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一、工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作情況

，在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，區(qū)認真貫徹落實區(qū)、市經(jīng)濟工作會議和招商引資工作會議精神，大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，全力做好重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，狠抓企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能減排，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、平穩(wěn)的增長勢頭。全年累計實施重點工業(yè)項目42個，總投資229.7億元，實際到位資金55.06億元；完成工業(yè)總產(chǎn)值200.77億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值57.87億元；完成招商引資到位資金43.77億元，被自治區(qū)、市評為“招商引資先進縣區(qū)”。

二、2012年工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作安排

工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作總體要求：堅持以“加快科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強區(qū)”為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以徐廣國書記在市第十三次黨代會上提出的工業(yè)發(fā)展要“做優(yōu)存量、做大增量、做強總量”為總體要求，牢牢把握中央經(jīng)濟工作會議提出的“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，加大實施新型工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，以項目建設(shè)為抓手，以科技創(chuàng)新和改革開放為動力，以“五比五看”營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境為契機，按照“大項目帶動、大企業(yè)引領(lǐng)、園區(qū)化承載、集群化推進”的要求，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為骨干的新型工業(yè)體系，深入實施“五大戰(zhàn)略”，奮力開創(chuàng)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作預(yù)期目標(biāo)：完成工業(yè)總產(chǎn)值250億元，增長24.5％；工業(yè)增加值75億元，增長24%；銷售收入243億元，增長24.5%；完成工業(yè)投入40億元；完成市下達我區(qū)節(jié)能降耗年均下降2.97%的目標(biāo)任務(wù)；完成自治區(qū)、市下達46億元的招商引資任務(wù)。年內(nèi)力爭引入世界500強企業(yè)1家，引入城市綜合體項目1-2家，引入五星級酒店1家。

（一）工業(yè)經(jīng)濟工作主要經(jīng)濟增長點

1、有利因素：①中石油石化公司完成工業(yè)總產(chǎn)值75億元。今年2月，500萬噸/年煉油改擴建工程將正式投產(chǎn)。今年預(yù)計增加工業(yè)總產(chǎn)值80-100億元，達到200億左右；②建材股份有限公司藍山三期年產(chǎn)4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線預(yù)計2012年6月正式投產(chǎn)，預(yù)計增加工業(yè)總產(chǎn)值2億元；③寶塔石油化工機械制造有限公司年產(chǎn)一、二、三類壓力容器20000噸/年項目，投產(chǎn)后預(yù)計增加工業(yè)總產(chǎn)值2億元；④通宇電梯、怡祥工貿(mào)等企業(yè)預(yù)計增加工業(yè)總產(chǎn)值1億元。

2、不利因素：隨著中石油石化公司500萬噸/年煉油改擴建、寶塔石油化工機械制造有限公司年產(chǎn)一、二、三類壓力容器20000噸/年、通宇電梯、怡祥工貿(mào)等項目的試產(chǎn)和投產(chǎn)，完成我區(qū)的節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨。

（二）推進工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作具體措施

1、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上有新突破。按照市第十三次黨代會提出的堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量提升與新興產(chǎn)業(yè)增量擴張“兩業(yè)并舉”，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，工業(yè)化與信息化“兩化融合”；不斷加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系步伐。重點發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。一是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。借助經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)爭取被批準(zhǔn)為國家新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地的契機，圍繞“一強四優(yōu)五新”產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展數(shù)控機床、大型鑄件、煤化機械、風(fēng)力發(fā)電等主機裝備制造，重點做好西北軸承有限公司、賽馬水泥有限公司等新能源裝備制造項目的引進建設(shè)工作。二是著力抓好工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極協(xié)調(diào)區(qū)市有關(guān)部門和金融機構(gòu)，力促老企業(yè)升級改造，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)轉(zhuǎn)型、資金周轉(zhuǎn)等難題，支持賽馬水泥、長城須崎鑄造、豐友化工等21個企業(yè)實施技改和新產(chǎn)品項目開發(fā)，力爭中小企業(yè)上規(guī)模、規(guī)模企業(yè)上檔次。三是壯大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)支持重點骨干企業(yè)通過強強聯(lián)合、主輔分離等方式擴張，重點抓好中石油500萬噸煉油改擴建等38個工業(yè)項目建設(shè)、穩(wěn)定運行、投產(chǎn)達效。四是繼續(xù)實施“小巨人企業(yè)”培育工程和產(chǎn)業(yè)“鑄龍工程”。重點對寧化塑料有限公司、制鈉廠、精鷹精細化工等企業(yè)加大培育力度，力爭今年新增“小巨人企業(yè)”3-5個。五是深入推進中小企業(yè)“百家成長千家培育”工程。重點培育華夏電源有限公司、魯西化工化肥有限公司、寶塔精細化工有限公司等45家“專、精、特、新”的中小企業(yè)、小微企業(yè)。加大對入選企業(yè)的財稅和項目支持力度。上半年組織轄區(qū)中小企業(yè)赴廣東、浙江考察學(xué)習(xí)，尋求合作意向，謀求共同發(fā)展壯大。六是抓協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)通過轉(zhuǎn)型發(fā)展盤活資產(chǎn)。充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)一產(chǎn)、帶動三產(chǎn)促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主導(dǎo)作用，與工會、人社局、勞動就業(yè)局等部門加強協(xié)調(diào)配合，制定全年培訓(xùn)計劃，及時掌握企業(yè)用工需求，采取合作培訓(xùn)，開展定向培訓(xùn)焊工、鍛造工、電工等技術(shù)工人，籌建職工書屋等活動。圍繞佳通輪胎、中石油等重點企業(yè)，著力發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)等上下游配套產(chǎn)業(yè)，爭取形成一批“廠中廠”、“園中園”、“區(qū)中區(qū)”，逐步實現(xiàn)區(qū)老工業(yè)基地的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

