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圍繞推進(jìn)發(fā)展型保障，加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)

一是加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)。按照每人每月420元的標(biāo)準(zhǔn)同步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。同時(shí)，進(jìn)一步完善全國(guó)最低生活保障信息系統(tǒng)，優(yōu)化工作程序，完善信息采集，提高低保規(guī)范化管理水平。繼續(xù)落實(shí)困難群眾價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，及時(shí)發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。二是加強(qiáng)困難群眾醫(yī)療救助。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒醫(yī)療救助金與新農(nóng)合醫(yī)療救助金同步結(jié)算，做好低保邊緣大病患者年度救助工作。三是加強(qiáng)慈善救助工作。進(jìn)一步擴(kuò)大慈善資金募集渠道，提高認(rèn)捐資金到賬率；開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員“慈善一日捐”活動(dòng)；精心組織“助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助孤、助老、助困”等慈善救助項(xiàng)目。加強(qiáng)慈善組織建設(shè)，開展多種形式、涉及更多領(lǐng)域的慈善公益活動(dòng)。四是切實(shí)提升五保供養(yǎng)水平。按照集中供養(yǎng)5400元/人•年、分散供養(yǎng)4000元/人•年的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)五保供養(yǎng)政策。進(jìn)一步完善管理制度，提高敬老院服務(wù)水平。進(jìn)一步推進(jìn)敬老院“一院兩制，以院養(yǎng)院”新型養(yǎng)老模式，拓展服務(wù)功能，努力建設(shè)以各鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)的區(qū)域性養(yǎng)老中心。

圍繞增進(jìn)軍地和諧，加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)

一是深入開展雙擁共建工作。開展新一輪“省雙擁模范城”創(chuàng)建，確保實(shí)現(xiàn)“六連冠”。深入開展實(shí)事?lián)碥娀顒?dòng)，推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化，配合部隊(duì)完成教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤和多樣化軍事任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)軍民、軍政協(xié)調(diào)發(fā)展。二是做好優(yōu)待撫恤工作。及時(shí)足額兌現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象各類撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)做好殘疾軍人鑒定和換證工作，做好新增重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村籍60周歲以上退役士兵和已故老復(fù)員軍人、老殘疾軍人配偶生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作，開展優(yōu)撫“雙百工程”。三是深化退役士兵安置改革。做好退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官接收安置工作，完善退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立承訓(xùn)學(xué)校的年檢制度、退役學(xué)員的保障制度和督促檢查的巡視制度。堅(jiān)持規(guī)范管理、有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)退役士兵參訓(xùn)率85%以上，學(xué)員在校操行優(yōu)良率95%以上，“雙證”獲取率95%以上，學(xué)員取得雙證后三個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)率95%以上。

圍繞推進(jìn)民生幸福，加強(qiáng)社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)

一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。按照我市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)細(xì)化分解任務(wù)，到2013年底，全市要達(dá)到每千名老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)27張。首先，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快市社會(huì)福利中心建設(shè)，力爭(zhēng)2013年底完成新建工程和護(hù)理型床位改造，同時(shí)，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。全年新增養(yǎng)老床位數(shù)1200張，其中護(hù)理型床位占67%。其次，切實(shí)加大農(nóng)村養(yǎng)老投入，推動(dòng)公共服務(wù)資源向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜，逐步將農(nóng)村敬老院擴(kuò)建成集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、社區(qū)照料和其他社會(huì)福利功能于一體的綜合福利中心。同時(shí)，完善城區(qū)空巢老人和70歲以上失能老人“一鍵通”居家呼叫系統(tǒng)，并且依托12349便民為老服務(wù)平臺(tái)，健全完善市級(jí)虛擬養(yǎng)老院建設(shè)。二是推進(jìn)長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮長(zhǎng)壽研究會(huì)作用，通過爭(zhēng)辦第三屆人口老齡化長(zhǎng)壽化國(guó)際研討會(huì)、擴(kuò)大商標(biāo)授權(quán)范圍、開展長(zhǎng)壽文化推介活動(dòng)等形式，不斷充實(shí)品牌內(nèi)涵，提升品牌價(jià)值。重點(diǎn)推進(jìn)八大長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，南部區(qū)域分別以南山竹海李家園、天目湖玉枝茶場(chǎng)和社渚前宋水庫(kù)為落腳點(diǎn)實(shí)施生物技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；中部區(qū)域立足城市西郊、燕山公園景區(qū)和長(zhǎng)蕩湖景區(qū)實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生項(xiàng)目；北部區(qū)域以瓦屋山佛教文化為設(shè)計(jì)點(diǎn)實(shí)施文化養(yǎng)老項(xiàng)目。三是大力加強(qiáng)福利彩票銷售工作。加強(qiáng)銷售站點(diǎn)規(guī)范化管理，力爭(zhēng)全年銷售總量繼續(xù)保持超1億元，籌集福彩公益金900萬元以上。此外，加強(qiáng)孤、殘保障工作，加強(qiáng)重殘人員動(dòng)態(tài)管理，做好一戶多殘、依老養(yǎng)殘困難家庭生活救助工作，落實(shí)孤兒保障政策，足額兌現(xiàn)孤兒保障資金。

圍繞推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)三社聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)

一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)。按照全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)“省級(jí)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率為98%和95%”的要求，2013年，我市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率85%以上，“一委一居（村）一站一辦”社區(qū)管理運(yùn)行體制全覆蓋，城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務(wù)大廳建設(shè)基本完成。二是開展村（居）換屆選舉工作。2013年是第五屆城鄉(xiāng)社區(qū)居委會(huì)和第十屆村委會(huì)換屆選舉年，為此，圍繞換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極做好村（居）委會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)組織工作，確保選舉工作順利完成。三是加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)。2013年，至少建成1個(gè)社會(huì)組織孵化基地，開展社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)，設(shè)立專項(xiàng)資金30萬元，力爭(zhēng)全市登記社會(huì)組織數(shù)量達(dá)480家，備案基層社會(huì)數(shù)1300個(gè)。繼續(xù)做好社會(huì)組織年檢工作，嘗試按部門、按行業(yè)開展集中年檢工作，穩(wěn)步開展社會(huì)組織評(píng)估工作。