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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)第四次全國婦女兒童工作會(huì)議精神及省婦女兒童工作會(huì)議精神，在建設(shè)和諧、推進(jìn)跨越式發(fā)展中促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作提出如下意見：

一、全面落實(shí)婦女兒童發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?！皟删V”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。《縣婦女發(fā)展綱要》和《縣兒童發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱“兩綱”）頒布實(shí)施以來，在全縣各單位的共同努力下，“兩綱”目標(biāo)進(jìn)程有效推進(jìn)，全縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。但要全面完成“兩綱”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把實(shí)施“兩綱”工作納入政府工作目標(biāo)和考核內(nèi)容。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把實(shí)施“兩綱”納入“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃貫徹落實(shí)的全過程，使婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步實(shí)施、同步推進(jìn)、同步發(fā)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析實(shí)現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)中的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的政策和措施，確保“兩綱”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

2、明確責(zé)任，將實(shí)施“兩綱”工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)在實(shí)施“兩綱”中的責(zé)任和任務(wù)，把實(shí)施“兩綱”納入部門職責(zé)范圍，做到年度有計(jì)劃，年終有總結(jié)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)婦女參政和就業(yè)、婦女兒童健康、教育、法律保護(hù)和發(fā)展環(huán)境等領(lǐng)域的目標(biāo)要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，有重點(diǎn)、分階段落實(shí)。

3、加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好“兩綱”監(jiān)測(cè)評(píng)估工作?？h統(tǒng)計(jì)部門要在鞏固“兩綱”中期評(píng)估成果的基礎(chǔ)上，調(diào)整、充實(shí)和完善“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。進(jìn)一步落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要性別統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)指標(biāo)目錄的通知》（皖政辦秘〔2006〕9號(hào)）要求，建立健全分性別統(tǒng)計(jì)制度。加快縣級(jí)“兩綱”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)與省數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)查詢和動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員力量，保證必要經(jīng)費(fèi)，使監(jiān)測(cè)結(jié)果真實(shí)反映婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r。切實(shí)做好實(shí)施“兩綱”的年度監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握和反饋我縣實(shí)施“兩綱”的進(jìn)展情況，把握工作著力點(diǎn)，提高實(shí)施“兩綱”工作的成效。

二、著力解決婦女兒童工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

4、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及教育部門要加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)的建設(shè)和管理，落實(shí)義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策措施，改善留守兒童的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。學(xué)校要通過建立留守兒童檔案、教師定期家訪、親情熱線電話、心理健康課堂、結(jié)對(duì)幫扶等制度，提高對(duì)留守兒童的教育服務(wù)能力。有條件的鄉(xiāng)村要通過建立“留守兒童之家”或創(chuàng)辦留守兒童托管中心，解決留守兒童家庭監(jiān)護(hù)和教育缺失問題。積極支持共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開展的“關(guān)愛留守兒童行動(dòng)”、志愿者服務(wù)和“留守小隊(duì)手拉手活動(dòng)”，讓留守兒童在社會(huì)關(guān)愛中健康成長(zhǎng)。

5、加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健體系建設(shè)。建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，并納入全縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高婦幼保健機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，改善農(nóng)村婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)條件。通過合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、實(shí)施“降低孕產(chǎn)婦死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目等，基本解決農(nóng)村婦女住院分娩問題，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率；通過提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量、婚姻登記嚴(yán)格把關(guān)、創(chuàng)造條件實(shí)行免費(fèi)婚檢，逐步提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。

6、提高婦女的社會(huì)參與程度。重視解決婦女的就業(yè)困難，加大扶持女性創(chuàng)業(yè)帶頭人，支持農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn)，為婦女平等就業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。在加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中，注重培養(yǎng)和選拔女性人才；重視做好培養(yǎng)和選拔婦女干部工作，特別要提高基層?jì)D女干部的參政比例。在制定、實(shí)施涉及婦女兒童相關(guān)政策和選配女干部時(shí)，要注意聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。支持婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)活動(dòng)，提高婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)管理的能力。

7、依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹《憲法》和《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，全面保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活中的合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察，保護(hù)女職工的特殊權(quán)益。加大綜合治理力度，保護(hù)女嬰，遏制出生人口性別比偏高。要保護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益，預(yù)防和制止家庭暴力，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。大力開展法制宣傳教育，預(yù)防和減少未成年人犯罪。

三、加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)

8、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要重視和支持婦女兒童工作，把婦女兒童工作擺上重要議事日程，認(rèn)真解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)。要狠抓政策措施的落實(shí)，整合資源，強(qiáng)化部門配合，協(xié)調(diào)社會(huì)力量共同做好婦女兒童工作。

9、加大婦女兒童事業(yè)投入。加大對(duì)婦女兒童工作的投入，把加強(qiáng)婦女兒童工作與實(shí)現(xiàn)奮力崛起、推進(jìn)跨越式發(fā)展結(jié)合起來。加強(qiáng)婦女兒童活動(dòng)場(chǎng)所及陣地建設(shè)，改善婦女兒童發(fā)展的基礎(chǔ)條件。進(jìn)一步加大實(shí)施“兩綱”和重難點(diǎn)指標(biāo)的資金投入，確?！皟删V”順利實(shí)施。