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一、評(píng)定條件

1、文明守法

生活中講文明、講禮貌、講衛(wèi)生，自覺維護(hù)社會(huì)公德，帶頭解放思想、移風(fēng)易俗，積極開展健康有益的文化娛樂活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，遵紀(jì)守法，遵守村規(guī)民約，愛護(hù)集體財(cái)產(chǎn)等。

2、政治素質(zhì)

黨性觀念和宗旨意識(shí)強(qiáng)，思想上、政治上自覺與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致，帶頭貫徹執(zhí)行黨章規(guī)定和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，積極參加“”和村里組織的各種會(huì)議和活動(dòng)，定期向所在黨支部匯報(bào)工作情況和思想狀況，按時(shí)足額交納黨費(fèi)等。

3、創(chuàng)業(yè)致富

勤勞本份，重諾守信，家庭經(jīng)濟(jì)狀況良好，帶頭學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，有明確的生產(chǎn)致富項(xiàng)目，在增收致富中走在群眾前面。積極為群眾提供致富信息或資金、技術(shù)等幫助，帶領(lǐng)群眾增收致富等。

4、作用發(fā)揮

充分行使黨員權(quán)利，模范履行黨員義務(wù)，帶頭維護(hù)群眾利益，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，積極開展普法宣傳教育。積極支持、配合村里項(xiàng)目建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)，積極組織村民搞好基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。參加和發(fā)動(dòng)黨員群眾參與搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)和處置突發(fā)性事件等。

5、社會(huì)形象

認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，清正廉潔。辦事公道、正派、民主，不拉幫結(jié)派，自覺幫助黨組織做好群眾工作?？陀^公正的調(diào)解村民糾紛、化解社會(huì)矛盾，不組織、參加群體訪、越級(jí)訪和非正常上訪等。認(rèn)真履行黨員十事先鋒承諾內(nèi)容等。

出現(xiàn)下列情況之一的，取消本人當(dāng)年的星級(jí)評(píng)定資格：

1、無故不參加黨的組織生活，或不做黨組織所分配工作的；

2、違反《信訪條例》規(guī)定，參與、組織群體訪、越級(jí)訪和非正常上訪等；

3、參加邪教或其它不法組織活動(dòng)的；

4、近五年來有違反計(jì)劃生育政策的；

5、近五年來，因違法違紀(jì)行為，受黨紀(jì)處分的；

二、工作目標(biāo)

實(shí)施農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信貸工程，是對(duì)農(nóng)村黨員政治素質(zhì)、文明守法、創(chuàng)業(yè)致富、作用發(fā)揮、社會(huì)形象等五個(gè)方面實(shí)行星級(jí)考核評(píng)定，評(píng)選出五星、四星、三星黨員，并把這一結(jié)果與農(nóng)村信用貸款優(yōu)惠政策相銜接，使基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合，形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，運(yùn)作規(guī)范的管理新機(jī)制。通過實(shí)施農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信貸工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍管理，建立健全農(nóng)村黨員自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我提高的長效機(jī)制，從而達(dá)到增強(qiáng)農(nóng)村黨員“雙帶”能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的目的。

三、評(píng)定程序

農(nóng)村黨員星級(jí)評(píng)定管理工作在縣委組織部的指導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織實(shí)施。具體程序?yàn)椋?/p>

1、黨員評(píng)定打分。村黨支部組織召開黨員大會(huì)，向廣大黨員宣傳實(shí)施農(nóng)村黨員星級(jí)管理的目的、意義、要求等，講清評(píng)定程序和激勵(lì)約束措施；每位黨員就學(xué)習(xí)、工作、生活等情況進(jìn)行述職，然后根據(jù)《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），給自己以及其他黨員進(jìn)行測(cè)評(píng)打分；黨支部根據(jù)黨員的測(cè)評(píng)情況，計(jì)算出每位黨員的測(cè)評(píng)平均分。

2、評(píng)定小組評(píng)分。村黨支部組織成立村評(píng)定小組，成員由村黨支部班子成員、住村干部、當(dāng)?shù)匦庞蒙缧刨J員等組成。評(píng)定小組在黨員測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)進(jìn)行審核評(píng)定，確定最終得分?jǐn)?shù)。評(píng)定小組根據(jù)得分情況，初步擬定出星級(jí)黨員名單，并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委確認(rèn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、當(dāng)?shù)匦庞蒙鐚?duì)各村評(píng)定小組擬定的星級(jí)黨員名單進(jìn)行集體研究、審查和確認(rèn)并及時(shí)批復(fù)，然后由各村黨支部予以張榜公示，接受群眾監(jiān)督。頒發(fā)《農(nóng)村黨員星級(jí)榮譽(yù)證書》。

農(nóng)村黨員星級(jí)評(píng)定原則上以得分為準(zhǔn)，得分在90分以上（包括90分）的確定為五星黨員；80—90分（包括80分）的確定為四星黨員；70—80分（包括70分）的確定為三星黨員；70分以下的不列為星級(jí)黨員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨支部在評(píng)定星級(jí)黨員時(shí)，要認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格參照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“好中選優(yōu)”的原則，五星黨員原則上控制在本村黨員總數(shù)的30%以內(nèi)。

