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編者按：本文主要從進一步加快我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，推動農(nóng)村發(fā)展改革穩(wěn)定再上新臺階；指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)；加快農(nóng)村發(fā)展；深化農(nóng)村改革；維護農(nóng)村穩(wěn)定；健全保障機制；進行講述。其中包括：指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加強土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場、推進農(nóng)村體制改革、加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、完善農(nóng)村金融體系、扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、完善農(nóng)村社會保障、提升公共服務(wù)水平、推進農(nóng)村平安建設(shè)、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、激發(fā)農(nóng)村基層活力、積極探索實施強鎮(zhèn)擴權(quán)，通過直接放權(quán)或委托等方式，依法下放行政許可權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，擴大鎮(zhèn)級政府行政事務(wù)管理和處置權(quán)限、增強鎮(zhèn)區(qū)財政實力、創(chuàng)新轉(zhuǎn)移支付機制、高效公平配置公共資源，引導(dǎo)各級財政增加農(nóng)村投入、健全監(jiān)督評估機制、完善監(jiān)督檢查和信息反饋制度等，具體材料詳見：

為深入貫徹落實中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)加快農(nóng)村改革發(fā)展的文件精神，進一步加快我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，推動農(nóng)村發(fā)展改革穩(wěn)定再上新臺階，現(xiàn)緊密結(jié)合實際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1．指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞進一步促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定這一中心，組織實施系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中不斷深化農(nóng)村改革，著力在改善民生中不斷增進農(nóng)民福祉，為建設(shè)“三個適宜”新型城市提供有力保障。

2．目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)建設(shè)“三個適宜”新型城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點的工作任務(wù)，到20**年，基本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)值達到1.3萬元；城鄉(xiāng)差別顯著縮小，力爭農(nóng)民人均純收入達到1.5萬元，城鄉(xiāng)社會保障實現(xiàn)并軌，城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系基本建成。到2020年，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)值達到1.65萬元；城鄉(xiāng)差別基本消除，力爭農(nóng)民人均純收入達3萬元；城鄉(xiāng)現(xiàn)代基本公共服務(wù)全面均等化。

二、加快農(nóng)村發(fā)展

3．大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，整合資源實施“一帶、兩區(qū)、十基地”發(fā)展戰(zhàn)略。以**公路為紐帶，依托西北部花卉苗木種植大鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全力打造國家級園藝種植示范區(qū)和全國綠化苗木重點交易市場。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)古鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、**市兩岸四地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、聚集化、品牌化經(jīng)營。重點扶持**鎮(zhèn)特色小水果示范基地等10個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基地，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從20**年起，將分散在各領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機補貼、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項資金整合為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，不斷增加資金規(guī)模，市、鎮(zhèn)財政每年對農(nóng)業(yè)的投入增長幅度要高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。

4．推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，市信息化專項資金加大對農(nóng)業(yè)信息化的投入，重點建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)科技推廣等服務(wù)平臺。培養(yǎng)和引進農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，鼓勵國家、省級科研機構(gòu)和大專院校，與園區(qū)、基地、企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技項目合作。加快培育和推廣農(nóng)業(yè)新特色品種，不斷提高傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)水平。開發(fā)和引進先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引導(dǎo)更多農(nóng)戶機械化作業(yè)。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，引導(dǎo)農(nóng)民提升科學(xué)種田和養(yǎng)殖水平。

5．提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。用好用足農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)和物流業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持“綠博會”、“食洽會”等農(nóng)產(chǎn)品交易集散平臺建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識工作，支持符合條件的地區(qū)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。探索建立總部＋基地＋農(nóng)戶、公司＋農(nóng)戶、合作社＋農(nóng)戶等多種產(chǎn)業(yè)組織模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、專業(yè)化和規(guī)?；?。鼓勵農(nóng)戶和企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開展專業(yè)合作，引導(dǎo)同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社組建聯(lián)合社，培育專業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

6．壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”的原則，多途徑探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的有效形式。鼓勵村級集體經(jīng)濟參與農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，增加農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營收入；引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟通過入股等方式參與工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等建設(shè)，增加固定資產(chǎn)經(jīng)營收入；鼓勵村級集體經(jīng)濟參與“三舊”改造，增加土地經(jīng)營收入。積極改進扶持方式，鞏固扶貧成果，不斷增強經(jīng)濟后進村的自我發(fā)展能力。到20**年，力爭全市行政村平均村級集體經(jīng)濟收入超過1000萬元。

7．強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強農(nóng)村山、水、園、林、路的管理。推進農(nóng)路“硬底化”工程，到20**年，完成1000公里“硬底化”主干農(nóng)路，構(gòu)建直通田頭的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田路網(wǎng)。推進大面積連片耕地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到20**年，實現(xiàn)10.5萬畝耕地通路橋。加強基本農(nóng)田建設(shè)，到20**年完成農(nóng)田水利基本建設(shè)面積3.2萬畝和整治中低產(chǎn)田2.1萬畝。推進魚塘綜合整治工程，到20**年，建成現(xiàn)代漁業(yè)示范基地1萬畝。加快農(nóng)村危橋改造，完善農(nóng)村交通設(shè)施。開展第二輪城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和推進內(nèi)河涌綜合整治，著力提高水旱災(zāi)害綜合防御能力和水資源配置調(diào)控能力。加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急管理，提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力。加快實施綠化**大地工程，強化生態(tài)公益林保護，積極推動“綠道網(wǎng)”**段規(guī)劃建設(shè)，提升城鄉(xiāng)綠化凈化美化水平。

