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發(fā)展思路與目標(biāo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場、安全可靠、務(wù)求實(shí)效”的信息化發(fā)展方針,堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化、推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的原則,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以電子政務(wù)為重點(diǎn),以信息資源開發(fā)和有效利用為核心,以市場需求為導(dǎo)向,大力促進(jìn)信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個領(lǐng)域的應(yīng)用,加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)信息化建設(shè),突出發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),提高國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平,促進(jìn)社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
到2010年,建成覆蓋全市的寬帶城域網(wǎng)絡(luò),寬帶骨干網(wǎng)人口覆蓋率建成區(qū)達(dá)到95%,計(jì)算機(jī)的普及率達(dá)到每百戶20臺,黨政機(jī)關(guān)行政管理基本實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化,全面開展網(wǎng)上交互辦公,稅務(wù)、金融、公安、財政、審計(jì)、社保、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等部門實(shí)現(xiàn)“金”字工程,建成較完善的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系;50%以上的企業(yè)開展電子商務(wù),建成全市統(tǒng)一的社會服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及其服務(wù)支撐體系,提高信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重,構(gòu)建起“數(shù)字通遼”的基本框架。
主要任務(wù)與措施
(一)加快電子政務(wù)建設(shè)
按照國家確定的“統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、需求主導(dǎo)、突出重點(diǎn)、整合資源、拉動產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全”的電子政務(wù)建設(shè)原則,加快“一網(wǎng)一站一平臺”即電子政務(wù)網(wǎng)、綜合門戶網(wǎng)站和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè),在政務(wù)工作的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù),推行電子政務(wù),轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的能力和工作效率。
(二)加快企業(yè)信息化建設(shè)
圍繞通遼市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以電子商務(wù)推動企業(yè)信息化,充分發(fā)揮企業(yè)信息化建設(shè)的主體作用,積極應(yīng)用信息技術(shù)提高企業(yè)管理水平、技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以信息化帶動工業(yè)化。以霍煤集團(tuán)、康源集團(tuán)、岳泰集團(tuán)等一批信息化示范企業(yè)為龍頭,實(shí)施企業(yè)信息化建設(shè)和應(yīng)用工程,以點(diǎn)帶面,積累經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。建立和完善CA認(rèn)證體系、信用制度、法律環(huán)境等電子商務(wù)的必要環(huán)境,鼓勵金融、物流等企業(yè)盡快完善電子商務(wù)的支付手段和物流配送體系,不斷拓寬電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。
(三)加快農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)
通遼市是農(nóng)牧業(yè)大市,加快農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè),推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,對全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會具有重要意義。
加快建設(shè)和完善農(nóng)牧業(yè)信息綜合平臺。要形成市、旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木三級相對完整的農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,在進(jìn)一步充實(shí)和完善農(nóng)牧業(yè)自然資源、農(nóng)牧業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)、科研成果及農(nóng)牧業(yè)政策法規(guī)信息系統(tǒng)的同時,繼續(xù)開發(fā)農(nóng)牧業(yè)專家支持系統(tǒng)、農(nóng)牧業(yè)病蟲害預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場監(jiān)管系統(tǒng)。
建設(shè)和完善市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)動態(tài)監(jiān)測點(diǎn)。充分發(fā)揮其信息采集平臺和30個監(jiān)測點(diǎn)的重要作用,為廣大農(nóng)牧民提供信息咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。