2、著力加強節(jié)能降耗，在降低工業(yè)產(chǎn)品單耗上求突破。一是注重源頭控制，抓好責(zé)任落實。完善節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，將能耗評價作為項目備案和核準(zhǔn)的重要依據(jù)。加強對轄區(qū)21家重點耗能企業(yè)的節(jié)能管理。二是推進節(jié)能項目建設(shè)，強化基礎(chǔ)管理。嚴(yán)格控制高耗能、高排放、低附加值的新建項目，加快淘汰工藝落后和污染嚴(yán)重產(chǎn)能。圍繞“兩型社會”創(chuàng)建工作，開展節(jié)能減排全民行動，加強公共機構(gòu)節(jié)能，推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，倡導(dǎo)綠色、低碳消費理念。全年萬元生產(chǎn)總值綜合能耗和主要污染物總量減排控制在市下達的指標(biāo)以內(nèi)。

3、著力加快招才引智，在提高企業(yè)內(nèi)部管理和科技創(chuàng)新上求突破。堅持招才引智和招商引資“雙招雙引”的工作思路，圍繞打造“智慧”目標(biāo)，大力引進科研機構(gòu)、科技服務(wù)平臺、科技型企業(yè)、企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、信息處理中心等項目，積極鼓勵企業(yè)引進職業(yè)經(jīng)理人和高技術(shù)人才，提升企業(yè)管理和研發(fā)水平；引導(dǎo)企業(yè)與科研院所進行校企合作，提升企業(yè)管理和發(fā)展理念。積極為轄區(qū)企業(yè)爭取國家、自治區(qū)和市的各類技改項目資金支持，加大對中微小企業(yè)的資金和政策支持力度，提高企業(yè)管理水平和科技創(chuàng)新水平，年內(nèi)爭取資金3000萬元。

4、著力加快園區(qū)建設(shè)，在新項目落地開工上求突破。一是加快紅墩子工業(yè)園項目區(qū)建設(shè)，重點抓好伊麗達集團、噶爾特太陽能光電有限公司投資項目的開工建設(shè)。二是深化與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的合作共建機制，著力抓好寶塔石化機械制造、華盈礦業(yè)、通宇電梯、小食品工業(yè)園等重大項目的建設(shè)投產(chǎn)。三是以石油化工園為平臺，圍繞中石油開展石油化工產(chǎn)業(yè)鏈招商。年內(nèi)力爭中石油LNG加工廠、中石油總部建設(shè)項目落地。

5、著力落實重點項目開工建設(shè)，在投資增長上有新突破。按照“經(jīng)濟工作項目化，項目工作責(zé)任化”的理念，對已簽約項目、在建項目和待開工項目，主動靠前，加強聯(lián)系對接，及時協(xié)商解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，力爭簽約項目早開工，開工項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早達效，使落地項目盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、工作推動力和輻射帶動力。重點抓好中石油石化公司年產(chǎn)45萬噸合成氨、80萬噸尿素等石油化工重大項目的開工建設(shè)，博永碳四干氣構(gòu)化等重點項目落地。加快賽馬水泥有限公司日產(chǎn)4500噸水泥熟料，西軸股份有限公司風(fēng)力發(fā)電軸承和熱處理中心，長城須崎有限公司重型鑄造二期等38個重點項目建設(shè)進度，力促盡快建成投產(chǎn)，力爭完成投資任務(wù)。

