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一、高度重視,著力構建招商引資組織領導體制
牢樹“大開放才能大招商、大招商才能大發(fā)展”的意識,創(chuàng)新完善招商引資體制,進一步健全招商引資的組織領導體系。一是建立招商引資工作聯(lián)席辦公制度,定期召開聯(lián)席辦公會,安排部署全縣招商引資工作。二是縣政府明確一名副縣長把主要精力用于抓招商引資工作。三是組建縣政府大項目辦公室、招商局,核定職能、職責,對招商引資工作全程負責和服務。四是縣財政每年至少拿出100萬元,作為招商引資工作專項經費,確保工作順利進行。
一是建立嚴格的目標管理責任制。對有招商任務的單位,實行部門首長負責制,落實“專人、專車、專經費”的“三?!贝胧?,納入全縣目標管理;結合深化“雙百工程”,細化考核辦法,明確獎懲措施,推動全民招商氛圍的形成。
二是建立嚴歷的督查機制??h委、縣政府“兩辦”督查室和縣紀委效能監(jiān)察室,把招商引資工作和項目建設作為全年督查工作的重點,采取重點督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法,嚴督實查,跟蹤問效。
三是建立嚴明的獎懲機制。嚴格按照“雙百工程”獎懲規(guī)定,對項目建設和招商工作有功的單位和個人給予重獎,對完不成任務的單位和個人給予懲戒。
四是建立高效的項目建設機制。繼續(xù)推行縣處級領導聯(lián)系重點項目制度,明確牽頭領導,成立一套班子,指定責任部門,確定業(yè)主單位,把任務捆綁在一起,把責任捆綁在一起,實行同獎同罰。
三、激發(fā)潛能,大力開展多渠道招商引資方式
一是實行商會招商。選派干部進駐*、*等商會,參與商會工作、完善運行體系,加強對外聯(lián)絡、提高運行效率,把商會打造成為宣傳潢川、聯(lián)系潢川、招商引資的平臺。
二是實行小分隊招商。圍繞首批服裝、紡織等9個招商項目,由縣處級領導牽頭,抽調相關部門人員組成3-5的人招商小分隊,有計劃、有目的、有針對性的招商。
三是實行以商招商。鼓勵企業(yè)積極與外界企業(yè)、財團搞好嫁接,以產權換資金,以市場換技術,以存量換增量,在招商引資中膨脹發(fā)展。
四是實行掛職招商。以潢川籍在外成功人士所辦企業(yè)為依托,選派優(yōu)秀干部30人,到北京、上海、廣州等經濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,通過招商引資活動,拓寬視野,增長才干。
五是實行自薦招商。具有一定招商能力和外界關系的人員提出自薦申請,報經縣委派招商干部管理辦公室批準,脫離原工作崗位,赴經濟發(fā)達進行專職招商。
四、完善基礎,大力加強投資環(huán)境建設
一是不斷完善招商引資政策體系。在原有招商引資政策基礎上,今年,相繼出臺了《關于強力推進招商引資的實施意見》、《關于送派干部到經濟發(fā)達地區(qū)招商引資的實施意見》等一系列文件,基本形成了較為完善的政策體系。
二是不斷創(chuàng)造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。落實“三項制度”,強化“一個保障”。即:堅決落實首問負責制、全程代辦制、限制辦結制,對重大工程、重大項目實行辦理事項、辦事程序、收費標準一次性告知、一個窗口收費、一站式辦公、全程式服務;堅決落實企業(yè)25天寧靜工作日制度,在企業(yè)25天工作日內,除安全生產、消防和環(huán)保檢查外,任何部門和單位不準到縣域企業(yè)進行各種名目的檢查;依法保障良好的項目建設環(huán)境。
三是精心打造特色園區(qū)平臺。緊緊圍繞鱉、鴨、花、豬、羽毛、糧油加工等6大特色經濟板塊,謀劃重點項目,明確發(fā)展定位,積極推進省級潢川經濟技術開發(fā)區(qū)、106沿線綜合工業(yè)小區(qū)、華英工業(yè)園、民營工業(yè)園建設;圍繞產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,針對*、福建、浙江等重點地區(qū)和服裝、紡織、食品加工等重點產業(yè),積極謀劃定向招商活動,提高招商引資項目對接成功率。
四是積極抓好招商項目土地儲備。采取綜合措施,一方面加強土地重組和“空心村”治理;另一方面加強土地清查,集約節(jié)約用地,為投資客商提供適宜項目發(fā)展的土地。
五、力抓關鍵,大力加強產業(yè)規(guī)劃和項目建設
一是謀劃項目。突出“三個圍繞”,即:圍繞潢河沿岸三期治理,京九大道建設、縣鄉(xiāng)公路建設等一批城鄉(xiāng)基礎設施項目,提高發(fā)展基礎能力;圍繞櫻桃谷鴨、生豬、花木、羽毛、糧油和水產加工等特色產業(yè),著力謀劃一批能夠拉長鏈條、提高附加值、提升龍頭企業(yè)發(fā)展質量的項目;圍繞工業(yè)經濟謀劃項目,重點支持華英集團上市,實施資本經營,加快老企業(yè)重組,煥發(fā)新活力,整和新興企業(yè)資源,大上“強筋壯骨”項目,打造行業(yè)旗艦。
二是做好項目。做好項目儲備,緊盯國家產業(yè)政策,積極儲備一批推動經濟發(fā)展,促進產業(yè)升級的大項目、好項目;做好項目論證,扎實做好項目建設書、可研性報告、初步設計、評估分析等要件,努力提升項目的規(guī)劃性、科學性、針對性和可操作性;做好項目包裝,站在投資者的角度,突出客商需求,對項目的名稱、內容、回報、前景及市場預測等進行詳細論證,精雕細琢,吸引客商的眼球。做好項目推介,廣泛運用各種渠道,多媒體、多節(jié)會推介,提高項目招商的命中率。
三是跑出項目。強攻政策性項目,找準上級產業(yè)發(fā)展政策扶持的著力點,找準與產業(yè)資源優(yōu)勢的對接點,找準市場需求的切入點,找準民生民需的關注點,努力爭取上級各類專項資金;主攻招商引資項目,不斷完善招商引資實施辦法,努力營造全民招商、親商、護商的良好氛圍,使客商真正引得來,留得住,能發(fā)展;努力形成大招商、招大商,大上項目,上大項目的大氛圍,大熱潮,開放帶動、縱深推進縣域經濟發(fā)展。