運(yùn)用信息技術(shù),改造傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)。在農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)作物栽培管理、病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)管理中廣泛應(yīng)用信息技術(shù),以信息化促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。
(四)加快城市信息化建設(shè)
加快信息技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,以教育、文化、公安、交通、衛(wèi)生等領(lǐng)域?yàn)橹鞲?,積極推進(jìn)通遼市城域網(wǎng)建設(shè)。在地理信息系統(tǒng)和城域網(wǎng)系統(tǒng)的支撐下,抓好“數(shù)字通遼”示范工程。以交警指揮信息系統(tǒng)和城市管理運(yùn)營系統(tǒng)為實(shí)施試點(diǎn),推行“一卡通”服務(wù);建設(shè)全市統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及其服務(wù)支撐體系,建設(shè)一批智能化示范社區(qū),推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè);建設(shè)開放式的網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)和數(shù)字圖書館系統(tǒng),開展網(wǎng)上科普、遠(yuǎn)程教育,推進(jìn)科技、教育領(lǐng)域的信息化;在市各大醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫,建立咨詢信息服務(wù)系統(tǒng),開展專家網(wǎng)上掛號預(yù)約及與國內(nèi)各大醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程醫(yī)療等業(yè)務(wù)。
(五)加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
抓住國內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。重點(diǎn)抓好泰融至卓線路板項(xiàng)目和通遼岳泰股份有限公司嵌入式家庭網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。不斷優(yōu)化通遼市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,吸引更多的國內(nèi)外電子信息知名企業(yè)落戶通遼市,建立生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。同時大力鼓勵扶持信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(六)提高信息資源的開發(fā)利用率
加強(qiáng)政府信息資源、公益性信息資源和市場信息資源的開發(fā)利用工作。加快建設(shè)以政府公用信息平臺為樞紐的公用信息網(wǎng)絡(luò),將全市各個公用信息站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,并在公共場所建立信息查詢的網(wǎng)點(diǎn),為社會公眾提供查詢、檢索服務(wù)和公共信息,滿足公眾對各種信息日益增長的需求。建設(shè)和完善資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)等一批急需的綜合性公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并開展網(wǎng)上服務(wù)。加快企業(yè)和消費(fèi)者信用記錄信息庫建設(shè),開發(fā)和利用市場信息資源。重視傳統(tǒng)介質(zhì)存儲信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,并建立可聯(lián)網(wǎng)檢索使用的數(shù)據(jù)庫。
(七)加快信息化人才隊(duì)伍建設(shè)
一、全市商務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)基本情況
目前,我市商務(wù)系統(tǒng)均建立了商務(wù)之窗、商務(wù)預(yù)報網(wǎng)站和政務(wù)公開門戶網(wǎng)站,所有計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)上互聯(lián)網(wǎng),對上、對下全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。
二、2011年信息化工作開展情況
(一)高度重視,進(jìn)一步明確工作職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息化工作,把加快信息化建設(shè)作為推動全局工作順利開展的重要保障,列入黨組的重要議事內(nèi)容,堅(jiān)持常抓不懈,從各方面給予關(guān)心和支持。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)工作變動和三定方案落實(shí)情況,及時對信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整,并明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和信息聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé),具體負(fù)責(zé)信息化日常工作,確保了我局信息化工作的有序扎實(shí)開展。
(二)加強(qiáng)信息化建設(shè),努力提高信息化設(shè)備使用效益。我局充分認(rèn)識到加快信息化建設(shè),廣泛應(yīng)用信息技術(shù),有利于提高行政辦公效能和辦事效率,共享優(yōu)質(zhì)信息化資源,提高商務(wù)工作質(zhì)量。為此,我局進(jìn)一步加大對信息化建設(shè)硬件設(shè)施的投入,不斷改善辦公環(huán)境與辦公條件,特別是我局新建辦公大樓的落成投入使用,大大地改善了全局人員的辦公環(huán)境,在新大樓的信息硬件設(shè)施建設(shè)上均按照最高標(biāo)準(zhǔn),開通了電信短信平臺,有效地提高了工作效率。
