配合,以“六·五”世界環(huán)境日等重要紀(jì)念日為契機(jī),開展創(chuàng)意新、影響大、形式多樣,群眾喜聞樂見的環(huán)境宣傳活動(dòng),深入宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和方針政策,對(duì)破壞環(huán)境的典型違法案件要跟蹤曝光,依法查處,擴(kuò)大環(huán)保宣傳教育覆蓋面和影響面。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信訪工作,多渠道聽取公眾意見,接受群眾監(jiān)督,努力營(yíng)造人人愛護(hù)環(huán)境,個(gè)個(gè)講環(huán)境保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各單位各部門要根據(jù)縣委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的總體部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,創(chuàng)新工作思路,狠抓措施落實(shí),努力提高我縣環(huán)境保護(hù)工作整體水平。

一要完善考核機(jī)制,全面落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,定期聽取環(huán)保工作匯報(bào),及時(shí)解決環(huán)保工作中存在的問題。要把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)實(shí)行年度目標(biāo)管理,定期進(jìn)行考核。對(duì)因決策失誤、行政干預(yù)、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。超級(jí)秘書網(wǎng)

二要完善監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)沒有履行環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目、沒有落實(shí)“三同時(shí)”制度、限期整治逾期不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)、造成影響群眾生產(chǎn)生活突出環(huán)境問題的企業(yè),該停建的要停建,該處罰的要處罰,該關(guān)停的要關(guān)停。要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范環(huán)保人員管理,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高素質(zhì),建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。

三是要完善協(xié)調(diào)機(jī)制,形成保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大合力。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,許多工作跨越行政區(qū)域和部門,必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立強(qiáng)大的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。環(huán)保部門是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法主體,要有效發(fā)揮作用,積極做好本職工作,建設(shè)、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、旅游等有關(guān)部門要樹立大環(huán)保、大生態(tài)意識(shí),依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)和資源管理工作,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,真正做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制,不斷把我縣環(huán)保工作推向新水平。

同志們,環(huán)境保護(hù)關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和人民群眾切身利益,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。做好今年的環(huán)境保護(hù)工作意義重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面,為促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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