6、著力推動項目的儲備和對接，在招大引強上求突破。依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)西區(qū)、紅墩子工業(yè)園區(qū)項目區(qū)、公鐵物流園等園區(qū)，圍繞新型工業(yè)、商貿(mào)物流、釀酒葡萄、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，著力做好產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、增鏈需求，通力協(xié)作，精心遴選包裝一批有可行性和可操作性大項目、好項目，編制和儲備不少于30個招商引資項目，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，組織和引導(dǎo)企業(yè)通過業(yè)務(wù)往來，搜集投資信息，招商意向等方式，主動出擊，開展以商招商，緊盯南京雨潤集團、大連萬達、北京物美集團、上海東方偉業(yè)等有意向的大企業(yè)、大集團，全力以赴“招大引強”，不斷增強發(fā)展后勁。全年力爭引進各類項目25個。

7、著力加大招商引資力度，在招商方式上求突破。進一步創(chuàng)新招商方式，明確主攻方向，著力引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姷捻椖俊Ｒ皇侵贫繕?biāo)責(zé)任制，分解目標(biāo)任務(wù)，落實各招商主體責(zé)任，提供招商重點項目、重點目標(biāo)企業(yè)目錄，指導(dǎo)招商責(zé)任單位開展招商引資工作。招商引資任務(wù)完成情況將列入?yún)^(qū)委、政府年終績效考核進行獎懲。二是采取駐點招商，結(jié)合跟蹤的項目和企業(yè)，合理規(guī)劃駐點區(qū)域，組織小分隊赴北京、上海、廣州、浙江、山東、內(nèi)蒙等地開展全年不少于5次，每次不少于10天的招商活動，同時邀請34名專家、商會會長、企業(yè)法人擔(dān)任招商顧問加大招商引資工作力度。三是采取產(chǎn)業(yè)招商，圍繞新型工業(yè)，重點在引進中石油、中建材、中石化等重大龍頭企業(yè)上取得新突破；圍繞商貿(mào)物流，緊盯國內(nèi)萬達、物美、雨潤等500強知名商貿(mào)物流企業(yè)，力爭招大商，招好商；圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)，建立重點客商信息庫，努力引進央企、國企參與賀蘭山東麓葡萄文化長廊發(fā)展中心開發(fā)建設(shè)；圍繞文化旅游，積極促進市旅游接待服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)，引進大型休閑娛樂項目。四是突出以商招商，開展企業(yè)沙龍活動，搭建企業(yè)交流平臺，企業(yè)合作信息，在區(qū)內(nèi)同行業(yè)大型企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組上下功夫，重點配合協(xié)調(diào)豐友化工和上海飛和集團的合作。依托銀北商貿(mào)城、工人文化宮、舊城改造項目的建設(shè)和開發(fā)，爭取建設(shè)物美商貿(mào)綜合體、萬達廣場、融城。五是采取節(jié)會招商，通過組團參加自治區(qū)“10+3”招商推介活動，大力開展“走出去、請進來”活動，對外推介宣傳區(qū)。爭取國內(nèi)外客商來區(qū)考察投資發(fā)展，重點承接長三角地區(qū)、珠三角等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

8、著力強化服務(wù)，在投資環(huán)境和服務(wù)上求突破。以“五比五看”深入開展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動為抓手，按照“雙調(diào)雙轉(zhuǎn)”要求，進一步加強干部培訓(xùn)，切實解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強全區(qū)上下對招商引資重要性、緊迫性的認識?！皹淞⑷巳硕际峭顿Y環(huán)境”的觀念，對招商引資提供最大開放、最大優(yōu)惠、最大支持，為企業(yè)投資營造最有利的環(huán)境，形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)落實到服務(wù)企業(yè)和招商引資工作之中，把軟硬環(huán)境建設(shè)作為服務(wù)企業(yè)和招商引資重中之重的任務(wù)抓緊抓實。堅持用硬措施打造軟環(huán)境，以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標(biāo)，實施最嚴(yán)格的限時辦結(jié)制度、最嚴(yán)肅的服務(wù)承諾制度、最嚴(yán)厲的行政問責(zé)制度，用查不落定推動落定，查不作為推動作為，查不清廉推動清廉，規(guī)范項目責(zé)任制，強化政務(wù)服務(wù)，深化政務(wù)公開，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，加大考核和獎勵力度，充分調(diào)動各部門抓招商、促招商的積極性和主動性，不斷提升我區(qū)“招龍引鳳”提高吸引力。