(三)完善和加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)政府信息公開制度。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》的精神,我局在深化和鞏固規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善商務(wù)政務(wù)信息公開制度,及時做好商務(wù)系統(tǒng)政務(wù)信息的收集、整理、錄入、核對工作,通過政府信息公開管理系統(tǒng)網(wǎng)站、商務(wù)之窗網(wǎng)站、政務(wù)中心窗口以及便民資料及時向社會公開,接受人民群眾的監(jiān)督,有效地保障了公民、法人和其他社會組織獲得商務(wù)信息的權(quán)利,促進(jìn)了我市商務(wù)行政行為的規(guī)范化、公開化、透明化。截至2011年12月底,我局通過政府信息公開網(wǎng)站公開信息達(dá)850多條,其中業(yè)務(wù)公開信息117條、部門動態(tài)等其它信息708條。重點(diǎn)內(nèi)容為我局完成三大指標(biāo)采取的措施以及對擴(kuò)大消費(fèi)(比如家電下鄉(xiāng))政策的解答。商務(wù)之窗和商務(wù)預(yù)報網(wǎng)站上公開信息達(dá)5000余條。
三、存在的問題
1、少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員對信息化的重要性認(rèn)識不夠,信息工作質(zhì)量還有待提高,與市信息辦聯(lián)系不夠經(jīng)?;?。
2、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)技術(shù)水平參差不齊。個別科室工作人員對計(jì)算機(jī)的應(yīng)用技能還有所欠缺,信息員的網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)水平和整合應(yīng)用能力亟待提高。
四、2012年工作要點(diǎn)
一、加強(qiáng)信息化建設(shè)宣傳教育工作,進(jìn)一步提高全市商務(wù)系統(tǒng)對信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
二、加大投資,注重基礎(chǔ)建設(shè),在提高信息化建設(shè)水平的同時,加強(qiáng)現(xiàn)有設(shè)施管理,完善各類管理制度,有效提高使用效率。
三、進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開工作,把政務(wù)公開工作與做好行政審批、行政監(jiān)督、商務(wù)執(zhí)法等內(nèi)容結(jié)合起來,為我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較好在信息平臺。
一、加快武警部隊(duì)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的必要性
根據(jù)軍隊(duì)資產(chǎn)的概念,武警部隊(duì)資產(chǎn)可定義為:由國家所有的,武警部隊(duì)各級機(jī)關(guān)、部隊(duì)和事業(yè)單位占有、使用、管理的,以保障武警部隊(duì)完成安全保衛(wèi)、防衛(wèi)作戰(zhàn)、搶險救災(zāi)、參加國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主要目的的各項(xiàng)軍事經(jīng)濟(jì)資源及權(quán)利。武警部隊(duì)資產(chǎn)是國家維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化的物質(zhì)形態(tài),是武警部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是形成強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的最基本要素。如何對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、有效、高質(zhì)的管理,歷來都是武警部隊(duì)后勤建設(shè),乃至全武警部隊(duì)發(fā)展要解決的重大難題。
二、加快武警部隊(duì)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的重大意義
資產(chǎn)管理的信息化是實(shí)現(xiàn)后勤保障信息化的關(guān)鍵。只有加快武警部隊(duì)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的步伐,實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變、加大先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一、重視新型優(yōu)秀人才的培養(yǎng),才能夠充分挖掘現(xiàn)有資產(chǎn)的使用價值 ,發(fā)揮有限經(jīng)費(fèi)的最大效用 ,建立武警部隊(duì)后勤增長的長效機(jī)制;才能夠在良好地保障武警部隊(duì)日常生活、訓(xùn)練的同時,有效完成好各種應(yīng)急事件的處置任務(wù),提高武警部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力水平;才能順應(yīng)全軍、全國乃至全球信息化發(fā)展大潮,加強(qiáng)我國國防的綜合實(shí)力。
三、加快武警部隊(duì)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的對策
面對當(dāng)前武警部隊(duì)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)中遇到的思想觀念滯后、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不到位、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫不完善以及相關(guān)優(yōu)秀人才缺乏等難題,就筆者看來,可從以下幾方面著手改善:
(一) 轉(zhuǎn)變守舊思想觀念,以資產(chǎn)管理信息化建設(shè)為指引
思想是實(shí)踐的先導(dǎo),正確的實(shí)踐源于科學(xué)的思想認(rèn)識。文化理念的滯后,必然導(dǎo)致管理水平的落后。近年來,武警部隊(duì)對資產(chǎn)管理已做出了許多富有成效的改革,這說明對資產(chǎn)管理的重視程度已達(dá)到一定高度,怎樣順應(yīng)好時展的新要求,進(jìn)一步向信息化建設(shè)邁進(jìn),需要整個武警部隊(duì)從財務(wù)部門到事業(yè)單位,從部門領(lǐng)導(dǎo)、主管到廣大基層官兵都要轉(zhuǎn)變守舊的思想觀念,以資產(chǎn)管理信息化建設(shè)為指引,營造好信息化資產(chǎn)管理的良好氛圍,積極了解學(xué)習(xí)信息化建設(shè)的相關(guān)知識、文化,努力克服管、建過程中遇到的挫折和難題,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
(二) 應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),向資產(chǎn)管理信息化大發(fā)展邁進(jìn)