三、深化農(nóng)村改革

8．規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。加強土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建設(shè)市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息系統(tǒng)，完善土地流轉(zhuǎn)合同及登記備案檔案管理制度，落實經(jīng)營主體資格審查機制，建立農(nóng)村土地糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。倡導(dǎo)村級集體經(jīng)濟組織以股份合作的形式集中流轉(zhuǎn)土地，采取多種流轉(zhuǎn)形式推動土地適度規(guī)模經(jīng)營。積極穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度改革，規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相聯(lián)系的生態(tài)公益林補償機制。

9．推進農(nóng)村體制改革。進一步完善農(nóng)村股份合作制改革，確保股份合作經(jīng)濟組織按章運作。推動條件成熟的農(nóng)村股份合作經(jīng)濟組織建立資產(chǎn)經(jīng)營公司或有限責(zé)任公司，依法獨立承擔(dān)責(zé)任，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。深化村級統(tǒng)一核算改革，確保2年內(nèi)基本完成村級統(tǒng)一核算改革任務(wù)，進一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟的有效運作。鼓勵條件成熟的鎮(zhèn)區(qū)加快推進“村改居”工作，大力扶持“村改居”新社區(qū)的各項事業(yè)建設(shè)，將市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。強化“農(nóng)村人”向“城市人”、農(nóng)村意識向城市意識轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。

10．加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。全面加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，強化規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌力度，全力推進各項基礎(chǔ)設(shè)施市域全覆蓋。大力推進舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村居改造，推動農(nóng)村存量土地二次開發(fā)，促進農(nóng)村土地集約利用。以推動農(nóng)民集中居住為重要切入點，探索通過減免城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費、報建費、房產(chǎn)證辦證費等政府規(guī)費，以及實施市、鎮(zhèn)兩級財政補貼社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等系列措施，改善農(nóng)民居住環(huán)境。結(jié)合推廣實施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村集體建設(shè)用地減少相掛鉤政策，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以宅基地?fù)Q房上樓居住，盤活優(yōu)化農(nóng)村土地資源。力爭到20**年，各鎮(zhèn)區(qū)建成1個以上的農(nóng)民集中居住示范點。

11．完善農(nóng)村金融體系。加快推進農(nóng)村金融組織、金融產(chǎn)品、金融服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵有條件的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社，引導(dǎo)社會資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的各類新型金融組織。認(rèn)真落實農(nóng)村新型金融組織為農(nóng)服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策。建立和完善引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村的激勵機制，設(shè)立支農(nóng)貸款風(fēng)險補償金，完善風(fēng)險補償及擔(dān)保制度，對涉農(nóng)貸款定向給予補貼。探索推行農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)村承包土地使用權(quán)、農(nóng)民宅基地的抵押試點工作。推進農(nóng)戶信用等級制度建設(shè)，加快開展“信用村（居）”建設(shè)，鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作。大力推進政策性農(nóng)業(yè)保險，探索組建農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理互助社，建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險歸集與分散的服務(wù)平臺。完善農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)保險和農(nóng)房保險，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。

四、維護農(nóng)村穩(wěn)定

12．扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，把增加非農(nóng)收入作為農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑，不斷提高農(nóng)民的收入水平。市促進就業(yè)專項資金向農(nóng)村富余勞動力技能培訓(xùn)予以傾斜，著力提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。全面實施青年創(chuàng)業(yè)工程，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)。擴大社區(qū)就業(yè)基地，探索設(shè)立農(nóng)業(yè)工作坊，推廣設(shè)立大嫂工作坊，推動農(nóng)村困難群體就地就業(yè)。建立花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果種植等若干個高效農(nóng)業(yè)示范培訓(xùn)基地，研究制定扶持政策引導(dǎo)農(nóng)民參與園區(qū)化規(guī)模經(jīng)營。落實各級財政糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等各項惠農(nóng)政策，讓廣大農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營中得到更多的實惠。

13．完善農(nóng)村社會保障。穩(wěn)步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險繳費標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)村基本養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險過渡，到20**年，構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險體系。完善住院基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民門診基本醫(yī)療保險制度，調(diào)整醫(yī)療保險繳費基數(shù)和繳費比例，探索建立與經(jīng)濟發(fā)展水平和參保人繳費年限相掛鉤的待遇調(diào)節(jié)機制，逐步提高醫(yī)療保險水平。

