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為進一步加快縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展，特制定年至年三年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作全局，緊緊圍繞加快事業(yè)發(fā)展這個中心，進一步解放思想，抓住機遇，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，以強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為主線，以提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平為重點，以服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù)，堅持以人為本，以團結(jié)奮斗和強化隊伍素質(zhì)為保障，大力實施科技打假，從源頭抓質(zhì)量，努力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展的職能作用，全面提升綜合實力，不斷實現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的新突破，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新貢獻。

二、工作思路

三年規(guī)劃的總體工作思路是：堅持以加快事業(yè)發(fā)展為中心，圍繞“強素質(zhì)、興業(yè)績、樹形象”主旋律，結(jié)合實際，狠抓落實，實行精細化管理，全面提升執(zhí)行力，開創(chuàng)工作新局面。

三、工作規(guī)劃

1、加強班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。以開展干部作風(fēng)建設(shè)年和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，切實加強班子和隊伍建設(shè)。通過轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立監(jiān)管是首要職責(zé)的理念，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感擔(dān)負起質(zhì)監(jiān)事業(yè)賦予的使命；通過加強思想教育，使廣大干部職工增強宗旨意識、大局意識，認真履行監(jiān)管職責(zé)；通過加強教育培訓(xùn)，不斷提高全局同志履行職責(zé)的能力。用三年的時間，把班子建設(shè)成為政治理論水平高，質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)素質(zhì)高，集體領(lǐng)導(dǎo)水平高的三高班子。造就一支素質(zhì)強、業(yè)務(wù)精、形象好的干部職工隊伍。

2、加快技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。技術(shù)機構(gòu)是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的特色，要充分抓準(zhǔn)和利用好這一職能和手段，把加強技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，做為提高服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展能力，為強化監(jiān)管提供技術(shù)支撐的的重要抓手，抓緊抓好。

在—三年中，我局將著重抓好技術(shù)機構(gòu)的發(fā)展，繼續(xù)爭取上級支持，加大對技術(shù)機構(gòu)發(fā)展的資金投入，提升技術(shù)機構(gòu)實力，改善工作環(huán)境、培訓(xùn)技術(shù)人員，全面提高技術(shù)機構(gòu)履職能力。以電子汽車衡為重點，完成衡器檢定項目技術(shù)改造，投資20萬元購置檢衡車一輛，使衡器檢定能力大幅提高；投資12萬元完成加油機檢定項目技術(shù)改造；投資3.6萬元完成定量包裝檢測項目技術(shù)改造。爭取在年使新上項目通過認證驗收開展工作，更好地為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

3、加大科技打假工作含量。不斷研究探索科技打假新方法，投入資金10萬元購置執(zhí)法打假裝備，分期分批配備現(xiàn)場取證及快速檢驗檢測設(shè)備；用簡捷、有效的科技手段現(xiàn)場判別假冒偽劣產(chǎn)品，有力地打擊假冒偽劣產(chǎn)品；采取購買、租賃等方式，全部解決執(zhí)法車輛，提高執(zhí)法打假效率和快速反應(yīng)能力。

4、強化兩個安全。把食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全放在工作的首要位置抓實抓好。確保監(jiān)管職能到位、監(jiān)管責(zé)任到位和監(jiān)管措施到位，保證本轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

5、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。根據(jù)我縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要，計劃新建一座五層檢驗檢測綜合辦公大樓。預(yù)算投資240萬元，建筑總面積2500平方米。一層建成對外窗口，安排電能表、互感器實驗室，建材實驗室及計量器具門市；二層作為辦公使用；三層、四層安排質(zhì)檢化驗室、計量檢測室，以及建設(shè)必要的恒溫恒濕環(huán)境，五層作為會議室使用。今年做好新檢驗檢測綜合辦公樓的前期準(zhǔn)備工作，并積極向省、市局爭取資金，爭取年興建完工投入使用。徹底改變檢驗檢測用房緊張、條件落后的現(xiàn)狀。

四、保障措施

為全面完成今后三年事業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)，全局各項工作要努力實現(xiàn)六個新提升。