目前,歐美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)率先將條形碼、電子射頻識別和視頻技術(shù)應(yīng)用于軍隊(duì)后勤物流管理,基本實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)時軍用物資精確化供應(yīng)、可視化管理和精準(zhǔn)化輸送。在國內(nèi),這些技術(shù)也已被很好地應(yīng)用于現(xiàn)代物流管理。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于信息化建設(shè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),應(yīng)將條形碼、電子射頻識別、視頻技術(shù)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)積極應(yīng)用于武警部隊(duì)資產(chǎn)管理實(shí)踐。武警部隊(duì)?wèi)?yīng)委托科研單位,組織專業(yè)力量研究攻關(guān),盡快將它們應(yīng)用于資產(chǎn)管理運(yùn)作中,改變各大單位自行研制、各自為陣、互不兼容的局面。
(三) 完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),夯實(shí)資產(chǎn)管理信息化基礎(chǔ)
與資產(chǎn)有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是信息化建設(shè)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)和平臺。只有不斷完善、實(shí)時更新相關(guān)數(shù)據(jù)和記錄,做好查缺補(bǔ)漏工作,才能牢固夯實(shí)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。為做好該項(xiàng)工作:一方面,要科學(xué)建立資產(chǎn)編配標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),認(rèn)清武警部隊(duì)資產(chǎn)種類多、項(xiàng)目雜、分布廣的現(xiàn)實(shí),改變以往重大項(xiàng)物資以及分類過于籠統(tǒng)的模式,合理地對資產(chǎn)進(jìn)行命名、分類、編碼,保證好該系統(tǒng)的權(quán)威性、穩(wěn)定性、通用性;另一方面,嚴(yán)格資產(chǎn)管理登記工作,把好資產(chǎn)新增、購置、形態(tài)轉(zhuǎn)化、處置、報廢、淘汰、退出等關(guān)口,資產(chǎn)相應(yīng)的每個動態(tài)都要實(shí)時、實(shí)數(shù)登記。
為保證資產(chǎn)信息能夠在武警部隊(duì)各單位、各層級、各地區(qū)橫向縱向高速、準(zhǔn)確流動傳遞,以上提及的工作都應(yīng)在“網(wǎng)絡(luò)化”的基礎(chǔ)上開展。效仿美軍等外軍的信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果,武警部隊(duì)也可建立“資產(chǎn)管理網(wǎng)”,在總后勤部設(shè)立資產(chǎn)信息管理中心,各總隊(duì)、警種部隊(duì)設(shè)置分中心,軍以下單位建立基層信息中心??偤笄诓抠Y產(chǎn)信息中心負(fù)責(zé)信息、資源管理,數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)處理軟件的開發(fā)和管理全武警
對加快武警部隊(duì)資產(chǎn)管理信息化
建設(shè)的思考許 瑤
如今,全球信息化浪潮正在引領(lǐng)世界的深刻變革,重塑世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局。加快信息化發(fā)展,已經(jīng)成為世界各國的共同選擇。為順應(yīng)時展的潮流,更好地迎接新形勢下新軍革的挑戰(zhàn),武警部隊(duì)后勤建設(shè)也應(yīng)大力加快信息化建設(shè)的步伐,提高后勤綜合保障能力。
一、加快武警部隊(duì)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的必要性
根據(jù)軍隊(duì)資產(chǎn)的概念,武警部隊(duì)資產(chǎn)可定義為:由國家所有的,武警部隊(duì)各級機(jī)關(guān)、部隊(duì)和事業(yè)單位占有、使用、管理的,以保障武警部隊(duì)完成安全保衛(wèi)、防衛(wèi)作戰(zhàn)、搶險救災(zāi)、參加國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主要目的的各項(xiàng)軍事經(jīng)濟(jì)資源及權(quán)利。武警部隊(duì)資產(chǎn)是國家維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化的物質(zhì)形態(tài),是武警部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是形成強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的最基本要素。如何對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、有效、高質(zhì)的管理,歷來都是武警部隊(duì)后勤建設(shè),乃至全武警部隊(duì)發(fā)展要解決的重大難題。
二、加快武警部隊(duì)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的重大意義
資產(chǎn)管理的信息化是實(shí)現(xiàn)后勤保障信息化的關(guān)鍵。只有加快武警部隊(duì)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的步伐,實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變、加大先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一、重視新型優(yōu)秀人才的培養(yǎng),才能夠充分挖掘現(xiàn)有資產(chǎn)的使用價值 ,發(fā)揮有限經(jīng)費(fèi)的最大效用 ,建立武警部隊(duì)后勤增長的長效機(jī)制;才能夠在良好地保障武警部隊(duì)日常生活、訓(xùn)練的同時,有效完成好各種應(yīng)急事件的處置任務(wù),提高武警部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力水平;才能順應(yīng)全軍、全國乃至全球信息化發(fā)展大潮,加強(qiáng)我國國防的綜合實(shí)力。
三、加快武警部隊(duì)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的對策