14．提升公共服務(wù)水平。健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、分布合理、管理有效、水平適度的基本公共服務(wù)體系，增強農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工程，完善農(nóng)村基層公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，擴大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，提高農(nóng)村基層衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)水平和質(zhì)量，到20**年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人公平享有公共衛(wèi)生服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村教育，促進城鄉(xiāng)教育均衡化，探索與省內(nèi)高校合作開展農(nóng)民學(xué)歷教育，鼓勵有條件的鎮(zhèn)區(qū)開展農(nóng)民普及高中以上學(xué)歷教育，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。普及農(nóng)村公共文化體育設(shè)施，推進農(nóng)村老年活動中心、體育運動場所、圖書閱覽室等文化體育設(shè)施全覆蓋。完善農(nóng)村公共交通網(wǎng)絡(luò)，提供暢通便捷的公共交通服務(wù)。

15．推進農(nóng)村平安建設(shè)。進一步鞏固文明城市建設(shè)成果，推動文明城市建設(shè)的各項工作向鎮(zhèn)村延伸。建立健全公正、高效、透明、文明的社會矛盾糾紛大排查調(diào)處工作機制，深化鎮(zhèn)區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心和村（社區(qū)）綜治信訪維穩(wěn)工作站建設(shè)，完善運行機制，提高矛盾糾紛排查調(diào)處效率。加大社會治安防控力度，營造良好的農(nóng)村治安環(huán)境。深入推進警務(wù)、流動人口和出租屋管理、法律調(diào)解服務(wù)、消防、安全生產(chǎn)、視頻和技術(shù)防范、禁毒和康復(fù)工程等七大工作進社區(qū)。加強農(nóng)業(yè)安全保障體系建設(shè)，加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品、流通環(huán)節(jié)、市場準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測抽查制度，健全動物防疫及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控平臺。開展區(qū)域合作，建立一批市外農(nóng)產(chǎn)品專供生產(chǎn)基地，確保市民“菜籃子”安全。

五、健全保障機制

16．切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。不斷完善農(nóng)村工作制度，提高農(nóng)村工作水平。各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識促進農(nóng)村發(fā)展改革穩(wěn)定的重要性，增強責(zé)任感和緊迫感，將農(nóng)村工作列入重要議事日程。市直相關(guān)部門要切實履行職責(zé)，進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，形成促進農(nóng)村發(fā)展改革穩(wěn)定的工作合力。

17．激發(fā)農(nóng)村基層活力。積極探索實施強鎮(zhèn)擴權(quán)，通過直接放權(quán)或委托等方式，依法下放行政許可權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，擴大鎮(zhèn)級政府行政事務(wù)管理和處置權(quán)限。創(chuàng)新農(nóng)村基層干部的激勵機制；健全市對鎮(zhèn)區(qū)的實績考核獎勵機制，探索建立有差異的實績考核制度，完善農(nóng)村“兩委”班子的工作實績考核獎勵體系，充分調(diào)動村級干部的積極性。進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，選好配強村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子，選聘優(yōu)秀大學(xué)生到村（社區(qū)）任職，提升農(nóng)村基層干部服務(wù)農(nóng)村發(fā)展改革穩(wěn)定的工作水平。全面推進農(nóng)村思想道德文化建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)民教育形式，深化農(nóng)民教育內(nèi)涵，進一步提升全市農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

18．增強鎮(zhèn)區(qū)財政實力。調(diào)整理順市、鎮(zhèn)兩級財政分配關(guān)系，建立財權(quán)與事權(quán)相匹配的新機制，調(diào)動鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的積極性。構(gòu)建激勵型稅收分成新制度，從20**年起一定2年，各鎮(zhèn)區(qū)國稅、地稅市級稅收當(dāng)年增量部分按市、鎮(zhèn)4∶6比例進行分成；對**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等5個經(jīng)濟欠發(fā)達鎮(zhèn)實施“一級財政”、“專項資金補貼”、“債務(wù)固化”等扶持政策。具體實施細(xì)則由市財政部門研究制定。

19．創(chuàng)新轉(zhuǎn)移支付機制。高效公平配置公共資源，引導(dǎo)各級財政增加農(nóng)村投入。實施以基本農(nóng)田保護面積為依據(jù)的財政轉(zhuǎn)移支付制度，從20**年起一定2年，以農(nóng)田保護面積的占比差異和各鎮(zhèn)區(qū)土地稅收貢獻系數(shù)為計算依據(jù)，按農(nóng)田保護面積所占比例，每年在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中安排專項補償資金，對農(nóng)田保護面積占比高于全市平均水平的鎮(zhèn)區(qū)給予轉(zhuǎn)移支付。

20．健全監(jiān)督評估機制。完善監(jiān)督檢查和信息反饋制度，市委、市政府督查督辦部門定期開展農(nóng)村工作專項督查督辦，相關(guān)部門和鎮(zhèn)區(qū)要創(chuàng)造性地落實市委、市政府有關(guān)促進農(nóng)村發(fā)展改革穩(wěn)定的各項部署。運用城鄉(xiāng)一體化評價指標(biāo)體系及時監(jiān)測農(nóng)村發(fā)展改革穩(wěn)定工作情況，綜合評估我市城鄉(xiāng)一體化進程，查找差距、分析原因，及時調(diào)整政策措施和工作方法，推動我市農(nóng)村工作不斷躍上新臺階。