前言：本站為你精心整理了教育局推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)活動(dòng)方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

貫徹落實(shí)《中共**省委、**省人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)省、率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》和《中共**市委、**市人民

政府關(guān)于加快推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作的決定》精神，深入實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育事業(yè)，加快建設(shè)教育強(qiáng)市，全

面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，更好地促進(jìn)教育為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，特作如下決定。

一、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，始終把教育放在優(yōu)

先發(fā)展的地位；以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和創(chuàng)新人才為根本任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互動(dòng)發(fā)展、區(qū)域教育的均衡發(fā)展、各級(jí)各類(lèi)教育的

協(xié)調(diào)發(fā)展、民辦教育與公辦教育的共同發(fā)展。到20**年，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)教育的規(guī)模、質(zhì)量和效益最優(yōu)化，形成科學(xué)合理的與江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局，建立比較完備均衡、以開(kāi)放優(yōu)質(zhì)為特點(diǎn)的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和以學(xué)習(xí)型城市為特點(diǎn)的終身教育體系，大力推進(jìn)

素質(zhì)教育，全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，繼續(xù)保持并努力提升省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)一流的教育強(qiáng)市地位。

(二)具體目標(biāo)

到20**年達(dá)到如下目標(biāo)：

——提高本市市民受教育程度。學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)**0%。鞏固提高義務(wù)教育成果，小學(xué)、初中的入學(xué)率、鞏固率、升學(xué)率達(dá)**0%。普

及十二年教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)98%以上。提高高等教育大眾化程度，高等教育毛入學(xué)率達(dá)55%。人均預(yù)期受教育年限達(dá)15年。

──促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各中心幼兒園、中心小學(xué)、初中全部建成省示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園、省實(shí)驗(yàn)小學(xué)、省現(xiàn)代化示范初中，規(guī)劃

定點(diǎn)的普通高中全部建成省三星級(jí)以上高中；規(guī)劃定點(diǎn)的職業(yè)高中全部建成省、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)高中，重點(diǎn)骨干學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)5000人。學(xué)

生在各級(jí)各類(lèi)示范、實(shí)驗(yàn)、重點(diǎn)學(xué)校（園）就讀的比例分別達(dá)幼兒園80%、小學(xué)90%、初中**0%、普通高中**0%、職業(yè)高中**0%。

──辦好具有8000人規(guī)模的江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

──完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)有效地開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、成人繼續(xù)教育、老年教育等各類(lèi)教育，提高終身教育普及率，老年教育普及率達(dá)

13%，企業(yè)職工教育培訓(xùn)率達(dá)60%，農(nóng)民教育普及率達(dá)60%。

——提升教師學(xué)歷層次。小學(xué)教師專(zhuān)科及以上學(xué)歷達(dá)85%，初中教師本科及以上學(xué)歷達(dá)75%，高中教師本科及以上學(xué)歷達(dá)98%。

二、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

(一)加快推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才

1、全面貫徹黨的教育方針。堅(jiān)持正確的質(zhì)量觀，把培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”、德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者

和接班人，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，嚴(yán)格控制學(xué)生在?；顒?dòng)時(shí)間，加大對(duì)學(xué)校執(zhí)行“減負(fù)”規(guī)定

的督查力度。重視抓好學(xué)校體育衛(wèi)生工作，建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展學(xué)生心理健康和青春期健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育。把德育工作貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮學(xué)校教育在加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)方面的主渠

道、主陣地、主課堂作用；著力建設(shè)一支高水平的政治理論課教師、輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍；開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑的學(xué)校德育活動(dòng)；努力構(gòu)

建中小學(xué)縱向銜接、學(xué)校社會(huì)家庭橫向溝通的學(xué)校德育體系；加強(qiáng)青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地和中小學(xué)生素質(zhì)教育實(shí)踐基地建設(shè)。

3、深化基礎(chǔ)教育課程改革。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，加強(qiáng)校本課程建設(shè)，全面創(chuàng)新教育教學(xué)內(nèi)

容和方法，創(chuàng)新教學(xué)模式，改革課程結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)方式，逐步形成課改特色。