面對當(dāng)前武警部隊(duì)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)中遇到的思想觀念滯后、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不到位、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫不完善以及相關(guān)優(yōu)秀人才缺乏等難題,就筆者看來,可從以下幾方面著手改善:
(一) 轉(zhuǎn)變守舊思想觀念,以資產(chǎn)管理信息化建設(shè)為指引
思想是實(shí)踐的先導(dǎo),正確的實(shí)踐源于科學(xué)的思想認(rèn)識。文化理念的滯后,必然導(dǎo)致管理水平的落后。近年來,武警部隊(duì)對資產(chǎn)管理已做出了許多富有成效的改革,這說明對資產(chǎn)管理的重視程度已達(dá)到一定高度,怎樣順應(yīng)好時展的新要求,進(jìn)一步向信息化建設(shè)邁進(jìn),需要整個武警部隊(duì)從財務(wù)部門到事業(yè)單位,從部門領(lǐng)導(dǎo)、主管到廣大基層官兵都要轉(zhuǎn)變守舊的思想觀念,以資產(chǎn)管理信息化建設(shè)為指引,營造好信息化資產(chǎn)管理的良好氛圍,積極了解學(xué)習(xí)信息化建設(shè)的相關(guān)知識、文化,努力克服管、建過程中遇到的挫折和難題,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
(二) 應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),向資產(chǎn)管理信息化大發(fā)展邁進(jìn)
目前,歐美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)率先將條形碼、電子射頻識別和視頻技術(shù)應(yīng)用于軍隊(duì)后勤物流管理,基本實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)時軍用物資精確化供應(yīng)、可視化管理和精準(zhǔn)化輸送。在國內(nèi),這些技術(shù)也已被很好地應(yīng)用于現(xiàn)代物流管理。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于信息化建設(shè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),應(yīng)將條形碼、電子射頻識別、視頻技術(shù)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)積極應(yīng)用于武警部隊(duì)資產(chǎn)管理實(shí)踐。武警部隊(duì)?wèi)?yīng)委托科研單位,組織專業(yè)力量研究攻關(guān),盡快將它們應(yīng)用于資產(chǎn)管理運(yùn)作中,改變各大單位自行研制、各自為陣、互不兼容的局面。
(三) 完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),夯實(shí)資產(chǎn)管理信息化基礎(chǔ)
與資產(chǎn)有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是信息化建設(shè)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)和平臺。只有不斷完善、實(shí)時更新相關(guān)數(shù)據(jù)和記錄,做好查缺補(bǔ)漏工作,才能牢固夯實(shí)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。為做好該項(xiàng)工作:一方面,要科學(xué)建立資產(chǎn)編配標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),認(rèn)清武警部隊(duì)資產(chǎn)種類多、項(xiàng)目雜、分布廣的現(xiàn)實(shí),改變以往重大項(xiàng)物資以及分類過于籠統(tǒng)的模式,合理地對資產(chǎn)進(jìn)行命名、分類、編碼,保證好該系統(tǒng)的權(quán)威性、穩(wěn)定性、通用性;另一方面,嚴(yán)格資產(chǎn)管理登記工作,把好資產(chǎn)新增、購置、形態(tài)轉(zhuǎn)化、處置、報廢、淘汰、退出等關(guān)口,資產(chǎn)相應(yīng)的每個動態(tài)都要實(shí)時、實(shí)數(shù)登記。
為保證資產(chǎn)信息能夠在武警部隊(duì)各單位、各層級、各地區(qū)橫向縱向高速、準(zhǔn)確流動傳遞,以上提及的工作都應(yīng)在“網(wǎng)絡(luò)化”的基礎(chǔ)上開展。效仿美軍等外軍的信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果,武警部隊(duì)也可建立“資產(chǎn)管理網(wǎng)”,在總后勤部設(shè)立資產(chǎn)信息管理中心,各總隊(duì)、警種部隊(duì)設(shè)置分中心,軍以下單位建立基層信息中心。總后勤部資產(chǎn)信息中心負(fù)責(zé)信息、資源管理,數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)處理軟件的開發(fā)和管理全武警
部隊(duì)的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并直接受總后勤部領(lǐng)導(dǎo):各總隊(duì)、警種部隊(duì)的信息分中心負(fù)責(zé)本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理,并根據(jù)實(shí)際開發(fā)輔助系統(tǒng);軍以下基層信息中心負(fù)責(zé)具體的維護(hù)和使用工作。在資產(chǎn)管理網(wǎng)的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)全武警部隊(duì)的資產(chǎn)可視化。
(四) 培養(yǎng)新型優(yōu)秀人才,為資產(chǎn)管理信息化輸送血液
目前,武警部隊(duì)資產(chǎn)管理人才的培養(yǎng)主要依托武警院校,與地方缺乏有效的交流互動。為適應(yīng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的要求,應(yīng)堅(jiān)持走軍地警三方結(jié)合的道路,多渠道、全方位地引進(jìn)新型優(yōu)秀資產(chǎn)管理人才,為資產(chǎn)管理信息化輸送新鮮血液。首先,要加大對在校相關(guān)專業(yè)學(xué)員對資產(chǎn)管理信息化知識學(xué)習(xí)的重視程度,為任職需要打牢基礎(chǔ);其次,要定期開展武警部隊(duì)資產(chǎn)管理相關(guān)人員和地方、軍隊(duì)資產(chǎn)管理人才的交流活動,學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理工作理念、方法、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn);再次,要做好在職資產(chǎn)管理人員的教育工作,保證在職人員的文化素質(zhì)、知識儲備能夠做到與時俱進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
