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一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)、省委、州委關(guān)于禁賭工作的各項(xiàng)要求，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員干部參與賭博的通知》《省集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，端正黨風(fēng)、政風(fēng)，標(biāo)本兼治，打防并舉，綜合治理，狠剎黨員、干部參賭歪風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹(shù)立黨和政府良好形象，樹(shù)立健康文明的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造很好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：經(jīng)過(guò)集中打擊活動(dòng)。

公共場(chǎng)所聚眾賭博現(xiàn)象得到遏制，一是一些部門(mén)和單位黨員、干部參與賭博。出國(guó)（境）賭博得到有效杜絕，問(wèn)題比較多的部門(mén)和單位得到有效整治。二是黨員、干部利用賭博搞變相行賄受賄和貪污、挪用公款參與賭博的現(xiàn)象基本消除。三是整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的集中打擊黨員、干部參與賭博、出國(guó)（境）賭博的工作格局和長(zhǎng)效工作機(jī)制進(jìn)一步形成。

三、集中打擊重點(diǎn)

查處的重點(diǎn)是黨員、干部聚賭、出國(guó)（境）賭博的首要分子及骨干；執(zhí)法部門(mén)的黨員干部參賭者、出國(guó)（境）賭博者；賓館、飯店、國(guó)（境）外等公共場(chǎng)所聚賭者；貪污、挪用公款賭博或利用賭博行賄受賄的腐敗案件。這次集中打擊的重點(diǎn)是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村黨員、干部中的參賭、出國(guó)（境）賭博人員。

四、方法步驟

將此次活動(dòng)分為四個(gè)階段來(lái)進(jìn)行，根據(jù)《打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求。即調(diào)查摸底階段、宣傳發(fā)動(dòng)階段、從嚴(yán)打擊階段和鞏固提高階段：

第一階段。對(duì)年以來(lái)黨員干部參與賭博問(wèn)題進(jìn)行一次專(zhuān)題調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類(lèi)，分析原因，提出針對(duì)性的治理建議。深入開(kāi)展基礎(chǔ)性排查，摸清底數(shù)，掌握近期有關(guān)黨員、干部賭博劣跡和聚賭窩點(diǎn)，尤其是出國(guó)（境）賭博的黨員、干部。針對(duì)存在突出問(wèn)題及時(shí)制定工作方案，明確集中打擊重點(diǎn)、工作任務(wù)和時(shí)間要求，確保集中打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。

第二階段。舉報(bào)電話(huà)設(shè)在安圖縣公安局指揮中心調(diào)度室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要制定周密、詳細(xì)的宣傳計(jì)劃，宣傳學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員干部參與賭博的通知》《省集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)、重點(diǎn)宣傳禁賭工作的重大意義，需保證至少召開(kāi)一次以治賭為主要內(nèi)容的組織生活會(huì)，每個(gè)黨員干部要以此項(xiàng)活動(dòng)為中心，結(jié)合黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)形成書(shū)面自查自糾材料，并填寫(xiě)自查自糾承諾表、向所在單位黨組織做出不參賭的書(shū)面承諾。此階段，將召開(kāi)全縣打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)動(dòng)員大會(huì)；安圖電視臺(tái)向安圖縣全體黨員發(fā)公開(kāi)信

第三階段。努力擴(kuò)大線(xiàn)索來(lái)源，發(fā)現(xiàn)和打擊一批黨員、干部參與賭博的重點(diǎn)骨干分子，端掉一批聚賭窩點(diǎn)，查處一批涉及賭博問(wèn)題的腐敗案件。對(duì)一些典型案件，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)教育。對(duì)頂風(fēng)參賭的從嚴(yán)從重處分，并公開(kāi)曝光典型案例。

第四階段。認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，努力提高黨員、干部思想素質(zhì)，筑牢禁賭拒賭的防線(xiàn)。認(rèn)真總結(jié)、探索，及時(shí)推廣集中打擊行動(dòng)的新經(jīng)驗(yàn)、新方法，建立健全有關(guān)禁止黨員、干部賭博的規(guī)章制度。把禁賭工作列入加強(qiáng)黨員、干部思想作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效打擊賭博歪風(fēng)，堅(jiān)決杜絕黨員、干部的賭博行為。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保集中打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

把禁賭工作作為反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工作日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保禁賭工作有序開(kāi)展、取得實(shí)效。