4、不斷完善教育評(píng)價(jià)體系。按照素質(zhì)教育的要求，創(chuàng)新教育評(píng)價(jià)體系，改革評(píng)價(jià)方法，完善省四星級(jí)高中招生指標(biāo)分配與初中學(xué)校掛鉤的

辦法。不斷強(qiáng)化以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的教育績(jī)效評(píng)價(jià)，堅(jiān)持辦學(xué)水平的發(fā)展性評(píng)價(jià)原則，引導(dǎo)學(xué)校由生源競(jìng)爭(zhēng)向辦學(xué)水平的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

5、提高教育信息化的效能和水平。著力推進(jìn)“校校通”工程，進(jìn)一步完善提高教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)的結(jié)構(gòu)功能，20**年底前中心小學(xué)以上

學(xué)校都要建有校園網(wǎng)。堅(jiān)持以應(yīng)用為原則，追求現(xiàn)代信息技術(shù)的最大效益，促進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，著力培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)代信息素養(yǎng)和

能力，完善和提升全市教育信息化應(yīng)用的整體水平。

(二)加快教育改革步伐，激發(fā)教育發(fā)展活力

6、推進(jìn)辦學(xué)體制改革，大力發(fā)展民辦教育。義務(wù)教育堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主，社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充，義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦

學(xué)校。非義務(wù)教育實(shí)行更加靈活、開(kāi)放、多樣的辦學(xué)體制，積極探索非義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)體制改革的有效形式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本、外

資投資新建幼兒園、高中、職業(yè)教育、高等教育、教育培訓(xùn)和涉外教育等機(jī)構(gòu)。通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，激活教育市場(chǎng)，實(shí)行教育資源的有序整

合。

學(xué)前教育按照“存量不減保公平，增量放開(kāi)擴(kuò)資源”的原則，各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))原則上要辦好一所公辦示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園，其余公辦幼兒園可

以通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估、公開(kāi)轉(zhuǎn)讓等程序整體轉(zhuǎn)制為民辦幼兒園；或按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，委托給學(xué)?；蚓哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)和

管理，學(xué)校資產(chǎn)所有權(quán)屬?lài)?guó)家所有；或在不改變公有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，教育行政部門(mén)為出租方，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)

和簽訂合同的方式，把學(xué)校有期限、有條件、有償?shù)亟唤o承租者經(jīng)營(yíng)。積極鼓勵(lì)個(gè)人獨(dú)資、股份合作等形式新建幼兒園；新建住宅小區(qū)按照城

市規(guī)劃和服務(wù)功能要求，公建配套幼兒園，實(shí)行產(chǎn)權(quán)與辦學(xué)權(quán)分離招標(biāo)租賃形式運(yùn)作。積極鼓勵(lì)現(xiàn)有公辦高中階段(含職業(yè)類(lèi)學(xué)校、成人學(xué)校)

學(xué)校整體轉(zhuǎn)制為個(gè)人獨(dú)資、股份合作等形式的民辦學(xué)校；或按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，委托給學(xué)?；蚓哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)和管

理，學(xué)校資產(chǎn)所有權(quán)屬?lài)?guó)家所有；或在不改變公有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，教育行政部門(mén)為出租方，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)和

簽訂合同的方式，把學(xué)校有期限、有條件、有償?shù)亟唤o承租者經(jīng)營(yíng)。新建學(xué)校鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，可采用個(gè)人獨(dú)資、合資、合作等多種辦學(xué)形

式，并按民辦機(jī)制運(yùn)作。吸納國(guó)內(nèi)外資本，以合資、合作形式，發(fā)展民辦高等教育。

7、深化教育管理體制的改革。進(jìn)一步理順和完善“以縣為主”的教育管理體制，全面落實(shí)市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府在教育事業(yè)發(fā)展上所負(fù)有的責(zé)任

，進(jìn)一步理順幼兒教育管理體制。大力推進(jìn)政事分開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)管辦分離。遵循公辦學(xué)校舉辦權(quán)、管理權(quán)、辦學(xué)權(quán)分開(kāi)的原則，轉(zhuǎn)變教育行政

