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一、高度重視，繼續(xù)開展好“打非”工作

非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)違章作業(yè)是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)仍然是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。各街辦、各部門必須予以高度重視，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，采取針對(duì)性措施加以打擊，把“打非”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步推向深入。前一階段工作不扎實(shí)的街辦、部門要進(jìn)行補(bǔ)課，要切實(shí)強(qiáng)化“打非”責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)加大查處力度。對(duì)“打非”工作開展不力、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為突出的地區(qū)和行業(yè)，區(qū)安委辦將進(jìn)行約談和通報(bào)；對(duì)因非法違法導(dǎo)致亡人以上事故發(fā)生的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

二、各行業(yè)監(jiān)管部門要明確工作重點(diǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域組織開展好“打非”工作。

（一）區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭重點(diǎn)打擊無證、證照不全經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

（二）區(qū)建住局、區(qū)城改辦負(fù)責(zé)牽頭打擊本行業(yè)、本領(lǐng)域的建筑施工三類非法違法行為：1、建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動(dòng)的；2、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為；3、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動(dòng)的。

（三）碑林消防大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭重點(diǎn)打擊消防領(lǐng)域四類非法違法行為：1、“三合一”、“多合一”場(chǎng)所；2、人員密集場(chǎng)所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的；3、公共聚集場(chǎng)所裝修材料不符合要求的；4、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設(shè)施配備、管理不符合規(guī)定的。

（四）質(zhì)監(jiān)碑林分局負(fù)責(zé)牽頭重點(diǎn)打擊特種設(shè)備領(lǐng)域六類非法違法行為：1、未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置制造、安裝、改造，以及壓力管道元件制造的；2、違法使用無制造許可證特種設(shè)備的；3、特種設(shè)備制造和安裝、改造、重大維修過程未按規(guī)定監(jiān)督檢驗(yàn)的；4、特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位，在施工前未按規(guī)定履行告知手續(xù)即行施工的；5、使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備的；6、未按規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職安全管理人員的；從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)資質(zhì)證書上崗作業(yè)的；未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。

（五）區(qū)建住局負(fù)責(zé)牽頭重點(diǎn)打擊燃?xì)忸I(lǐng)域三類非法違法行為：1、未取得相關(guān)管理部門行政許可，從事液化氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2、液化氣經(jīng)銷站點(diǎn)使用超期未檢鋼瓶和報(bào)廢鋼瓶，鋼瓶之間相互倒氣的；3、在法律法規(guī)規(guī)定禁止使用鋼瓶燃?xì)獾膱?chǎng)所非法使用的。

（六）交警碑林大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭重點(diǎn)打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域兩類非法違法行為：1、駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；2、非營(yíng)運(yùn)車輛違法載人的。

（七）涉及到其它行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)前置條件的部門要主動(dòng)配合開展“打非”工作。

（八）工商碑林分局要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體登記注冊(cè)職能作用，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。依法對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件進(jìn)行審查，未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，一律不予登記；對(duì)無證照或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行為，配合有關(guān)部門堅(jiān)決取締。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)“打非”合力

要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成依法嚴(yán)厲打擊的強(qiáng)大合力，深入開展有針對(duì)性的宣傳教育、突擊檢查、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、跟蹤督查等行動(dòng)，形成聲勢(shì)，增進(jìn)成效。對(duì)非法違法行為突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。

四、依法嚴(yán)厲懲處，強(qiáng)化責(zé)任追究

要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到該處罰的一律按上限處罰，該整頓的一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的一律關(guān)閉取締，觸犯法律的一律追究法律責(zé)任。要充分發(fā)揮輿論和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，形成強(qiáng)有力的、快速反應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。要針對(duì)非法違法行為暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)工作力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果。對(duì)打擊非法違法行為不力、非法違法行為長(zhǎng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂、造成安全生產(chǎn)事故的，將依法嚴(yán)格追究有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格事故查處，對(duì)非法違法事故查處實(shí)行掛牌和跟蹤督辦，對(duì)非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)責(zé)人，依法從重處罰。