[1]林桐欣.信息化時代軍隊(duì)資產(chǎn)改革的問題及對策探討[J].經(jīng)濟(jì)與法,2010(12):312
[2]黃如安.軍隊(duì)資產(chǎn)管理改革與發(fā)展回顧與前瞻[J].國有資產(chǎn)管理,2009(3):42-45
關(guān)鍵詞 煙草工業(yè);信息化建設(shè);系統(tǒng)設(shè)計(jì)
中圖分類號TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2012)69-0189-01
信息化建設(shè)是指企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)來支撐品牌生產(chǎn)、管理的手段和過程,是品牌生產(chǎn)、銷售、服務(wù)各環(huán)節(jié)的核心支撐平臺。它包括企業(yè)在電話通訊、網(wǎng)站、電子商務(wù)方面的投入情況,在客戶資源管理、質(zhì)量管理體系方面的建設(shè)。信息化建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展和提高市場競爭力的重要保障。
1 煙草工業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
從“十五”期間開始,我國煙草行業(yè)信息化朝著“系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享”的方向進(jìn)行,努力實(shí)現(xiàn)以信息化帶動煙草行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),以信息化覆蓋全行業(yè)的廣域網(wǎng)。期間組織開發(fā)了“卷煙工業(yè)基礎(chǔ)軟件”、“煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件”,廣泛應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)、財務(wù)報表系統(tǒng)等,并建成了基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,正式投入使用煙草物資電子商務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了卷煙和煙葉網(wǎng)上集中交易與運(yùn)輸。
很大程度上提高了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理水平。通過信息化的手段,建設(shè)了工商公共營銷信息平臺,集成整合了生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)、準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)、卷煙交易系統(tǒng)、數(shù)字倉儲系統(tǒng)、卷煙物流在途信息系統(tǒng)。
經(jīng)過幾年的努力,目前煙草工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,表現(xiàn)在:
一是集成,即行業(yè)決策、管理、生產(chǎn)經(jīng)營三個層次之間的信息集成以及農(nóng)、工、商企業(yè)之間的信息集成;
二是數(shù)字化,即對業(yè)務(wù)、管理用數(shù)字加以量化,通過數(shù)字量化,實(shí)現(xiàn)管理從粗放型向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變。
2 煙草工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
雖然煙草行業(yè)信息化建設(shè)已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,但其在發(fā)展過程中仍存在或多或少的問題,具體如下:
一是信息化進(jìn)度參差不齊,重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。發(fā)展的不均衡加上各個卷煙企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和效益不盡相同。所以各企業(yè)在信息管理和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的資金投入不同,進(jìn)而成果差別也很大。
此外,大多數(shù)企業(yè)都局限于某一個應(yīng)用系統(tǒng)的硬件設(shè)備和機(jī)房等環(huán)境設(shè)施,例如企業(yè)先后安裝了企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺的煙草準(zhǔn)運(yùn)、物資供應(yīng)等管理系統(tǒng),又在供應(yīng)管理處分別建立自身的機(jī)房、配置服務(wù)器、維修人員,倉儲管理系統(tǒng)(WMS) 的反復(fù)建設(shè)等資源浪費(fèi)問題;
二是工商信息傳遞不通暢,管理信息系統(tǒng)應(yīng)用不全面。當(dāng)今信息時代,是否能準(zhǔn)確、及時獲取信息關(guān)系到企業(yè)是否在競爭中獲得主動權(quán)。如何有效管理信息并把管理信息系統(tǒng)應(yīng)用于決策、倉儲、配送、財務(wù)、銷售等方面關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展。但目前有些企業(yè)只是部分工作實(shí)現(xiàn)了信息化管理并且企業(yè)之間信息系統(tǒng)沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),信息流通不暢。
3 完善對策及方案的一點(diǎn)建議
3.1 統(tǒng)一規(guī)劃、有效管理
信息化建設(shè)不單純是技術(shù)問題,要提高企業(yè)信息化水平,真正起到“有利于提高生產(chǎn)效率,有利于降低市場成本”,在實(shí)踐過程中,就必須重視組織管理、統(tǒng)籌規(guī)劃。如果沒有效組織規(guī)劃,就難以得到實(shí)質(zhì)性推動。
要把深入推進(jìn)信息化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性的重要工作。充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)把關(guān)、管理服務(wù)的作用,確保業(yè)務(wù)、管理與技術(shù)三者統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展,按照先進(jìn)的管理理念優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、健全管理體系。