（一）加強班子和隊伍建設(shè)，在整體素質(zhì)上實現(xiàn)新提升

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提升執(zhí)行力

圍繞“強素質(zhì)、興業(yè)績、樹形象”總體要求，把全面提升執(zhí)行力作為推動工作的重要抓手，切實解決執(zhí)行力低下的問題，工作中做到帶頭承擔(dān)責(zé)任，帶頭勇挑重擔(dān)，帶頭真抓實干。并做好以下幾個方面：一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要準(zhǔn)確定位，相互配合，加強溝通，增進理解，靠政治覺悟、黨性原則、人格魅力、坦蕩胸懷自覺維護團結(jié)，爭做團結(jié)的模范，營造積極向上、團結(jié)共事、和衷共濟的氛圍，把局領(lǐng)導(dǎo)班子真正建成具有堅強凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。二是樹立學(xué)習(xí)理念，從提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)入手，堅持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度和基層黨組織“”制度，樹立不斷學(xué)習(xí)、隨時學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，學(xué)習(xí)政治理論、管理知識和專業(yè)知識，既注重在實踐中學(xué)習(xí)，又善于向他人學(xué)習(xí)，提升高瞻遠矚、審時度勢的駕馭全局能力；吃透上情、明了下情的深入調(diào)研能力；明確目標(biāo)、整體推進的綜合協(xié)調(diào)能力；提高素質(zhì)、健全機制的自我調(diào)節(jié)能力；高效管理、規(guī)范執(zhí)法的依法行政能力。三是堅持民主集中制，提高決策科學(xué)性。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，對事關(guān)全局的重大建設(shè)、人事任免、考核獎勵、大額支出、群眾利益等問題，一律集體研究決定。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)的工作制度，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。四是加強班子成員廉政建設(shè)。要求每位班子成員切實當(dāng)好“三個表率”。即：淡泊名利、嚴(yán)格自律，做講正氣的表率；勤政敬業(yè)、恪盡職守，做講奉獻的表率；清正廉潔、公道正派，做講形象的表率，真正做到規(guī)規(guī)矩矩干事、清清白白做人。

2、加強隊伍建設(shè)，提高隊伍綜合素質(zhì)

培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊伍，是三年目標(biāo)的首要任務(wù)。目前我局人員的整體素質(zhì)，與我們面臨的新形勢、新任務(wù)還大有差距，隨著高科技、新技術(shù)、新材料在各個領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，要求我們要建設(shè)一支政治上過硬、技術(shù)上精湛的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊伍。因此，我們要把提高人員素質(zhì)做為三年目標(biāo)的首要目標(biāo)。具體措施：一是抓好政治教育，弘揚團隊精神。結(jié)合開展干部作風(fēng)建設(shè)年和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強政治理論學(xué)習(xí)，堅定正確的政治方向，增強干部職工的愛崗敬業(yè)意識，培養(yǎng)嚴(yán)謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和嚴(yán)明的組織紀(jì)律，弘揚“勇于奉獻、和睦相處、銳意進取、爭創(chuàng)一流”的團隊精神，全面提升整體效能。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。制定教育培訓(xùn)計劃，每年組織5次以上業(yè)務(wù)技能和法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立學(xué)習(xí)考核機制，要求學(xué)習(xí)中有筆記，學(xué)習(xí)后有心得，每季一考核，考核成績記錄在檔，對于考試成績優(yōu)秀者，給予一定獎勵，對于考試不及格者實行待崗提高。實施崗位培訓(xùn)、資格培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，適應(yīng)工作需要。嚴(yán)格考試考核和持證上崗制度，執(zhí)法人員、檢定檢驗人員、財務(wù)人員等特殊崗位堅持持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象。努力營造“學(xué)中干、干中學(xué)”的濃厚氛圍，不斷提高各類人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和依法行政、執(zhí)政為民意識，造就一支熟悉業(yè)務(wù)和市場經(jīng)濟法律法規(guī)的管理人員隊伍，一支既懂法律又懂技術(shù)的行政執(zhí)法隊伍，一支熟悉現(xiàn)代高新技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員隊伍。三是抓好學(xué)歷教育，提高文化素質(zhì)。鼓勵、支持在職人員參加業(yè)余、脫產(chǎn)、自學(xué)等形式的學(xué)歷教育，不斷提升學(xué)歷檔次，提高文化素質(zhì)，爭取到年全局35歲以上在職干部職工達到大專以上文化程度，35歲以下干部職工達到大本以上文化程度。四是加強制度建設(shè)，實行精細化管理。結(jié)合我局工作實際，對原有的規(guī)章制度及時修訂、補充和完善。嚴(yán)格工作紀(jì)律，強化制度約束。切實抓好各項制度的落實，做到用制度管理人、用制度約束人、用制度激勵人，使我局各項工作步入制度化和規(guī)范化軌道。