職能，逐步實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校管辦分離，促進(jìn)學(xué)校自主管理、自主發(fā)展。

8、深化學(xué)校內(nèi)部管理改革。全面實(shí)行教師聘用制度。新補(bǔ)充教師實(shí)行面向社會(huì)公開(kāi)招聘。堅(jiān)持按需設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核

、合同管理的原則，以聘用制和崗位管理為重點(diǎn)，建立“能進(jìn)能出”的教師聘用機(jī)制。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教師綜合素質(zhì)。改革和完善分

配制度。建立與聘用制度相適應(yīng)的分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜的分配政策。完善校長(zhǎng)選拔任用辦法。加快推行對(duì)校長(zhǎng)的公

開(kāi)選拔和公推競(jìng)崗制度、校長(zhǎng)職務(wù)任期制、校長(zhǎng)交流制；全面推行學(xué)校中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和重要崗位輪崗制度。加強(qiáng)師德師風(fēng)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子

建設(shè)，切實(shí)提高廉潔從教、以法治教水平。

(三)加快擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，提升教育發(fā)展水平

9、積極推進(jìn)中外合作辦學(xué)。鼓勵(lì)和支持與國(guó)內(nèi)外知名學(xué)校的合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源合作舉辦高水平教育機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外資本獨(dú)

辦和聯(lián)辦分校、專(zhuān)業(yè)，或合作共建學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)等基地。

**、不斷擴(kuò)大教育國(guó)際交流。采取政府與民間并舉、雙邊與多邊并行的辦法，積極開(kāi)展以學(xué)科、學(xué)術(shù)、學(xué)者、學(xué)生為主體的國(guó)際交流。要

繼續(xù)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，有計(jì)劃地選派教師到國(guó)外一流的學(xué)校進(jìn)修、訪問(wèn)、講學(xué)和從事合作研究，積極鼓勵(lì)留學(xué)歸國(guó)人員來(lái)澄從

教。努力拓展職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生海外就業(yè)市場(chǎng)和出國(guó)進(jìn)修渠道。組織開(kāi)展中外學(xué)生短期互訪學(xué)習(xí)、出國(guó)修學(xué)旅行和赴境外開(kāi)展夏令營(yíng)等活動(dòng)，拓

寬學(xué)生的國(guó)際視野。

11、切實(shí)解決外商子女入學(xué)。充分利用本市優(yōu)質(zhì)教育資源，努力為外商子女創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)條件和環(huán)境。鼓勵(lì)有資格接收外籍學(xué)生的學(xué)校

招收在澄外商子女入學(xué)。積極發(fā)揮政府公共職能和政策引導(dǎo)作用，為外商選擇學(xué)校提供更加便捷良好的服務(wù)。

12、積極推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育實(shí)驗(yàn)。構(gòu)建從幼兒園到高中縱向銜接的“雙語(yǔ)”教育實(shí)驗(yàn)體系，到20**年，全市省實(shí)驗(yàn)小學(xué)、示范初中，以及

三星級(jí)以上普通高中普遍設(shè)立“雙語(yǔ)”教學(xué)實(shí)驗(yàn)班。

(四)加快調(diào)整學(xué)校布局，統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)教育資源

13、科學(xué)合理搞好各類(lèi)教育規(guī)劃。統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)教育資源，全面協(xié)調(diào)發(fā)展各類(lèi)教育事業(yè)。要根據(jù)城市發(fā)展的新規(guī)劃和人口向城鎮(zhèn)集聚的新

特點(diǎn)，科學(xué)合理地規(guī)劃市區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校的布局，加大布局調(diào)整力度，優(yōu)化資源配置，形成學(xué)校教育的規(guī)模效應(yīng)，逐步形成與江陰城市發(fā)展規(guī)劃

相銜接的、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代教育格局。

14、完善幼兒教育布局。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))都要根據(jù)人口集聚、確保適齡兒童入園的原則，合理制訂轄區(qū)內(nèi)幼兒園布局規(guī)劃，城區(qū)幼兒園規(guī)劃

布局由**鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。幼兒園規(guī)劃布局經(jīng)教育行政部門(mén)論證后實(shí)施。