有效管理的同時,要提高全員整體素質(zhì)、推進(jìn)企業(yè)信息化的基礎(chǔ)工作。加快員工接受信息化管理的理念,為企業(yè)信息化建設(shè)奠定理念基礎(chǔ);加大復(fù)合型人才的培訓(xùn)及儲備,對于業(yè)務(wù)人員,幫助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)功能的理解與應(yīng)用,不斷優(yōu)化和提升信息化系統(tǒng)。
3.2疏通信息渠道,加快信息系統(tǒng)應(yīng)用
由于信息的渠道不全。造成工商信息傳遞不通暢。在當(dāng)代社會, 信息作為一種資源, 已同能源、材料共同作為社會發(fā)展的三大支柱, 信息是當(dāng)代最活躍的生產(chǎn)力要素。完善信息化建設(shè),應(yīng)首先疏通信息渠道,搭建信息平臺,疏通阻塞信息的環(huán)節(jié), 減少信息傳遞和流通中的損失,使信息在整個傳遞流程中處于最佳狀態(tài)。加快信息系統(tǒng)的應(yīng)用,即在行業(yè)決策、管理、生產(chǎn)經(jīng)營的應(yīng)用,切實(shí)發(fā)揮信息系統(tǒng)的優(yōu)勢。
3.3結(jié)合實(shí)際需要、不斷創(chuàng)新
煙草信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,由于涉及面廣,需要滿足不同的需求。避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)從某各角度來說是技術(shù)變革,即把實(shí)際需求、信息化建設(shè)與創(chuàng)新三個相結(jié)合起來。
創(chuàng)新不僅表現(xiàn)在系統(tǒng)與技術(shù),而企業(yè)的管理思想、理念和方式也需要全面創(chuàng)新,實(shí)施煙草企業(yè)信息化絕不是傳統(tǒng)管理加計(jì)算機(jī)或信息平臺就行的,必須把管理創(chuàng)新與信息化建設(shè)有效結(jié)合起來,建設(shè)完善的信息技術(shù)平臺為企業(yè)管理創(chuàng)新提供支撐,為領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供精準(zhǔn)的參考依據(jù),強(qiáng)有力保障企業(yè)的順利發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]俞輝.煙草信息化管理四要素.計(jì)算機(jī)世界,2008,6.
1政務(wù)專網(wǎng)全面應(yīng)用。按照“積極穩(wěn)妥、先易后難、循序漸進(jìn)”原則。將部分單位業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的線路整合進(jìn)政務(wù)專網(wǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)部門內(nèi)部辦公無紙化,逐步實(shí)現(xiàn)文件簽發(fā)、發(fā)送和接收、辦理的全程電子化。未接入政務(wù)專網(wǎng)的單位要積極主動與縣信息化辦和電信局聯(lián)系,按要求盡快做好接入工作,提高政務(wù)專網(wǎng)的應(yīng)用率。
2門戶網(wǎng)站群建設(shè)再上新臺階。按照《政府信息公開條例》圍繞信息公開、線辦事、公眾參與、網(wǎng)上監(jiān)察,積極開展各類在線查詢、咨詢、投訴和審批等便民性項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)在線申請受理、資料查詢、問題咨詢、審查審批和結(jié)果反饋,努力提高網(wǎng)站應(yīng)用程度。同時,針對不同群體的不同需求,探索設(shè)立教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障、公用事業(yè)和氣象、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、災(zāi)害防治等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公益性項(xiàng)目。依托門戶網(wǎng)站群,整合信息資源,推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門子網(wǎng)站建設(shè),實(shí)行政務(wù)信息公開。選擇有條件的行政村建設(shè)子網(wǎng)站,初步構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)上虛擬電子政府。
3應(yīng)用門戶網(wǎng)站群積極穩(wěn)妥的開展網(wǎng)上服務(wù)。選擇與公眾關(guān)系密切、實(shí)施難度小的1-3個單位,開展網(wǎng)上行政事項(xiàng)審批試點(diǎn),逐步推進(jìn)公眾、企業(yè)事務(wù)的網(wǎng)上辦理。探索網(wǎng)上舉報、網(wǎng)上等業(yè)務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)方面的應(yīng)用。開發(fā)醫(yī)保低保、中高考成績等面向公眾的信息查詢系統(tǒng)。
4制定《縣電子政務(wù)績效考核辦法》對全縣公務(wù)員電子政務(wù)辦公個人行為,政務(wù)信息的流轉(zhuǎn)、處理、存儲、共享,電子郵件的使用等操作進(jìn)行規(guī)范。
5積極進(jìn)行無紙化會議的探索。對縣委、縣政府、紫荊賓館等全縣性會議召開的場所進(jìn)行改造,安裝投影、LED等設(shè)備,為進(jìn)行無紙化環(huán)保會議奠定基礎(chǔ)。鼓勵縣直部門應(yīng)用信息化技術(shù)召開行業(yè)會議。
二、大力推進(jìn)農(nóng)村信息化
1進(jìn)一步抓好農(nóng)民信息之家的管理、應(yīng)用和延伸。
2豐富涉農(nóng)信息資源服務(wù)。以信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息化村建設(shè)為重點(diǎn),積極開發(fā)、整合涉農(nóng)信息資源,以門戶網(wǎng)站“三農(nóng)服務(wù)”窗口為平臺,大力推介特色產(chǎn)業(yè),不斷加大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易份額。
3積極利用廣播、電視、短信、信息服務(wù)熱線等多種形式,為農(nóng)民提供“用得上、用得起、用得好”信息服務(wù)。
4加快建設(shè)參合農(nóng)民健康信息系統(tǒng)平臺,推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)民健康檔案電子信息化管理和使用建設(shè)。
三、著力加強(qiáng)教育信息化
