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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；學(xué)習(xí)實踐活動范圍；組織機構(gòu)；目標(biāo)要求和主要原則；基本步驟；抓好六大載體建設(shè)；需要把握的幾個問題這幾個方面進行講述。其中，要求包括解放思想、理清思路、促進發(fā)展、提高能力；原則包括堅持解放思想、堅持特色鮮明、堅持群眾路線、堅持正面教育；基本步驟包括學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實；載體建設(shè)包括、招商引資增稅源、轉(zhuǎn)型提升保增長、服務(wù)企業(yè)辦實事、項目推進出效益、健全機制促和諧；問題包括加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、廣泛宣傳，營造氛圍、鼓勵探索，求實創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧，互促共進等，具體材料請詳見：

根據(jù)中央和省、市委部署，我區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）列入第二、三批進行。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,從20*年3月起，用半年左右時間，園區(qū)黨工委參加第二批的學(xué)習(xí)實踐活動。為切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動，園區(qū)黨工委特制定《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》，現(xiàn)將有關(guān)實施意見安排如下：

一、指導(dǎo)思想：

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以新一輪解放思想大行動為動力，以“堅定信心、轉(zhuǎn)危為機、科學(xué)發(fā)展，確保實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟又快又好發(fā)展”為實踐載體，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的活動總要求，組織園區(qū)黨員干部，緊緊抓住解決影響和制約園區(qū)又好又快發(fā)展的突出問題這個關(guān)鍵，切實從思想認識、實際工作、體制機制等幾個層面解決實際問題，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強動力，為貫徹落實區(qū)委八屆五次全會精神，深入實施園區(qū)三年行動計劃，實現(xiàn)“三園經(jīng)濟”目標(biāo)，建設(shè)復(fù)合型城市功能科技園區(qū)提供堅強保證。

二、學(xué)習(xí)實踐活動范圍：

學(xué)習(xí)實踐活動從20*年3月開始，到20*年8月基本完成。學(xué)習(xí)實踐活動覆蓋到園區(qū)所有黨支部，全體黨員都要參加活動?！傲鲃舆M園”黨員要參加現(xiàn)所在支部的學(xué)習(xí)實踐活動，“流動出園”黨員要協(xié)助做好學(xué)習(xí)實踐活動。

三、組織機構(gòu)：

成立“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)抓好活動的日常工作和具體指導(dǎo)。

組長：*

組員：*

辦公室成員：*

四、目標(biāo)要求和主要原則：

(一)目標(biāo)要求：

通過學(xué)習(xí)實踐活動，要努力達到如下目標(biāo)要求：

1、解放思想。加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。用創(chuàng)新的手段、開放的思維、和諧的理念，通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在新的思想高度上形成科學(xué)發(fā)展的共識，堅定科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心。

2、理清思路。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，形成加快園區(qū)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展思路。貫徹落實區(qū)委八屆五次全會精神，深入實施我區(qū)“兩保持三加強”工作舉措，圍繞園區(qū)中心工作，按照“拼招商、搶稅源、優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)存量、抓整合、促轉(zhuǎn)型、蓄后勁、保發(fā)展”目標(biāo)，千方百計擴存量、激增量、蓄能量，確保實現(xiàn)園區(qū)新一輪經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。

3、促進發(fā)展。進一步堅定信心、激情創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)危為機、加快發(fā)展，打好園區(qū)三年行動計劃功堅戰(zhàn)，堅持以資金平衡為前提，堅持環(huán)境和諧和貢獻高效兩大原則，堅持經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)管理兩手抓，以企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主動力，努力實現(xiàn)園區(qū)“高端工業(yè)制造園、總部經(jīng)濟園、研發(fā)創(chuàng)意園”三園目標(biāo)。

4、提高能力。推進黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展的理念，提高破解發(fā)展難題、推動科學(xué)發(fā)展的決策能力和執(zhí)行能力，提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作的能力，提高應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。

5、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，強化進取意識，強化責(zé)任意識，強化服務(wù)意識，強化落實意識，強化形象意識，努力打造一支高效、廉潔的隊伍，為園區(qū)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展提供強有力的人才保障。

(二)主要原則：

1、堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高認識、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、堅持特色鮮明。以“堅定信心、轉(zhuǎn)危為機、科學(xué)發(fā)展，確保實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟又快又好發(fā)展”實踐載體為總抓手，深化新一輪解放思想大行動，把學(xué)習(xí)實踐活動與引稅源保增長、打基礎(chǔ)做環(huán)境、抓項目出形象、強配套重服務(wù)、抓管理強保障有機結(jié)合起來，突出實踐性、注重實效性，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進實踐中深化學(xué)習(xí)。

3、堅持群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4、堅持正面教育。以正面教育為主，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。