（一）協(xié)同作戰(zhàn)。形成禁賭工作合力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)黨員、干部的管理，把禁賭工作責(zé)任制層層落實(shí)。凡對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)黨員、干部職工參與賭博、出國(guó)（境）賭博以及對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)或轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的賭博問(wèn)題放任不管、知情不報(bào)或查禁不力的要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，注意工作銜接。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)現(xiàn)黨員、干部參與賭博的要在依法處理的同時(shí)，逐件登記，及時(shí)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；對(duì)隱瞞不報(bào)的要追究機(jī)關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查黨員、干部參與賭博、出國(guó)（境）賭博的線(xiàn)索，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)黨員、干部參與賭博、出國(guó)（境）賭博的問(wèn)題，要按規(guī)定給予紀(jì)律處分；對(duì)需要組織處理的由組織、人事部門(mén)按照干部管理權(quán)限做出處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要建立情況報(bào)告制度，上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)報(bào)告集中打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。對(duì)治理工作中存在矛盾、問(wèn)題和困難，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要注意總結(jié)、宣傳和推廣集中打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，通過(guò)抓點(diǎn)帶面推動(dòng)工作深入開(kāi)展。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)在集中打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的每一個(gè)階段結(jié)束后，都要上報(bào)工作進(jìn)展情況、取得的初步成效及存在問(wèn)題和不足。集中打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，要寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)材料，于月底前報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)室，縣紀(jì)委黨風(fēng)室將對(duì)各部門(mén)、各單位開(kāi)展集中打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。正面教育為主要手段，充分利用廣播、報(bào)刊等，采取多種形式、多種渠道，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳賭博的欺騙性、危害性以及禁賭的意義，不斷提高人民群眾的法律水平和法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。與此同時(shí)，加強(qiáng)道德教育，使大家深刻認(rèn)識(shí)到賭博對(duì)社會(huì)、家庭、個(gè)人和下一代的危害，全社會(huì)形成一種反對(duì)賭博、厭惡賭博、禁止賭博的良好氛圍。同時(shí)，要重視組織健康有益、形式多樣的文體活動(dòng)，搞好業(yè)余文化建設(shè)，積極引導(dǎo)黨員干部參與有益于身心健康的各種活動(dòng)豐富業(yè)余生活，提高生活品位和生活質(zhì)量，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高人們精神境界。

（三）區(qū)別對(duì)待。政策性很強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)在工作中一定要依紀(jì)依法辦事，嚴(yán)格掌握政策界限。對(duì)參賭及出國(guó)（境）賭博的黨員干部，要分別不同情況，依紀(jì)依法予以處理。對(duì)黨員干部參與賭博、出國(guó)（境）賭博問(wèn)題的處理，將嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《國(guó)家公務(wù)員管理暫行條例》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行，對(duì)主動(dòng)投案自首、愿意改過(guò)和一般參賭人員，以教育為主，給予改過(guò)改正機(jī)會(huì)；對(duì)那些不聽(tīng)勸阻、拒不悔過(guò)、頂風(fēng)作案的報(bào)復(fù)檢舉、查禁人員的特別是貪污挪用公款賭博、出國(guó)（境）賭博或利用賭博行賄受賄的腐敗案件，將依紀(jì)依法從嚴(yán)處理，決不手軟；觸犯刑律的要依法嚴(yán)懲。凡領(lǐng)導(dǎo)干部因參與賭博被公安機(jī)關(guān)治安處罰或出國(guó)（境）賭博的一律免職或責(zé)令其辭職。典型案例，將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，以警示教育黨員干部。

（四）完善制度。建立禁賭工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要通過(guò)召開(kāi)組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等形式，督促黨員、干部對(duì)過(guò)去參賭情況進(jìn)行自查自糾。要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話(huà)、聘請(qǐng)監(jiān)督員等形式，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)賭博活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督揭發(fā)，敦促參賭人員主動(dòng)交待，自覺(jué)戒賭。對(duì)檢舉揭發(fā)賭博的有功人員，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，縣紀(jì)委將建立健全有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部生活圈、社交圈的監(jiān)督，增強(qiáng)他自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)集中打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的督促檢查，邊整改邊建制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，綜合治理，建立健全禁賭工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范禁賭工作。

（五）各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做禁賭拒賭的表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和政府形象的具體化身。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博，影響將更加惡劣。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)于律已，堅(jiān)決不參與賭博活動(dòng)，為廣大黨員干部作出表率，起到良好的示范帶頭作用。同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行職責(zé)，管好自己的人，主動(dòng)制止、查處賭博行為，狠剎賭博歪風(fēng)。建立禁賭工作責(zé)任制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因疏于教育管理、致使本部門(mén)、本單位發(fā)生上班時(shí)間打牌和黨員干部發(fā)生參賭、出國(guó)（境）賭博案件的將按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，追究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。