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為深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理工作，有效解決影響農(nóng)村垃圾處理的突出問題，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，塑造干凈整潔的農(nóng)村新風(fēng)貌，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，現(xiàn)就農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效運(yùn)行管理工作制定本實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)視察時(shí)的重要講話精神，圍繞“村容整潔、環(huán)境舒適、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)，聚焦農(nóng)村垃圾處理各環(huán)節(jié)存在的突出問題，按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的要求，制定工作流程，細(xì)化工作舉措，壓實(shí)責(zé)任，建章立制形成合力，初步建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)常態(tài)化工作體系，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾處理工作有序開展。

二、工作內(nèi)容

（一）各村要以落實(shí)“門前三包”為抓手，廣泛開展宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)群眾參與，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，9月30日以前，各村要以自然村（組）為單位召開村民大會(huì)，加大對(duì)農(nóng)村垃圾處理工作的宣傳引導(dǎo)，形成人人參與衛(wèi)生清潔活動(dòng)的良好氛圍。

（二）各村要以自然村（組）為單位，對(duì)轄區(qū)村民門前“三包”落實(shí)情況以紅黑榜等形式進(jìn)行評(píng)選，評(píng)選結(jié)果要及時(shí)公示，對(duì)連續(xù)三次獲得紅榜（達(dá)標(biāo)）的，各村應(yīng)結(jié)合本村實(shí)際予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)門前“三包”責(zé)任落實(shí)不到位或連續(xù)幾次評(píng)比排名靠后的，包組干部要上戶做好宣傳教育工作。

（三）為進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，各村要實(shí)行村干部包組包戶，并加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)隨意亂扔、亂倒垃圾等問題要及時(shí)督促整改，各村每月要對(duì)干部包戶工作落實(shí)情況制定考核細(xì)則并進(jìn)行考核，原則上要求每位村干部從工資中拿出1500至2000元作為量化考核。

（四）各中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生教育，引導(dǎo)廣大學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，以小手拉大手的方式，提高家庭成員的衛(wèi)生意識(shí)。

三、工作要求

（一）各村要高度重視農(nóng)村垃圾處理工作，建立健全村級(jí)保潔隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，各村必須結(jié)合實(shí)際，配齊轄區(qū)所有自然村（組）保潔員，保潔員原則上優(yōu)先考慮有勞動(dòng)能力的貧困戶，做到定崗、定責(zé)、定報(bào)酬，各村組保潔員名單同時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所，以便加強(qiáng)管理。

（二）各村要召開保潔員崗前培訓(xùn)會(huì)議，村干部要加強(qiáng)與包干區(qū)保潔員的溝通和指導(dǎo)，確保每位保潔員清楚自己的保潔任務(wù)、責(zé)任區(qū)域和具體要求等（如每周一、三、五打掃一次）。

（三）各村要充分整合第三方保潔機(jī)構(gòu)、村級(jí)公益保潔員、河道巡查員和山場(chǎng)護(hù)林員等現(xiàn)有資源，結(jié)合實(shí)際劃分保潔責(zé)任區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合利用。

（四）各村要建立健全對(duì)村級(jí)保潔員的管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)保潔員的工作積極性，確保責(zé)任區(qū)垃圾及時(shí)清掃，村莊環(huán)境整潔，對(duì)經(jīng)多次教育和培訓(xùn)后仍不能勝任崗位的保潔員要及時(shí)撤換。

（五）鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所要建立健全鄉(xiāng)、村保潔隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行掛圖作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)保潔人員的崗位培訓(xùn)，開展常態(tài)性的督促檢查，督促落實(shí)保潔員的考核獎(jiǎng)懲措施。

（六）各村務(wù)必保障保潔員的工具供應(yīng)，保證一車一鏟一鉗一斗，特別是損耗性工具如掃把的不間斷供應(yīng)，同時(shí)要教育保潔員愛護(hù)和正確使用保潔工具，損壞的工具須統(tǒng)一上交以舊換新，避免浪費(fèi)。