五、基本步驟：

扎實做好開展學(xué)習(xí)實踐活動的準(zhǔn)備工作。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，開展學(xué)習(xí)實踐活動之前，要做好充分的準(zhǔn)備工作。一是要認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委及區(qū)委的有關(guān)精神，進行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，激發(fā)園區(qū)黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的熱情。二是要深入調(diào)查研究、聽取意見建議、摸清對象底數(shù)、梳理主要問題。三是要結(jié)合園區(qū)實際，明確活動的實踐載體，制定切實可行的實施方案。四是召開動員大會，黨組織主要負責(zé)同志作動員報告，對整個活動進行部署，確保全體黨員參與到學(xué)習(xí)實踐活動之中。

整個活動按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段、九個環(huán)節(jié)進行。每個階段時間2個月左右。

1、第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研

——組織學(xué)習(xí)。組織黨員學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》；學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和區(qū)委八屆五次全會精神。通過多種形式，把學(xué)習(xí)與實踐緊密結(jié)合起來，推動黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神。豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。結(jié)合調(diào)查研究和主題實踐，通過集中學(xué)習(xí)、走訪服務(wù)、座談交流，專題報告、寫讀書心得、談?wù)J識體會、談意見建議，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。

——深入調(diào)研。圍繞區(qū)委八屆五次全會精神，結(jié)合區(qū)“兩保持三加強”戰(zhàn)略部署，結(jié)合園區(qū)今年提出的各項目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)系工作實際，進一步深入企業(yè)、深入群眾，著重調(diào)研貫徹落實的具體措施，以及貫徹落實過程中存在的主要問題，摸清工作實情，找出薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，并著力將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到實際工作中。

——開展討論。承接新一輪解放思想大行動，緊扣“激情創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)危為機”主題，進一步夯實共同奮斗的思想基礎(chǔ)，形成人人思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍，進一步明確發(fā)展思路，在如何擴大存量、激活增量、積蓄能量，打造“三園”科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成新共識；進一步促進黨員干部思維方式，工作方式的轉(zhuǎn)變，推進招商引資、企業(yè)服務(wù)、資源盤活工作的不斷創(chuàng)新，確保園區(qū)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

2、第二階段：分析檢查

——召開專題民主生活會和組織生活會。園區(qū)黨工委班子、支委會通過多種形式，廣泛征求意見和建議，找準(zhǔn)存在的突出問題。園區(qū)黨工委班子、支委會要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，檢查自身存在的不足，撰寫發(fā)言材料。所有黨員都要參加一次支部組織生活會。

——撰寫分析檢查報告。園區(qū)黨工委班子、支委會要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研的成果，緊密聯(lián)系實際，查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，分析主客觀原因，提煉出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、基本對策、具體措施等，形成分析檢查報告，并聽取各方面意見，進行修改完善。

——組織群眾評議。園區(qū)黨工委班子、支委會分析檢查報告形成后。要結(jié)合開展政風(fēng)行風(fēng)評議回頭查等活動，認真組織群眾評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中去。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

3、第三階段：整改落實

——制定整改落實方案。針對專題調(diào)研、民主評議、分析檢查中反映和查找出的問題，認真制定整改落實方案，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，包括任務(wù)分解、承擔(dān)整改任務(wù)責(zé)任人、整改責(zé)任和時限。

——解決突出問題。聯(lián)系實際，重點改進工作作風(fēng)，推進體制機制創(chuàng)新。尤其要針對園區(qū)發(fā)展建設(shè)中存在的問題，建立健全長效機制，促進創(chuàng)新能力的提升。

——完善體制機制。在進一步解放思想的基礎(chǔ)上，及時制定和完善規(guī)章制度，針對科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)制定切實可行的措施辦法，完善和規(guī)范各項工作制度，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。

總結(jié)深化學(xué)習(xí)實踐活動成果。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束后，要認真做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報。要把貫徹中央和省、市、區(qū)委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要內(nèi)容。對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

六、抓好六大載體建設(shè)：

在學(xué)習(xí)活動中，區(qū)委提出了要重點抓好“科學(xué)發(fā)展聚共識、克難攻堅保增長、重點項目大推進、服務(wù)企業(yè)送溫暖、擴大內(nèi)需促消費、服務(wù)民生辦實事、維護穩(wěn)定促和諧、激情創(chuàng)業(yè)強黨性、創(chuàng)新機制增活力”等9大行動，園區(qū)黨工委在貫徹落實區(qū)委精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)9項行動部署，結(jié)合園區(qū)實際情況，制定園區(qū)6項行動計劃。這6項行動計劃將貫穿整個學(xué)習(xí)實踐活動“3個階段9個環(huán)節(jié)”之中，是推進各階段各環(huán)節(jié)工作的重要載體和抓手。

1、專題學(xué)習(xí)謀發(fā)展。要精心制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，黨工委中心組、各黨支部集中學(xué)習(xí)不少于3次。要精心設(shè)計載體，以“兩講一談兩活動”為主要形式，兩講，就是領(lǐng)導(dǎo)講、專家講；一談，就是“科學(xué)發(fā)展大家談”活動，圍繞“科學(xué)發(fā)展在園區(qū)”這一主題，總結(jié)宣傳園區(qū)踐行科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗、好做法、好典型，堅定黨員干部轉(zhuǎn)危為機、加快發(fā)展的必勝信心；兩活動，就是組織全體黨員開展為期一個月的“主題讀書月”活動和蹲點調(diào)研活動。

