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學(xué)校食品安全工作是學(xué)校后勤保障體系的重要組成部分，學(xué)校食堂是學(xué)生集體用餐和日常生活的重要場所。學(xué)校食品安全問題，直接關(guān)系到師生的人身安全和身體健康，關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行和社會穩(wěn)定。為有效控制學(xué)校食物中毒及其他食源性疾患的發(fā)生，確保學(xué)校師生員工的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)生活秩序，現(xiàn)結(jié)合我縣實際就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國食品安全法》及省市關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理工作的有關(guān)法律法規(guī)、政策文件為依據(jù)，切實加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和規(guī)范學(xué)校食品安全管理，整頓學(xué)校飲食服務(wù)從業(yè)秩序，全面改善學(xué)校食品安全條件，為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)、安全的飲食服務(wù)，促進(jìn)學(xué)校食品安全管理工作健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）依法明確相關(guān)部門職責(zé)，全面落實食品安全工作責(zé)任。學(xué)校食品安全工作堅持預(yù)防為主的方針，由縣衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門和教育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評估，學(xué)校具體負(fù)責(zé)日常管理工作。教育行政部門和學(xué)校要承擔(dān)學(xué)校食品安全管理責(zé)任；縣衛(wèi)生局要把學(xué)校衛(wèi)生防疫工作、縣食品藥品監(jiān)督管理局要把學(xué)校食品安全工作納入重要工作職責(zé)范圍，加強(qiáng)監(jiān)控與指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)校要明確食品安全“校（園）長”負(fù)責(zé)制，校長（園長）為食品安全第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，具體分管人員為直接責(zé)任人。建立學(xué)校食品安全工作組織機(jī)構(gòu)，層層落實崗位責(zé)任，分工協(xié)作，各盡其責(zé)，保證各個崗位職責(zé)明晰，各個環(huán)節(jié)責(zé)任到人。

（二）建立健全學(xué)校食品安全管理各項規(guī)章制度。學(xué)校對食品實行全方位、全過程的監(jiān)督管理，各個環(huán)節(jié)都必須建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立學(xué)校食品安全管理工作檔案，完善《餐廳衛(wèi)生管理制度》、《原料采購驗收制度》、《餐具消毒制度》、《食堂從業(yè)人員個人衛(wèi)生要求》、《從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)制度》、《粗加工衛(wèi)生管理制度》、《燒煮烹調(diào)加工衛(wèi)生管理制度》、《飲用水管理制度》等規(guī)章制度及《食物中毒和食源性疾患等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并張貼上墻。要建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定，嚴(yán)禁非食堂工作人員進(jìn)入學(xué)校食堂的食品加工制作間及食品原料存放間，防止投毒事件的發(fā)生，確保學(xué)生用餐的衛(wèi)生與安全。

（三）嚴(yán)格整頓規(guī)范食堂經(jīng)營管理，明確食品安全責(zé)任主體。全縣中小學(xué)校食堂嚴(yán)禁對外承包。招商引資建設(shè)的食堂由投資商自行經(jīng)營管理，并由投資商承擔(dān)安全管理責(zé)任。政府投資建設(shè)的食堂由學(xué)校經(jīng)營管理，已簽訂合同但合同沒有到期的學(xué)校食堂仍由承包商經(jīng)營管理，學(xué)校指定專人監(jiān)管，承包經(jīng)營期間發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故由承包商承擔(dān)責(zé)任，對已發(fā)生食品安全責(zé)任事故或?qū)Π踩[患拒不整改的，學(xué)?？蓡畏矫娼K止承包合同，并收回學(xué)校經(jīng)營。已簽訂合同且合同期滿的食堂必須立即收回學(xué)校經(jīng)營管理，不得再對外承包。學(xué)校食堂收回學(xué)校自己經(jīng)營管理后，學(xué)校要配備專職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員，并按用餐人數(shù)的一定比例聘請食堂從業(yè)人員，從業(yè)人員的聘請必須嚴(yán)格按照縣辦字號文件要求的程序規(guī)定執(zhí)行，對于編制范圍內(nèi)的臨聘人員的工資由學(xué)校自行負(fù)擔(dān)。校園內(nèi)的小賣部（含學(xué)生公寓內(nèi)的小賣部），不得經(jīng)營“三無”食品，不得分拆零售，不得銷售自制食品，衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營行為。

（四）努力改善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施，保證學(xué)校食堂有證經(jīng)營。學(xué)校要多方籌措資金改善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)《食品安全法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的指導(dǎo)下改善條件，規(guī)范食堂經(jīng)營管理，取得餐飲服務(wù)許可證。從2011年春季開學(xué)始，所有面向?qū)W生服務(wù)的學(xué)校食堂必須取得餐飲服務(wù)許可證。

（五）嚴(yán)把“六個關(guān)口”，規(guī)范學(xué)校食品安全管理。

全縣中小學(xué)校食堂必須嚴(yán)把“六個關(guān)口”，切實規(guī)范學(xué)校食品安全管理。

1、嚴(yán)把食品采購進(jìn)貨關(guān)。（1）選擇和采購持有衛(wèi)生許可證經(jīng)營者供應(yīng)的食品原輔料；（2）向供貨方索取該批食品的衛(wèi)生檢驗合格證；（3）應(yīng)對采購食品進(jìn)行感官檢查；（4）以銷定購；（5）防止運(yùn)輸過程的污染；（6）防止農(nóng)藥、畜藥對食品的污染；（7）防止食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑對食品的化學(xué)污染。禁止采購以下食品：（1）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的食品；（2）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；（3）超過保質(zhì)期限或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品；（4）野生菌菇類、腌菜、發(fā)芽土豆等易發(fā)生中毒食品原料；（5）其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。