1依托門戶網(wǎng)站群,建設(shè)教育頻道,引進(jìn)和整合縣內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)現(xiàn)全縣各類教育資源的高度共享,形成教師的互幫互教和家長互動及學(xué)生成績的網(wǎng)上查詢。
2加快學(xué)校網(wǎng)絡(luò)接入步伐,以教育頻道建設(shè)為重點(diǎn),鼓勵中小學(xué)依托教育頻道建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站,開展教育系統(tǒng)網(wǎng)站評比、中小學(xué)信息化應(yīng)用評估和優(yōu)秀課件比賽活動。
3加強(qiáng)信息化培訓(xùn),年內(nèi)培訓(xùn)教師1000人以上;抓好學(xué)?,F(xiàn)有各類信息化設(shè)備的應(yīng)用。
四、努力推進(jìn)城鎮(zhèn)管理信息化
推進(jìn)以縣城為重點(diǎn)的區(qū)域信息化建設(shè),逐步建立城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、房產(chǎn)、市政、市容、社區(qū)管理、小區(qū)服務(wù)等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和信息資源庫。
五、引導(dǎo)推進(jìn)商務(wù)信息化
1引導(dǎo)和支持企業(yè)運(yùn)用信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮信息化在節(jié)能減排中的特殊作用。
2依托門戶網(wǎng)站群建設(shè)商務(wù)頻道,編制電子版企業(yè)黃頁,鼓勵縣內(nèi)商戶建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁,助推我縣商戶上網(wǎng)和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行商務(wù)活動,積極開展電子商務(wù)。
六、切實(shí)加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
1進(jìn)一步提高通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模容量、技術(shù)層次和服務(wù)水平,加大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對對外互聯(lián)網(wǎng)帶寬提速,推進(jìn)“寬帶通村”工程,不斷擴(kuò)大我縣信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。
2移動、電信、聯(lián)通等通訊行業(yè)要加快3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,積極探索下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)環(huán)境的部署。
七、不斷加強(qiáng)信息資源整合開發(fā)
1依托門戶網(wǎng)站群的軟硬件設(shè)施,整合縣內(nèi)信息資源,建設(shè)縣互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)信息資源的高度共享與公開。原則上不充許黨政單位建設(shè)游離于門戶網(wǎng)站群之外的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。
2加快社會公共領(lǐng)域信息資源開發(fā),依托“”門戶網(wǎng)站群,建設(shè)文化頻道,推動面向公眾的文化信息資源開發(fā),積極發(fā)揮全國文化示范縣的帶動作用。
3扶持和引導(dǎo)以信息資源開發(fā)為主的信息服務(wù)業(yè),加快信息資源開發(fā)的市場化進(jìn)程。
4加強(qiáng)信息化應(yīng)急預(yù)案建設(shè),強(qiáng)化固定、移動以及衛(wèi)星通信在各類應(yīng)急事件中的支撐作用。
5積極開展“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)活動。挖掘互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢和潛力,組織C2CB2C等電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)社會機(jī)構(gòu),重點(diǎn)對下崗人員、殘疾人、農(nóng)民等就業(yè)困難人群開展電子商務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高信息化能力,協(xié)助就業(yè)困難人群利用電子商務(wù)途徑實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。
6依托政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)醫(yī)保低保管理系統(tǒng),發(fā)行醫(yī)療卡,基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民就醫(yī)實(shí)時報銷。
八、搞好信息化典型宣傳和教育培訓(xùn)
1加大全縣信息化工作典型的宣傳挖掘力度,力爭推出一批在省內(nèi)有影響的信息化典型,創(chuàng)辦《電子政務(wù)在》電子刊物。
2加強(qiáng)公務(wù)員政務(wù)信息化應(yīng)用培訓(xùn),圍繞門戶網(wǎng)站群和政務(wù)專網(wǎng)辦好全縣信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)班。
3加快機(jī)關(guān)、學(xué)校和家庭網(wǎng)絡(luò)接入步伐,開展“萬戶家庭上網(wǎng)”行動,舉辦全縣計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息化知識大賽。
九、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系建設(shè)
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管工作,建立健全門戶網(wǎng)站和黨政單位網(wǎng)絡(luò)及政務(wù)專網(wǎng)的安全管理制度,定期開展安全檢查,落實(shí)安全責(zé)任,保證縣內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行;建立完善全縣病毒預(yù)警體系和重大網(wǎng)絡(luò)信息安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。
十、進(jìn)一步優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境
1建立信息化與電子政務(wù)工作績效考核機(jī)制。