（二）圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展，在職能工作上實現(xiàn)新提升

1、加大執(zhí)法力度，提高監(jiān)管水平。加大執(zhí)法力度要集中力量狠抓源頭，狠抓大案要案，狠抓群眾關(guān)心的重點案件，以食品質(zhì)量安全為主線，突出重點產(chǎn)品、重點區(qū)域的源頭打假，抓好食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品的專項整治。提高執(zhí)法水平要把科技打假作為提高打假手段重點建設(shè)，提高執(zhí)法打假效率和快速反應(yīng)能力。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化轄區(qū)打假責(zé)任制，將責(zé)任分解落實到執(zhí)法人員個人，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早查處，不留死角，將“五不放過”的要求落到實處。建立和完善打假工作五項制度，即預(yù)警制度、快速反應(yīng)機制、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、舉報制度、黑名單制度，使行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范化、制度化。切實提高執(zhí)法監(jiān)管的科學(xué)性、有效性，營造安全放心的消費環(huán)境。

2、從源頭抓質(zhì)量，提高工作有效性

繼續(xù)實施“質(zhì)量興縣、名牌興企”戰(zhàn)略，提高我縣產(chǎn)品的市場競爭力，鼓勁引導(dǎo)企業(yè)采用科學(xué)的質(zhì)量管理方法，全面建立企業(yè)質(zhì)量檔案，實行由事后打假向事前管理轉(zhuǎn)移。以點帶面，培育1—2個商品質(zhì)量信得過超市或商場；在全縣范圍內(nèi)培養(yǎng)2—3個產(chǎn)品質(zhì)量信得過面粉加工企業(yè)，1—2個產(chǎn)品質(zhì)量信得過饅頭房，1—2個商品質(zhì)量信得過農(nóng)資門市。為廣大消費者創(chuàng)造放心的消費環(huán)境。積極推薦我縣優(yōu)勢產(chǎn)品，扶優(yōu)扶強，幫助企業(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，推動名牌帶動戰(zhàn)略的實施。要在我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的行業(yè)推出有影響力的名牌產(chǎn)品，力爭在三年內(nèi)再創(chuàng)出2個省級名牌產(chǎn)品、3個省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。促進全縣產(chǎn)品質(zhì)量總體水平逐年上升。

3、狠抓食品安全和特種設(shè)備監(jiān)管

以食品質(zhì)量安全為主線，大力開展食品安全專項整治，全力實施食品放心工程，抓好食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入，落實食品生產(chǎn)加工過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，確保不出現(xiàn)區(qū)域性食品安全問題；強化食品安全監(jiān)管，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行定人定廠定措施，與全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽定食品質(zhì)量安全責(zé)任書，切實擔(dān)負起維護人民群眾利益的重大責(zé)任。完善特種設(shè)備動態(tài)管理工作機制，消除安全監(jiān)察管理工作上的盲區(qū)和空白點；加大對特種設(shè)備的安全監(jiān)察執(zhí)法力度，消除事故隱患，有效推進企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

4、提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，強化對強制性標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查工作，認真鞏固消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作成果，杜絕新的無標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生。大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在年完成制定市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項，在年完成國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項目。

（三）增強發(fā)展后勁，在技術(shù)機構(gòu)建設(shè)上實現(xiàn)新提升

1、計量工作

進一步做好計量檢定測試工作，加大對強檢項目的監(jiān)督管理力度，同時，根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要，計量檢定要積極拓寬領(lǐng)域，上設(shè)備、上項目、申請認證，逐步向高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展。在三年內(nèi)新增溫度類計量檢定項目，水表檢定項目，衡器檢定要達到150噸的檢定能力。繼續(xù)發(fā)揮好現(xiàn)有計量檢定器具的作用，到年，強檢計量器具檢測率達到95%以上，

2、質(zhì)檢工作

結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展的特點，完善已有的檢測項目，夯實常規(guī)項目。發(fā)展新的檢驗檢測項目，切實解決檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)的問題。

3、規(guī)范檢驗檢測行為，確保檢驗檢測質(zhì)量。做到程序規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，檢驗公正。杜絕只收費不檢驗檢測、只抽樣不檢驗或出據(jù)虛假數(shù)據(jù)，使檢驗檢測能力提高到一個新水平，為強化監(jiān)管提供有效的技術(shù)支撐。