2、嚴(yán)把食品儲存管理關(guān)。儲存?zhèn)}庫應(yīng)保持干燥通風(fēng)，食品擺放在貨架上，應(yīng)隔離10厘米，離地15厘米。需長期保存的肉類食品或熟制食品應(yīng)有專門的冷柜保存，并生、熟分開，防止交叉污染，不宜混放。

3、把好食品的烹調(diào)加工關(guān)。（1）盡量使用新鮮的原料；（2）葷素分開、防止交叉污染；（3）徹底解凍食品；（4）徹底加熱食品；（5）嚴(yán)格做到生熟分開；（6）正確處理剩菜剩飯；（7）警惕非食品原料引起的食物中毒；（8）嚴(yán)格規(guī)范冷菜加工；（9）認(rèn)真做好留樣，要求每餐菜和主食必須留樣（分生、熟各一份），每個品種不得少于100g，在冷藏條件下存放48小時。

4、把好餐飲用具消毒關(guān)。（1）所有餐具要求按“一刮二洗三沖四消毒五保潔”的程序操作；（2）常用消毒方法：分物理和化學(xué)消毒法；常用煮沸消毒法，要求煮沸后維持二分鐘以上，以達(dá)消毒效果；化學(xué)消毒法，主要以含氯消毒劑為主。

5、把好從業(yè)人員的衛(wèi)生管理關(guān)。（1）建立從業(yè)人員健康檔案，規(guī)定每年進(jìn)行健康體檢一次，取得健康證方可從業(yè)；（2）保持個人清潔衛(wèi)生：勤洗手，上班時穿戴干凈的工作衣帽；（3）從業(yè)人員出現(xiàn)腹瀉、咳嗽、發(fā)熱等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時，應(yīng)立即脫離工作崗位，等查明原因明確無傳染病或治愈后，方可重新上崗。

6、把好飲用水的衛(wèi)生關(guān)。（1）保護(hù)水源，防止污染，飲用水一律用公共自來水或地下水，嚴(yán)禁將山泉水作為飲用水，沒有公共自來水的中學(xué)、中心小學(xué)（學(xué)校）、大的村完小應(yīng)建設(shè)機(jī)井，一般村小、教學(xué)點可建設(shè)簡易壓水井，以保證飲用水的供應(yīng)；（2）學(xué)校飲用水必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并做到一學(xué)期一檢測，檢測結(jié)果報教育局備案；（3）學(xué)校必須建好沉淀池和消毒池，并定期清洗消毒，保留相關(guān)資料；（4）保證足夠安全的開水供應(yīng)，教育學(xué)生不喝生；（5）衛(wèi)生監(jiān)督部門要定期對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自來水進(jìn)行檢測，加強(qiáng)監(jiān)管，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（六）加強(qiáng)食品教育引導(dǎo)，營造良好衛(wèi)生安全環(huán)境。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的食品安全教育和衛(wèi)生常識教育，教育引導(dǎo)學(xué)生自覺拒絕到校園周邊非法經(jīng)營或衛(wèi)生狀況差的飲食攤點就餐或購買食品。要培養(yǎng)學(xué)生良好的個人食品習(xí)慣，飯前便后要洗手，不喝生水，不吃生冷食物，不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；中小學(xué)校還應(yīng)通過家長會、家長學(xué)校、致家長的一封信等形式，向家長宣傳講解食品安全知識和預(yù)防食物中毒及傳染病的要求，以取得家長的配合與支持。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、工商等部門要加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境的管理工作，堅決制止無照、無證商販在校內(nèi)、校門附近設(shè)點擺攤出售食品。

三、保障措施

（一）學(xué)校食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對學(xué)校食品進(jìn)行檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，責(zé)令改正。學(xué)校食堂餐飲嚴(yán)格實行“1＋2”管理模式（即凡是食品的供給方都必須與食堂簽訂一份采購合同或留下一份供貨憑證；凡是供應(yīng)師生食用的菜類，食堂都必須留下生、熟兩個樣品，并放入冰柜保存48小時以上）。學(xué)校設(shè)置專門冷柜容器用于保存生、熟兩個樣品，并進(jìn)行登記，一旦發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒，便于查清原因，采取緊急救治措施。學(xué)校必須完善食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并適時進(jìn)行演練。

（二）縣衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局每年至少組織兩次學(xué)校食品安全聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果要及時通報，并不定期組織常規(guī)督查；縣教育局要定期組織對學(xué)校食品安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，學(xué)校要每月至少進(jìn)行一次自查。檢查工作中要做好四個“備案”：一是檢查和自查工作都要有檢查記錄備案；二是發(fā)現(xiàn)安全隱患要有整改記錄備案；三是出現(xiàn)食物中毒要有處理意見記錄備案；四是要制定食品事故應(yīng)急處理預(yù)案備案。同時學(xué)校要積極配合、主動接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督，在衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門的把關(guān)指導(dǎo)下進(jìn)行食品安全管理。

（三）建立學(xué)校食品安全責(zé)任追究制度。要將學(xué)校食品安全工作納入學(xué)校重點工作目標(biāo)督導(dǎo)評估體系，實行一票否決，同時制定切實可行的獎懲制度，并嚴(yán)格組織實施。對玩忽職守、疏于管理，造成學(xué)生食物中毒或者其他食源性疾患的學(xué)校和責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。對違反有關(guān)規(guī)定，造成重大食物中毒事件，情節(jié)特別嚴(yán)重的，將依法追究相應(yīng)責(zé)任人的法律責(zé)任。