四、激勵(lì)約束機(jī)制

激勵(lì)措施：①為解決農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)缺資金問題，縣信用聯(lián)社將把農(nóng)村黨員作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，根據(jù)農(nóng)村黨員星級(jí)評(píng)定結(jié)果及信貸條件（附件2），由當(dāng)?shù)匦庞蒙缃o星級(jí)黨員進(jìn)行貸款授信，優(yōu)先安排信貸資金，享受信貸優(yōu)惠政策。黨員在授信貸款額度內(nèi)，貸款利率按同期同檔次優(yōu)惠20%。本文由2010年秘書網(wǎng)獨(dú)家首發(fā)五星黨員無需擔(dān)保和抵押，最高可給予優(yōu)惠信貸額度3萬元（包含3萬元）；四星黨員采取聯(lián)保貸款方式，最高可給予優(yōu)惠信貸額度3萬元（包含3萬元）；三星黨員采取聯(lián)保貸款方式，最高可給予優(yōu)惠信貸額度2萬元（包含2萬元）。（注：優(yōu)惠信貸額度均包含原信用戶已授信額度）

②各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委在農(nóng)村黨員評(píng)先時(shí)，須從四星以上黨員中產(chǎn)生。評(píng)選縣級(jí)以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨時(shí)，須從五星黨員中產(chǎn)生。

約束措施：對(duì)未被評(píng)上星級(jí)的農(nóng)村黨員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村黨支部要幫助其分析問題、查找原因，通過交流談心、教育引導(dǎo)、制定整改措施等，督促其積極爭(zhēng)星，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。對(duì)少數(shù)多次教育仍不求上進(jìn)的黨員，黨組織可采取組織談話、批評(píng)教育等組織處理措施，嚴(yán)格加強(qiáng)黨員管理。

五、有關(guān)要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信貸工程，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，是健全完善農(nóng)村黨員管理體制的一個(gè)重要載體。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要把該項(xiàng)工作列入當(dāng)前的重要議事日程，作為加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)常性工作來抓。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記作為黨建工作第一責(zé)任人，要對(duì)該項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。黨群副書記要承擔(dān)起具體責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員星級(jí)管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

2、嚴(yán)格操作，加強(qiáng)管理。農(nóng)村黨員星級(jí)評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合每年年底開展的民主評(píng)議黨員工作，每年開展一次評(píng)定工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好星級(jí)黨員評(píng)定關(guān)，要把握界限，實(shí)事求是，科學(xué)界定，要嚴(yán)格區(qū)分四種情況：一是把因宣傳不到位造成農(nóng)村黨員不熟悉、不了解上級(jí)的政策規(guī)定同對(duì)抗、不執(zhí)行上級(jí)政策區(qū)分開來；二是把因村級(jí)工作管理混亂造成農(nóng)村黨員的職責(zé)、任務(wù)不清同不履行職責(zé)義務(wù)區(qū)分開來；三是把因村級(jí)班子軟弱、渙散、癱瘓?jiān)斐纱寮?jí)活動(dòng)不能正常組織開展同不按規(guī)定參加村級(jí)活動(dòng)區(qū)分開來；四是把因年老體弱、喪失勞動(dòng)能力而不能參加村里組織的活動(dòng)同思想落后、不履行黨員義務(wù)區(qū)分開來。真正把講黨性、重品行、群眾信任的黨員評(píng)選出來。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和信用社要密切聯(lián)系，相互配合，相互支持，共同做好星級(jí)黨員貸款發(fā)放、監(jiān)督服務(wù)等工作，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤管理，認(rèn)真監(jiān)督黨員按貸款用途使用資金，了解貸款的使用情況，確保貸款的安全性和有效性，按期歸還本息。對(duì)獲得信貸優(yōu)惠的星級(jí)黨員有不良貸款發(fā)生的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要視情節(jié)給予相應(yīng)處理直至取消其星級(jí)黨員資格。

3、積極發(fā)動(dòng)，大力宣傳?；顒?dòng)開展后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨支部對(duì)活動(dòng)進(jìn)行具體的安排部署，將有關(guān)精神傳達(dá)到農(nóng)村全體黨員。要組織專門力量，逐村進(jìn)行調(diào)查摸底，理清每位農(nóng)村黨員的基本情況、從事職業(yè)、家庭狀況及主要社會(huì)關(guān)系等情況。要充分借助電視、廣播、報(bào)紙等媒體，通過逐戶走訪、發(fā)放宣傳資料、上黨課、收看電教片、集中培訓(xùn)等方式，廣泛開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)信貸工作的宣傳活動(dòng)，宣傳農(nóng)村星級(jí)黨員先進(jìn)事跡等，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員參與星級(jí)管理和信貸扶持的積極性，在全縣營造濃厚的輿論氛圍。