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為全面落實(shí)社會穩(wěn)定的各項措施，確保“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展、誠信守法、和諧平安”的總體要求落到實(shí)處，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就年構(gòu)建和諧平安，確保社會穩(wěn)定工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以強(qiáng)化綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，以建立長效機(jī)制為核心，以務(wù)實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以落實(shí)打擊、防范、教育、管理、調(diào)處等措施為手段，以營造和諧穩(wěn)定社會為根本，明確工作目標(biāo)、明確工作任務(wù)、明確工作責(zé)任，著力構(gòu)建和諧平安，為各項工作順利開展提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

構(gòu)建和諧平安，確保社會穩(wěn)定工作總體目標(biāo)任務(wù)要做到“五營造”“一促進(jìn)”，即營造安定良好的治安環(huán)境，規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，公平公正的法治環(huán)境，安居樂業(yè)的生活環(huán)境，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，做到“六不發(fā)生一滿意”，即不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大政治事件；不發(fā)生在全鄉(xiāng)造成惡劣影響的惡性刑事案件；不發(fā)生在全縣造成重大影響“”等邪組織聚集滋事案件；不發(fā)生在全鄉(xiāng)造成重大影響的群體性事件；不發(fā)生在全鄉(xiāng)造成重大影響的群眾性糾紛械斗事件。人民群眾對治安的滿意率達(dá)95%以上，到年底，有80%的單位、90%的村達(dá)到和諧平安標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究

進(jìn)一步落實(shí)以鄉(xiāng)黨委朱志勇書記為創(chuàng)建和諧平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，分管領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)委書記為副組長，下設(shè)辦公室，各村、單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分別成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，抓好落實(shí)，對出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定問題的責(zé)任村、單位給予限期整改、黃牌警告，一票否決并對責(zé)任人進(jìn)行查究，同時與責(zé)任人政治榮譽(yù)、政績考核、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，對成績突出的村、單位和個人予以表彰獎勵。

2、全面推進(jìn)依法治理、營造公平公正的法治環(huán)境

大力推進(jìn)依法治鄉(xiāng)、依法治村的進(jìn)程。各單位、部門堅決依法行政，做到辦事依法行政，做到辦事制度、程序、結(jié)果“三公開”。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。加強(qiáng)法制宣傳教育工作，利用鄉(xiāng)有線電視、宣傳欄、召開戶主會等形式廣泛宣傳法律知識，增強(qiáng)廣大公民的法律素質(zhì)和誠信意識。鄉(xiāng)政府每星期組織一次法律知識學(xué)習(xí)，由各位干部輪流上課，進(jìn)一步提高公職人員的法律素質(zhì)及依法行政和依法管理的能力。

3、深化基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層組織作用，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)劉華明紀(jì)委書記為綜治辦主任，配備專職的綜治干事2名，維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員1名。各村、單位規(guī)范綜治室的建設(shè)，做到有場所、有人員、有制度、有活動、有經(jīng)費(fèi)辦事。對治安卡口每天有人值班。建立群防群治六支隊伍。每年分別培訓(xùn)四次、對專職治安巡邏不定期每月組織2-3次活動。各村配備一名責(zé)任心強(qiáng)、交際能力廣的維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員，各村要求每星期開展二次以上的矛盾糾紛大排查。及時發(fā)現(xiàn)掌握影響穩(wěn)定的苗頭性，傾向性問題。把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)重點(diǎn)人員特別是刑釋勞教人員的管理。各村選出3名離退休老干部、教師成立幫教小組，對他們進(jìn)行幫助，遏制走上重新犯罪的道路。要求鄉(xiāng)、村兩級干部對社會的弱勢群體、低保戶、農(nóng)村特困戶、五保戶，每位干部結(jié)對幫撫2戶，以及對優(yōu)撫對象進(jìn)行幫撫。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好社會風(fēng)尚，在全社會營造健康向上的精神風(fēng)貌，努力使人與人之間友好相處、人與自然和諧共存。

4、加強(qiáng)預(yù)防青少年和“留守孩”違法犯罪工作。

將普法納入培育新農(nóng)民的工作中，列入新農(nóng)村建設(shè)考核的重要指標(biāo)，加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾的法制觀念，在農(nóng)村大力開展“百萬婦女學(xué)法律，建設(shè)和諧平安”活動，大力推進(jìn)“留守孩”關(guān)愛工程，在全社會形成關(guān)心青少年健康成長的良好氛圍，在學(xué)校開展“和諧校園”創(chuàng)建活動，中小學(xué)聘請法制副校長或法制輔導(dǎo)員，完善家庭、學(xué)校、社會三位一體教育管理機(jī)制。對在校生積極開展法制和愛國主義、社會公備教育，對“后進(jìn)生”采取學(xué)校、家長、社會三結(jié)合共同幫教的方法，開展“一幫一”活動，最大限度地預(yù)防和減少青少年和“留守孩”的違法犯罪。

5、強(qiáng)化嚴(yán)打整治，促進(jìn)和諧社會環(huán)境。

今年，我鄉(xiāng)緊緊抓住“嚴(yán)打”這根弦，協(xié)同公安機(jī)關(guān)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展聲勢浩大的“打黑除惡”、“違法亂紀(jì)”等專項整治斗爭，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村不法勢力、地痞流氓、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、稱霸一方以及其他形式的鄉(xiāng)村惡霸、街頭路霸等黑惡勢力，嚴(yán)厲打擊盜竊農(nóng)資等嚴(yán)重破壞生產(chǎn)的涉農(nóng)犯罪以及破壞果業(yè)、農(nóng)資市場和非法傳銷、制售偽劣產(chǎn)品等擾亂市場秩序的犯罪，堅決打擊“兩搶一盜”和職業(yè)性賭博、地下以及暴力護(hù)賭、發(fā)放高利貸等違法犯罪活動。