4、加快內(nèi)部改革

加快技術(shù)機構(gòu)改革步伐，引入競爭機制，完善激勵機制，實行競爭上崗、雙向選擇、優(yōu)化組合、末位移位等制度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進人員合理流動。逐步推行全員聘用制，打破論資排輩，按照競爭擇優(yōu)、能上能下的用人機制，按需設(shè)崗，以崗定酬，績效掛鉤，充分調(diào)動技術(shù)人員的積極性，推動技術(shù)機構(gòu)健康快速發(fā)展。

（四）堅持正確輿論導(dǎo)向，在宣傳工作上實現(xiàn)新提升

加大質(zhì)監(jiān)工作宣傳力度，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)新聞媒體作用，向社會廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)法律知識、展示質(zhì)監(jiān)精神風(fēng)貌、擴大質(zhì)監(jiān)社會影響、樹立質(zhì)監(jiān)行業(yè)形象，營造良好的輿論氛圍，增進政府、企業(yè)、消費者和人民群眾對質(zhì)監(jiān)工作的理解，擴大質(zhì)監(jiān)工作社會影響力，提高社會知名度。

（五）扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，在行風(fēng)建設(shè)上實現(xiàn)新提升

1、抓好三項教育

以開展干部作風(fēng)建設(shè)年和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，加強黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，打牢思想道德和紀(jì)律防線；開展正反典型警示教育，樹立立黨為公正、執(zhí)政為民的思想意識；開展反面典型警示教育，不斷增強拒腐防變能力。

2、落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制

堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實、同檢查、同考核，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，對各種不廉潔行為實行責(zé)任追究，維護黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，

3、完善監(jiān)督制約機制

一是認真做好服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、案件回訪制的落實，將辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果等進行公開，接受社會各界的監(jiān)督。二是定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會，廣泛聽取社會各界的意見。三是繼續(xù)實行行風(fēng)廉政建設(shè)社會聯(lián)系工作制度，定時走訪企業(yè)和服務(wù)對象，宣傳我局法律法規(guī)工作職能，發(fā)放征求意見函和征求意見卡，在聯(lián)系中廣泛征求意見，不斷改進工作方式和工作作風(fēng)。

4、加強行風(fēng)建設(shè)

一是嚴(yán)格實行部門一把手負總責(zé)負全責(zé)制度，堅持一崗雙責(zé)，堅持行風(fēng)建設(shè)與促進職能工作相結(jié)合，將行風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程。層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，把行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)逐級分解到每個人員身上，形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是嚴(yán)格執(zhí)行案件集體審理制度,在案件審理中，堅持立案案件必審，避免行政執(zhí)法工作中的隨意性，杜絕人情案、關(guān)系案。三是樹立“群眾利益無小事”觀念，積極受理群眾投訴、舉報案件。四是以行風(fēng)評議為契機，抓好“十個嚴(yán)禁”規(guī)定及各項規(guī)章制度的落實。從嚴(yán)整治不作為、亂作為行為，狠剎以權(quán)謀私、吃拿卡要報、亂收費、亂罰款等不正之風(fēng)。弘揚艱苦奮斗、團結(jié)務(wù)實、拼搏奉獻的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立誠信服務(wù)、執(zhí)法為民的服務(wù)意識，扎實工作，推動行風(fēng)建設(shè)工作的全面開展，進一步提高行業(yè)形象。

5、創(chuàng)造良好環(huán)境，構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)

創(chuàng)建一個和諧的內(nèi)外部環(huán)境，即處理好同系統(tǒng)內(nèi)部上級、同級之間的關(guān)系，又要密切好與當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)部門之間的關(guān)系，及時加強溝通協(xié)調(diào)，增進了解，求得相互配合、相互支持；堅持把群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力為干部職工創(chuàng)造一個各盡所能、聰明才智得以充分發(fā)揮的內(nèi)部環(huán)境，同時圍繞促進地方經(jīng)濟發(fā)展，堅持定期、不定期地主動向地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，以取得有力支持。加大社會宣傳，為企業(yè)和群眾從多角度、深層次地了解質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作職能創(chuàng)造條件。使質(zhì)監(jiān)部門成為政府滿意、企業(yè)歡迎、群眾信賴、社會贊譽的單位。