（七）第三方清運(yùn)單位（公司）要優(yōu)化垃圾清場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)流程，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效能，各村要監(jiān)督第三方清運(yùn)過程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所反映，鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所要加強(qiáng)與第三方清運(yùn)單位（公司）的溝通協(xié)調(diào)，確保每日至少完成2車轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)，節(jié)假日等高峰期應(yīng)視情況合理增加轉(zhuǎn)運(yùn)頻次，避免出現(xiàn)拉空擋、漏管理等現(xiàn)象。

四、保障措施

（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)、各村支部書記為成員的農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)處理。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1、建立健全鄉(xiāng)村級(jí)保潔隊(duì)伍。

2、保證保潔隊(duì)伍運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立考核機(jī)制。

（二）為推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理工作，實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，各包村領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，督促所掛村、組落實(shí)責(zé)任區(qū)的農(nóng)村垃圾處理工作，具體分工如下：

責(zé)任人：

為加強(qiáng)對(duì)各村垃圾清掃工作的指導(dǎo)，環(huán)衛(wèi)所建立包村崗位責(zé)任制，名單如下：

責(zé)任人：

鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所包村崗位工作要求：

1、各村環(huán)衛(wèi)專干要高度重視垃圾處理工作，壓實(shí)村主體責(zé)任，配合協(xié)調(diào)好各村書記、主任，盡快建立一支能吃苦的保潔隊(duì)伍，實(shí)行高效保潔“定崗、定薪、定責(zé)”機(jī)制。

2、厘清公司、村級(jí)保潔員、農(nóng)戶三方三包衛(wèi)生職責(zé)，區(qū)域保潔責(zé)任劃分明確。

3、建立對(duì)公司保潔員、村級(jí)保潔員日常上崗監(jiān)督與考核長(zhǎng)效機(jī)制。

4、各村開展一次村莊清零行動(dòng)，六個(gè)村和居委會(huì)、轄區(qū)內(nèi)、圩鎮(zhèn)村組、溝塘、溪邊、河道、庭院等，公司、保潔員、農(nóng)戶各司其職，開展一次全覆蓋、拉網(wǎng)式的農(nóng)村垃圾“清零”行動(dòng)，徹底清除白色垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，實(shí)現(xiàn)村居內(nèi)外河邊溝塘交通干道沿線清潔整潔有序的農(nóng)村環(huán)境。

5、協(xié)助居委會(huì)全面整治圩鎮(zhèn)超店經(jīng)營(yíng)、車子亂停亂放、陳舊破損的亂拉亂接的晾衣服、橫幅、牛皮廣告等，保證街面整潔有序常態(tài)化。

各村要參照鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)村垃圾處理工作的分工，全面落實(shí)村干部包組，層層壓實(shí)責(zé)任，各村干部包組名單上報(bào)鄉(xiāng)政府。

（三）加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所要對(duì)各村垃圾處理過程、村干部包組責(zé)任落實(shí)，保潔員工作落實(shí)情況經(jīng)常性地開展明察暗訪，對(duì)檢查過程發(fā)現(xiàn)的問題要通過微信群曝光，對(duì)于曝光的問題24小時(shí)之內(nèi)未整改到位的，鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所處以每起20元的罰款，曝光后再發(fā)現(xiàn)整改不到位的予以全鄉(xiāng)通報(bào)、直至約談問責(zé)。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所要成立農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定考核辦法，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，各村也要制定村干部包組和保潔員獎(jiǎng)懲措施，并向鄉(xiāng)政府備案。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各村要充分利用微信、板報(bào)、張貼欄等工具，加大對(duì)轄區(qū)村民的環(huán)境衛(wèi)生宣傳，各包村（組）干部要不定期開展入戶宣傳教育，營(yíng)造人人參與衛(wèi)生清潔活動(dòng)的良好氛圍。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證工作資金。各村要統(tǒng)籌公益性崗位、村級(jí)光伏發(fā)電、租金收入等資金來源，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾開展自籌、鄉(xiāng)村捐款，實(shí)現(xiàn)村級(jí)統(tǒng)籌，政府兜底，多措并舉保證工作資金。