15、提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))的中心小學(xué)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分部或辦學(xué)點(diǎn)的統(tǒng)一管理，采取扎實(shí)措施，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展

。初中以2001年行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)的鎮(zhèn)域?yàn)槭┙虆^(qū)域，按“一區(qū)域一初中”的原則規(guī)劃布局，可單獨(dú)建制，也可以初高中校區(qū)分離，實(shí)施統(tǒng)一管

理。市區(qū)初中的設(shè)置，要根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和生源狀況，科學(xué)合理布局，以滿(mǎn)足入學(xué)需求。

16、構(gòu)建高中優(yōu)質(zhì)教育板塊。進(jìn)一步加大高中布局調(diào)整力度，20**年始，對(duì)辦學(xué)規(guī)模偏小的高中進(jìn)行撤并調(diào)整，到**期末，保留

省三星級(jí)以上普通高中、省級(jí)以上重點(diǎn)職業(yè)高中。注重培育名牌高中教育特色，高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，加快創(chuàng)建省五星級(jí)高中1-2所。

(五)加快職業(yè)教育發(fā)展，提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力

17、優(yōu)化整合中等職業(yè)教育資源。根據(jù)城市規(guī)劃的板塊結(jié)構(gòu)、職業(yè)教育規(guī)模辦學(xué)要求以及全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育資源。對(duì)

規(guī)模偏小的學(xué)校進(jìn)行撤并調(diào)整，重點(diǎn)骨干學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到5000人以上。根據(jù)江陰經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展用工需求，合理制定和控制普高與職高的

招生比例。大力辦好各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，大力開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致

富。

鼓勵(lì)校企合作，推進(jìn)訂單培養(yǎng)。創(chuàng)新校企合作模式，有條件的可聯(lián)合組建研發(fā)中心，把中等職業(yè)教育學(xué)校辦成勞動(dòng)力后備資源基地，企業(yè)

人才培訓(xùn)基地。

18、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，調(diào)整和優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大示范專(zhuān)業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)力度。至20**年，建

成一批省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)、**市級(jí)特色專(zhuān)業(yè)和江陰市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，形成機(jī)械、電子信息、化工、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等與我市支柱

產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，以專(zhuān)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)。

19、建好公共實(shí)訓(xùn)基地。按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、合理定位、功能互補(bǔ)、資源共享”的原則，整體規(guī)劃、分期建設(shè)功能齊全、技術(shù)先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一

流的面向全社會(huì)開(kāi)放的職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)力量投資建設(shè)一批與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相貼近的職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地。

20、嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度。加大就業(yè)準(zhǔn)入制度的執(zhí)行力度，逐步擴(kuò)大實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的行業(yè)范圍，凡技術(shù)要求高、操作規(guī)程嚴(yán)格的行業(yè)和

工種，從業(yè)人員必須先培訓(xùn)、后就業(yè)。完善職教畢業(yè)生學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證”制度。取得職業(yè)院校學(xué)歷證書(shū)的畢業(yè)生，參加與所學(xué)

專(zhuān)業(yè)相關(guān)的中級(jí)職業(yè)技能鑒定時(shí)，免除理論考核，操作技能考核合格者可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。勞動(dòng)保障部門(mén)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則，在具備條件的職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)技能鑒定站（所）或職業(yè)資格考試機(jī)構(gòu)。

21、加強(qiáng)農(nóng)村成人教育中心校建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村成人教育中心校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)在3年內(nèi)全市各鎮(zhèn)成教中心校達(dá)到省級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積

極實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程。

(六)加快完善教育發(fā)展保障機(jī)制，促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展

22、確保實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的法定增長(zhǎng)。要按照建立公共財(cái)政的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善教育投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。繼續(xù)把教育列

為財(cái)政支持的重點(diǎn)，按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)予以?xún)?yōu)先安排。依法保證教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，生均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，教

師工資和學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中的超收部分要按相應(yīng)比例安排教育支出，確保全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥

款增幅高于財(cái)政性收入增幅，征收的教育費(fèi)附加必須全部用于發(fā)展教育事業(yè)。

23、建立中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。保證中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的投入，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展。從20**年起，財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥付中小學(xué)生

