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為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委八屆十二次全會以及市委七屆十二次全會精神，全面推進市住建委學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，根據(jù)《中共市委辦公室<關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見>的通知》文件精神，結(jié)合我委實際，提出如下實施意見。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義、總體要求和主要原則

（一）重要意義。推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，是新的歷史條件下推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大任務(wù)。當前，市住建委緊緊圍繞我市“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略，為拉開城市框架，拓展城市發(fā)展空間，加速提高城市綜合承載能力，為把建設(shè)成為現(xiàn)代化大城市而努力奮斗。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，有利于進一步提高全委黨員干部的思想政治水平，發(fā)揮委黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動全委黨員干部改進工作作風(fēng)，形成風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

（二）總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，按照科學(xué)理論武裝、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高全委黨員干部思想政治水平為基本目標，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效，更加有力地推動我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更高更大更快發(fā)展。

（三）主要原則。一是圍繞中心，服務(wù)大局，增強貫徹落實市委、市政府以及市住建委決策部署的自覺性和主動性。二是求真務(wù)實，學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運用科學(xué)理論、知識和方法分析解決實際問題的能力。三是創(chuàng)新載體，形式多樣，拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，探索行之有效的方式和載體，提高學(xué)習(xí)效果。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動，以學(xué)習(xí)力培育領(lǐng)導(dǎo)力，先學(xué)一步，學(xué)深一些，做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。五是分類指導(dǎo)，整體推進，做到一級帶一級，一級抓一級，有步驟有重點有階段地推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系。全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，認真總結(jié)我委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的經(jīng)驗，把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

（二）學(xué)習(xí)黨的規(guī)章和國家法律法規(guī)。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及黨務(wù)知識。同時廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、知法、守法，自覺維護憲法和法律的尊嚴和權(quán)威，保證黨和國家的事業(yè)順利發(fā)展。

（三）學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。圍繞黨的十七屆四中全會提出的劃清“四個重大界限”，加強理論闡釋。加強全委黨員干部思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系的深化，不斷鞏固全委廣大職工團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（四）學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟建設(shè)所必需的各方面知識。學(xué)習(xí)一切有關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)所必需的經(jīng)濟、政治、文化、科技和社會等各方面知識，立足工作崗位，努力學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責必備的各種知識和技能，真正成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。

（五）學(xué)習(xí)世情、國情、黨情、省情、市情。學(xué)習(xí)把握當前世情、國情、黨情的發(fā)展變化，有針對性地加強黨的自身建設(shè)，準確判斷形勢，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)。

（六）學(xué)結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗。學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)部門單位的好做法好經(jīng)驗，豐富和拓展本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展的思路和辦法，提高工作水平。結(jié)合本單位實際，創(chuàng)新方式方法，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

三、健全三類學(xué)習(xí)型黨組織

（一）黨政機關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織。圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍的要求，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)，推進黨政機關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。機關(guān)黨支部負責委機關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào)工作，圍繞創(chuàng)建“三型”機關(guān)，開展黨政機關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動。

（二）事業(yè)單位學(xué)習(xí)型黨組織。以轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率為目標，推進事業(yè)單位學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。各事業(yè)單位主管部門黨委負責該事業(yè)單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào)工作。

（三）企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織。圍繞建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有（股份制）經(jīng)濟活力、控制力、影響力的要求，推進企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。各企業(yè)單位主管部門黨委負責企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào)工作。

同時，各有關(guān)部門和單位要認真抓好離退休黨員的學(xué)習(xí)，努力使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)做到全覆蓋。

四、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法

（一）加強黨委（總支、支部）中心組理論學(xué)習(xí)。把加強黨委（總支、支部）中心組學(xué)習(xí)與建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)習(xí)制度，全年集中學(xué)習(xí)時間不少于12天，參學(xué)率不低于80%，集體學(xué)習(xí)每季度不少于1次。

（二）開展“學(xué)習(xí)日”和“學(xué)習(xí)月”活動。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，確定每月第一周的周六為全市“學(xué)習(xí)日”。針對我委三類學(xué)習(xí)型黨組織，要針對各自工作需要，科學(xué)合理地安排政治類、業(yè)務(wù)類、法律類和科技類的學(xué)習(xí)，突出電腦、外語、公文寫作、以及與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。將每年的4月確定為“學(xué)習(xí)月”，組織開展形ewRoman''''">次。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日和紀念日，開展中共黨史，中國革命史和革命傳統(tǒng)教育，圍繞清明、中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織學(xué)習(xí)中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強民族認同感。

