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為貫徹落實國家勞動和社會保障部《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計劃和能力促創(chuàng)業(yè)計劃的通知》（勞社部發(fā)〔20**〕30號）、省政府《關(guān)于貫徹國務院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知的實施意見》（**政發(fā)〔20**〕24號）等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就在全市開展創(chuàng)業(yè)培訓工作提出如下實施意見：

一、指導思想

緊緊圍繞發(fā)展中小企業(yè)，促進就業(yè)和鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的需要，面向我市有創(chuàng)業(yè)愿望的各類人員開展創(chuàng)業(yè)培訓。通過培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)者，開發(fā)一批就業(yè)崗位，實現(xiàn)勞動就業(yè)倍增效應，形成“以培訓促進創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的就業(yè)促進機制，促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、目標任務

20**年至2010年，全市組織10000人參加創(chuàng)業(yè)培訓。其中：創(chuàng)業(yè)意識（GYB）培訓8500人，創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）和改善你的企業(yè)（IYB）培訓1500人，創(chuàng)業(yè)成功率達50%以上。

三、培訓對象

具有本市戶籍的下列人員：

1．城鎮(zhèn)失業(yè)人員；

2．轉(zhuǎn)復軍人；

3．農(nóng)村富余勞動力；

4．有創(chuàng)業(yè)愿望的其他人員。

四、培訓內(nèi)容

全面推廣國際勞工組織和國家勞動和社會保障部共同開發(fā)的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（SIYB）創(chuàng)業(yè)培訓項目。

1．開展“創(chuàng)業(yè)意識”（GYB）培訓。幫助潛在的創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)生可行的創(chuàng)辦企業(yè)的想法，增強自主創(chuàng)業(yè)能力。

2．開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）培訓。幫助具有創(chuàng)業(yè)條件但尚未創(chuàng)業(yè)的人員掌握創(chuàng)業(yè)技巧和相關(guān)經(jīng)營管理知識，指導科學合理地選擇創(chuàng)業(yè)項目，引導創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦小企業(yè)。

3．開展“改善你的企業(yè)”（IYB）培訓。幫助新辦服務型企業(yè)負責人、小型私營企業(yè)主和個體工商戶等創(chuàng)業(yè)人員調(diào)整經(jīng)營思路，改善管理方式，提高企業(yè)的市場競爭力。

4．開展個性化培訓。有針對性地開展融資貸款、項目選擇、政策法規(guī)、誠信教育等專項知識培訓，滿足有創(chuàng)業(yè)愿望人員不同層次的需求。

五、培訓管理

1．規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓工作管理。市勞動保障部門負責管理全市創(chuàng)業(yè)培訓工作，組織具有創(chuàng)業(yè)培訓資質(zhì)的培訓機構(gòu)，針對勞動者自身特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需要，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓。

2．加強創(chuàng)業(yè)培訓基地建設。增加公共財政對市創(chuàng)業(yè)培訓基地的投入，完善創(chuàng)業(yè)培訓設施，建立一支專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍，使創(chuàng)業(yè)培訓工作逐步納入專業(yè)化、科學化的軌道。

3．建立創(chuàng)業(yè)培訓考核機制。實行統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)證制度。創(chuàng)業(yè)培訓合格者由市職業(yè)培訓指導中心頒發(fā)《創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)業(yè)證書》。

4．組建一支專家志愿團咨詢隊伍。建立由市勞動保障、財政、工商、稅務、經(jīng)貿(mào)、民政、物價、**、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、城管執(zhí)法、銀行等有關(guān)部門的專家和工作人員組成的創(chuàng)業(yè)培訓專家志愿團咨詢隊伍，開設“專家門診”，為創(chuàng)業(yè)者提供政策、項目、產(chǎn)品、市場等咨詢服務。

5．建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫。開發(fā)一批符合國家創(chuàng)業(yè)政策、有市場需求的創(chuàng)業(yè)項目，納入創(chuàng)業(yè)培訓工作項目資源庫。按照“個人自愿、風險自負”的原則，通過創(chuàng)業(yè)培訓基地或公共職業(yè)介紹機構(gòu)將創(chuàng)業(yè)項目推薦給創(chuàng)業(yè)人員。

6．做好創(chuàng)業(yè)跟蹤服務。對創(chuàng)業(yè)培訓學員提供開業(yè)前指導服務，協(xié)助辦理工商、稅務登記、創(chuàng)業(yè)貸款及擔保等手續(xù)，提供服務，及時發(fā)現(xiàn)問題，提供后續(xù)支持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

六、扶持政策

1．實施免費創(chuàng)業(yè)培訓。創(chuàng)業(yè)意識培訓的經(jīng)費補貼每人不超過200元，創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)培訓的經(jīng)費補貼每人不超過1600元。創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)培訓都只能每人免費培訓一次。培訓經(jīng)費補貼從市失業(yè)保險基金職業(yè)培訓補貼資金中列支，由市勞動保障部門審核后撥付。轉(zhuǎn)復軍人的創(chuàng)業(yè)培訓補貼從市退伍軍人安置費中列支。

2．落實再就業(yè)各項政策。創(chuàng)業(yè)培訓學員結(jié)業(yè)后新創(chuàng)辦實體或從事個體經(jīng)營，對符合條件的，可按市政府相關(guān)文件規(guī)定享受就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

七、組織領(lǐng)導

創(chuàng)業(yè)培訓工作在市就業(yè)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署下實施，各級、各部門要切實加強領(lǐng)導，明確目標任務，認真抓好落實。

市勞動保障部門要加強對創(chuàng)業(yè)培訓工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務指導，制定全市創(chuàng)業(yè)培訓工作的整體規(guī)劃；市財政、工商、稅務、物價、銀行等部門要積極履行職責，確保創(chuàng)業(yè)資金的投入以及稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款等扶持政策落實到位；市經(jīng)貿(mào)、民政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、**、城管執(zhí)法等部門要在扶持創(chuàng)業(yè)項目、提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務等方面為創(chuàng)業(yè)者提供便利，排憂解難；市總工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織要密切配合、廣泛宣傳，動員有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員和社會其他勞動者自主創(chuàng)業(yè)，形成全社會共同參與的良好局面。

要加強對創(chuàng)業(yè)培訓工作的監(jiān)督考核。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、臨港新城、各有關(guān)部門要將創(chuàng)業(yè)培訓工作作為實施“富民強市”工程的一項重要內(nèi)容狠抓落實，要建立健全考核獎勵制度，切實加強監(jiān)督檢查，推進創(chuàng)業(yè)培訓工作的深入開展。