均公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按**市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的上限執(zhí)行，今后按中小學(xué)實(shí)際支出逐步增長(zhǎng)。任何部門(mén)不得違反國(guó)家規(guī)定擠占、挪用、平調(diào)、截留教育

經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)資金。

24、設(shè)立市教育發(fā)展資金。從20**年起，市財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元，加上教育統(tǒng)籌款1500萬(wàn)元，設(shè)立教育發(fā)展資金。用于教師培訓(xùn)、教師

體檢、名特優(yōu)教師獎(jiǎng)勵(lì)、教學(xué)質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)、新市民子女就學(xué)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、貧困生減免、特殊教育發(fā)展、課改科研、中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐基地補(bǔ)

助、職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、示范專(zhuān)業(yè)建設(shè)、中等職業(yè)教育發(fā)展、成人教育培訓(xùn)、民辦教育發(fā)展、學(xué)?；ā⒕S修、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助等。

25、優(yōu)惠教育用地鼓勵(lì)企業(yè)捐資助學(xué)。凡教育用地中劃撥土地按成本價(jià)、出讓土地按評(píng)估價(jià)辦理供地手續(xù)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和

公民個(gè)人捐資助學(xué)，凡通過(guò)政府部門(mén)或非贏利組織對(duì)教育的資助和捐贈(zèng)，可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。

26、完善各類(lèi)扶困助學(xué)機(jī)制。根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加快建立扶困助學(xué)保障機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)弱勢(shì)群體接受教

育的扶持力度。凡城鄉(xiāng)持有民政部門(mén)簽發(fā)的《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和總工會(huì)頒發(fā)的《特困職工證》家庭的子女；持有《殘疾證》

在特殊教育學(xué)校就讀或隨班就讀的學(xué)生；無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒，享有五保供養(yǎng)待遇的學(xué)生；革命烈士子女等

五種對(duì)象享受減免補(bǔ)助政策。教育部門(mén)要建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案，及時(shí)掌握情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。金融機(jī)構(gòu)要為接受高等教育的經(jīng)濟(jì)困難

家庭學(xué)生提供助學(xué)貸款。逐步建立和完善政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的扶困助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。

27、做好義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)工作。落實(shí)省、市有關(guān)文件精神，從20**年秋季起，免收義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。免收的學(xué)雜

費(fèi)由財(cái)政全額補(bǔ)足，用于學(xué)校日常公用支出。

三、堅(jiān)持依法治教，營(yíng)造教育發(fā)展的良好環(huán)境

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育強(qiáng)市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全教育強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制，黨政一把手負(fù)總責(zé)。繼續(xù)完善

黨委、政府定期研究教育工作、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校等制度，及時(shí)研究和解決教育強(qiáng)市建設(shè)中的重大問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府以及相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)

導(dǎo)重視教育、關(guān)心教育的情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的內(nèi)容，由市委組織部、市教育局、市人民政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合進(jìn)行考評(píng)。各鎮(zhèn)（

開(kāi)發(fā)區(qū)）政府要認(rèn)真落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)教育發(fā)展所負(fù)有的責(zé)任，加大對(duì)教育的投入；市各相關(guān)部門(mén)要把建設(shè)教育強(qiáng)市工作列為本部門(mén)的重要職責(zé)，

研究和制定支持教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施，共同為教育強(qiáng)市建設(shè)作貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化依法督導(dǎo)工作。強(qiáng)化教育法制建設(shè)，規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多元化的辦學(xué)行為和管理行為，提高全社會(huì)依法治教的自覺(jué)性。要

全面貫徹《**市教育督導(dǎo)條例》，進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)制度，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，形成對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政府和市相關(guān)職能部門(mén)教育工作評(píng)估機(jī)制

。

樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)教育改革發(fā)展成就的宣傳，加強(qiáng)對(duì)廣大教師敬業(yè)愛(ài)生、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚品

德和先進(jìn)事跡的宣傳，在全社會(huì)積極營(yíng)造尊師重教、推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、加快教育強(qiáng)市建設(shè)的輿論環(huán)境。