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一、高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作

促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。各縣市、各部門要從穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抗通脹、保民生的高度。嚴(yán)格執(zhí)行省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控加快保障性安居工程建設(shè)的通知》甘政發(fā)〔〕28號）精神及相關(guān)配套政策，改進(jìn)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。充分認(rèn)識加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要性、緊迫性。切實將房價控制在合理水平。為加強(qiáng)全州房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，州政府成立州房地產(chǎn)市場調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全州房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，各成員單位按照職責(zé)分工，密切配合，搞好我州房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。

二、加大保障性安居工程建設(shè)和入住力度

加大保障性住房建設(shè)力度。年底主體竣工率達(dá)到60確保年3551套廉租住房全部入住。年10862套廉租住房、2536套城市和國有工礦棚戶區(qū)改造、1270套經(jīng)濟(jì)適用住房、1056套公共租賃住房和420套限價商品房入住率達(dá)到60%年新建的19208套各類保障性住房4月底全部開工。

多渠道籌措建設(shè)資金。規(guī)范準(zhǔn)入審核制度，各縣市政府要嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房建設(shè)和各類棚戶區(qū)改造免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的政策規(guī)定。嚴(yán)格落實土地出讓金總額的5%用于廉租住房建設(shè)配套資金和住房公積金增值收益配套用于廉租住房建設(shè)的規(guī)定。完善保障性住房公平分配和監(jiān)督管理機(jī)制。健全租售管理和退出機(jī)制。

三、調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。合理引導(dǎo)住房需求

嚴(yán)格控制住宅小區(qū)的建筑面積。用于解決低收入住房困難家庭的住房問題；將面積60--90平方米的住房控制在50%左右，深入貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》甘政發(fā)〔〕18號）精神。將面積60平方米的住房控制在20%左右。用于解決中低收入住房困難家庭的住房問題；將面積90--120平方米的住房控制在20%左右；將面積120平方米以上的住房控制在10%左右。新建公共租賃住房套型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。今后房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在新建商品房項目中配建面積10%廉租住房和公共租賃住房，凡不按比例配建的不得審批新的開發(fā)項目。

四、調(diào)整完善房地產(chǎn)稅收政策。加強(qiáng)稅收征管

確保政策執(zhí)行到位。對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的財政、稅務(wù)部門要統(tǒng)一按其銷售收入全額征稅。認(rèn)真貫徹落實財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》財稅〔〕12號）精神。

五、認(rèn)真執(zhí)行差別化信貸政策

合理引導(dǎo)住房消費(fèi)。首付款比例不低于60%貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格二套住房的購房貸款管理。抑制投資投機(jī)性購房。對貸款購買第二套住房的家庭。對違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

六、增加住房用地有效供應(yīng)

要單列保障性住房用地。原則上不低于前2年年均實際供應(yīng)量。加強(qiáng)對企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查。依法查處違法違規(guī)用地行為，優(yōu)先保證保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地。新增建設(shè)用地年度計劃中。做到應(yīng)保盡保。年的商品住房用地供應(yīng)計劃總量。對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的不含土地價款)不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。

七、認(rèn)真執(zhí)行房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入和經(jīng)營管理規(guī)定。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

與國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)關(guān)聯(lián)度很高。州房地產(chǎn)業(yè)處于起步階段，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工收入的主要來源。目前。各縣市要因地制宜，規(guī)范對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場的管理，做好企業(yè)誠信、信用評價和行業(yè)自律建設(shè)，從房地產(chǎn)開發(fā)、預(yù)售、銷售、交易等環(huán)節(jié)入手，維護(hù)好房地產(chǎn)市場秩序，保護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

八、完善住房出售制度。加強(qiáng)房地產(chǎn)預(yù)售管理

用好用足現(xiàn)有政策。州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)對保障性住房出售價格的管理指導(dǎo)，各縣市要結(jié)合實際。研究制定保障性住房出售辦法。各縣市保障性住房的出售價格要上報州住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局，經(jīng)造價部門審核后提出出售的指導(dǎo)價格。

地上建筑設(shè)計層數(shù)三層以下主體完工；地上建筑設(shè)計層數(shù)四層以上七層以下完成建筑主體的三分之二；地上建筑設(shè)計層數(shù)八層以上的完成建筑主體的二分之一。要與本縣市新建住房價格控制目標(biāo)相銜接，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》有關(guān)規(guī)定和以下條件：按提供的預(yù)售商品房工程施工進(jìn)度計算。加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理。各縣市在進(jìn)行商品住房預(yù)售許可工作時。從嚴(yán)審核開發(fā)企業(yè)提供的資料，并到現(xiàn)場勘驗。對未取得商品房預(yù)售許可證進(jìn)行商品房預(yù)售的項目要嚴(yán)肅查處。

九、建立房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機(jī)制

提供普通商品房、限價商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和廉租房等多層次的住房供應(yīng)。樹立多元化住房消費(fèi)理念。要建立透明誠信的房地產(chǎn)市場信用信息系統(tǒng)，按照《州住房建設(shè)“十二五”規(guī)劃》建立多層次的住房供應(yīng)體系。針對不同收入水平居民。引導(dǎo)、規(guī)范購房者的消費(fèi)行為。使社會各界合理判斷房地產(chǎn)市場走勢，引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和老百姓理性消費(fèi)。要建立多層次的市場監(jiān)管調(diào)節(jié)機(jī)制，協(xié)調(diào)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)各方面的利益關(guān)系，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

十、落實問責(zé)機(jī)制

新建住房價格上漲幅度超過年度控制目標(biāo)。并在年底的綜合考核工作中實行“一票否決”取消評優(yōu)資格。要建立健全穩(wěn)定房價工作的約談問責(zé)機(jī)制。對未能如期完成本縣市新建住房價格控制目標(biāo)。要根據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

十一、加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)

各縣市政府要加大資金和人力、物力投入。今年重點(diǎn)做好前期和人員培訓(xùn)工作，加大對個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的支持力度。加快開展個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作。明年12月底前要實現(xiàn)與州建設(shè)局、省建設(shè)廳聯(lián)網(wǎng)。

十二、加強(qiáng)正面引導(dǎo)。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。對故意制造、散布虛假信息的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。加大宣傳穩(wěn)定房價的經(jīng)驗和有效措施。引導(dǎo)社會輿論更好地理解、支持政府調(diào)控房價政策和管理措施。