2、招商引資增稅源。保增長的落腳點在擴大稅源上，要十分注重稅源經(jīng)濟，面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，充分認識招商引資工作的重要性和迫切性。要緊緊圍繞搶抓稅源，針對難點，把握重點，狠抓招商引資工作，爭取快速見成效。要充分利用總部地塊、工業(yè)地塊及住宅地塊等有利資源，分解落實任務(wù)，創(chuàng)新招商方式，推進地塊招商。要探索新的方式，創(chuàng)新機制，進一步提高招商水平，主動支持和服務(wù)招商項目，力爭全面完成招商引資各項任務(wù)，真正實現(xiàn)園區(qū)轉(zhuǎn)危為機，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展目標(biāo)。

3、轉(zhuǎn)型提升保增長。保增長是園區(qū)經(jīng)濟工作的第一要務(wù)，要牢固樹立保增長就是保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的意識，引導(dǎo)黨員干部爭當(dāng)克難攻堅的模范、爭做服務(wù)發(fā)展先鋒。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大資源整合力度，整合科創(chuàng)中心資源，提升四季青研發(fā)中心產(chǎn)業(yè)層次，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)重視品牌培育、銷售渠道建設(shè)和企業(yè)創(chuàng)新能力提升，大力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)，加快總部化、集團化組建，努力形成城市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局。

4、服務(wù)企業(yè)辦實事。把幫助企業(yè)應(yīng)對危機挑戰(zhàn)、減負渡難關(guān)作為學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的著力點和突破口。深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，加強企業(yè)走訪服務(wù)，為企業(yè)解決用地、政策、融資等實際困難，用政策、服務(wù)和真情，與企業(yè)一起共克時艱。繼續(xù)加大政策扶持，為企業(yè)爭取各級政府的經(jīng)費支持和財政補助。積極搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)園區(qū)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通交流與合作，為企業(yè)拓展客戶、信息和市場，助推企業(yè)發(fā)展。

5、項目推進出效益。項目是凝聚資源、集聚力量的重要載體，把確保當(dāng)前增長和實現(xiàn)長遠發(fā)展緊密結(jié)合，不斷積蓄發(fā)展后勁。加快德勝路總部經(jīng)濟綜合體、浙江省大學(xué)科技園等產(chǎn)業(yè)項目進度，著重辦結(jié)紅普路北工業(yè)區(qū)塊前期手續(xù)，堅定推進做地工作，完成儲備和做地地塊農(nóng)轉(zhuǎn)用審批，為拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間打下基礎(chǔ)，以改善民生為根本，加快學(xué)校、道路、污水泵站等配套項目建設(shè)，完善提升園區(qū)設(shè)施配套。

6、健全機制促和諧。進一步建立健全體制機制，落實社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，認真做好金融危機、征地拆遷等社會熱點所引發(fā)的不穩(wěn)定因素排查，為園區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。鞏固深化“樹創(chuàng)”主題實踐活動成果，建立健全民情聯(lián)系機制，真正將“群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾滿意”貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，積極引導(dǎo)黨員干部自覺投身激情創(chuàng)業(yè)，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的作風(fēng)保證。

七、需要把握的幾個問題：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要堅持黨工委主要負責(zé)人是學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨工委班子成員要參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動，并結(jié)合分工建立聯(lián)系點。各黨支部要結(jié)合實際，精心組織，扎實有效地開展學(xué)習(xí)實踐活動。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳欄等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展深入學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳在學(xué)習(xí)實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的輿論氛圍。

3、鼓勵探索，求實創(chuàng)新。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效活動形式，確保廣大黨員全員參與、全程參加。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，可針對特點，創(chuàng)新活動載體，大膽探索。在做好“規(guī)定動作”的同時創(chuàng)新“自選動作”，不斷豐富活動內(nèi)容，增強活動效果，使學(xué)習(xí)實踐活動充分體現(xiàn)時代特征、實踐特色和園區(qū)特點。

4、統(tǒng)籌兼顧，互促共進。要把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動當(dāng)前工作的重大機遇和強大動力，同開展紀(jì)念建國60周年活動結(jié)合起來；同進一步深化“解放思想大行動”活動結(jié)合起來；同落實區(qū)委建設(shè)全區(qū)人民共建共享的生活品質(zhì)新示范區(qū)結(jié)合起來，同促進園區(qū)的各項工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的內(nèi)容，做到有機銜接、前后呼應(yīng)，用科學(xué)發(fā)展的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

各支部在學(xué)習(xí)實踐活動開展前，要根據(jù)本實施意見制定相應(yīng)的實施意見和實施方案，報園區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，要進行認真總結(jié)，并及時向園區(qū)黨工委報送總結(jié)報告。