（四）開展“四個一”學(xué)習(xí)活動。開展黨員干部“每天學(xué)習(xí)一小時，每周聽一次講課，每月讀一本好書，每年撰寫一篇有價值的文章”的“四個一”活動，對黨員學(xué)習(xí)書目、學(xué)習(xí)時間、閱讀數(shù)量提出明確要求。根據(jù)黨員干部的理論基礎(chǔ)、知識結(jié)構(gòu)狀況，鼓勵和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育。依托“干部在線學(xué)習(xí)中心”和“市終身教育指導(dǎo)中心”網(wǎng)絡(luò)平臺，組織黨員開展在線學(xué)習(xí)。

（五）開辟建設(shè)論壇。以匯集群眾智慧、提高決策水平為目的，開辟建設(shè)論壇，鼓勵廣大住建委職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，針對本單位、本科室、本崗位工作中存在的熱點、難點、重點問題，進行調(diào)查研究并撰寫調(diào)研報告。各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負責人，每人每年至少要有一篇調(diào)研報告。住建委每年舉辦一次論壇年會，并在《城鄉(xiāng)建設(shè)》上刊登部分優(yōu)秀調(diào)研報告。委屬各單位在組織本行業(yè)創(chuàng)建經(jīng)驗研討的基礎(chǔ)上，推薦部分優(yōu)秀文章參加建設(shè)論壇年會。住建委積極向全市推薦優(yōu)秀調(diào)研成果。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要建立工作聯(lián)系點，定期深入到聯(lián)系點開展調(diào)查研究?？h處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年深入基層調(diào)研不少于60天，領(lǐng)導(dǎo)干部每年要撰寫1至2篇調(diào)研報告。

（六）組織人員到高校培訓(xùn)。

（七）交流學(xué)習(xí)。在全委開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當學(xué)習(xí)型黨員”活動，開展學(xué)習(xí)交流，組織外出參觀考察，學(xué)習(xí)外地先進典型，推廣成功經(jīng)驗，推動學(xué)習(xí)型黨組織深入開展。

五、創(chuàng)建保障機制

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建委成立推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進行統(tǒng)籌謀劃和工作推進。法規(guī)宣傳科負責建設(shè)全委學(xué)習(xí)型黨組織的牽頭協(xié)調(diào)。組織人事科負責把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與干部教育培訓(xùn)、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)結(jié)合起來。建立三類學(xué)習(xí)型黨組織牽頭單位聯(lián)席會議制度，每年召開1次，專題研究、部署、督促、檢查學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，提出有針對性的指導(dǎo)性意見，解決實際困難和問題。各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抓好本單位的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作。各級黨組織主要負責人是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的第一責任人，對本單位建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作負總責。

（二）改善學(xué)習(xí)條件。各單位要為干部職工提供閱覽室、圖書室等固定的學(xué)習(xí)場所，并購進一定數(shù)量的政治、科技、業(yè)務(wù)、法律、管理等各類書籍和報刊雜志。學(xué)習(xí)場所要有專人管理，定期開放。各部門、科室根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要，購買相應(yīng)的專業(yè)資料。對一些在實際工作和個人學(xué)習(xí)中使用頻率較高的參考資料，盡可能地按人頭發(fā)放到位。

（三）提供經(jīng)費保障。各單位要為創(chuàng)建活動提供必要的經(jīng)費保障。國家規(guī)定的職工教育經(jīng)費要予以落實，主要用于建立圖書室、購買圖書、組織學(xué)習(xí)活動、表彰先進以及學(xué)歷教育補助等。

（四）建立考核評價機制。委黨委制定具體考評辦法，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評體系，每年進行考核評價。各單位要加強對學(xué)習(xí)過程的管理，建立黨員理論學(xué)習(xí)檔案，記錄黨員理論學(xué)習(xí)考核的結(jié)果，學(xué)習(xí)情況將納入各單位年終考核內(nèi)容之中，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔任用干部和黨員“先優(yōu)”評選的重要依據(jù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在每年工作總結(jié)和述職時，要向組織和單位全體干部匯報個??評。三類學(xué)習(xí)型黨組織每年要采取理論測試、專題競賽、體會交流、成果評選、工作總結(jié)等形式對黨組織和黨員學(xué)習(xí)情況進行1次全面考核.

（五）建立輿論引導(dǎo)機制。各單位要利用黨報、黨刊、電臺、電視臺、主要新聞網(wǎng)站、住建委網(wǎng)站、宣傳欄、內(nèi)部刊物大力宣傳推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大意義、基本要求、重要舉措以及先進典型，營造開展創(chuàng)建活動的良好氛圍。

各單位要根據(jù)本實施意見精神，結(jié)合實際，制定具體貫徹意見，并認真組織實施。各單位（部門）應(yīng)在每年1月底前向法規(guī)宣傳科報送上一年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本年度學(xué)習(xí)計劃。