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一指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持N學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科教興牧戰(zhàn)略，以建設(shè)節(jié)水型社會(huì)和落實(shí)石羊河流域綜合治理規(guī)劃為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，努力破解快畜牧業(yè)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的固有矛盾，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科為動(dòng)力，大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加農(nóng)牧民收入，實(shí)現(xiàn)草畜產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。圍繞生態(tài)立縣戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、增草、興牧的針，堅(jiān)持“兩抓兩建，抓大戶、建小區(qū)，抓品種改良、建防疫體的發(fā)展思路，穩(wěn)定豬雞生產(chǎn)，適度發(fā)展肉牛，重點(diǎn)突破養(yǎng)羊”施“科學(xué)改良品種，擴(kuò)大養(yǎng)殖數(shù)量，規(guī)范飼養(yǎng)管理，舍飼圈養(yǎng)育加速出欄銷(xiāo)售，打造優(yōu)勢(shì)品牌，提高經(jīng)濟(jì)效益，戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)養(yǎng)羊業(yè)，以健康畜牧業(yè)和現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的要求，全面推進(jìn)畜牧布局區(qū)域化1草場(chǎng)戶營(yíng)化、草種優(yōu)質(zhì)化、牲畜良種化、圈舍暖棚經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化1生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)信息化，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)。

三發(fā)展目標(biāo)

養(yǎng)殖目標(biāo)。年牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到9萬(wàn)頭1150萬(wàn)只、24萬(wàn)頭和202萬(wàn)只，年均增長(zhǎng)6．5％115％17％和8％，20年分別達(dá)到126萬(wàn)頭、220萬(wàn)只、288萬(wàn)頭和242萬(wàn)只o

產(chǎn)量目標(biāo)。年全縣肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到2．02萬(wàn)噸，1520噸、820噸，年均分別增長(zhǎng)12％、2％、23％，20年分別達(dá)到29萬(wàn)噸、2200噸、1200噸。

綜合目標(biāo)。年，全縣畜牧業(yè)增加值達(dá)到256億元，年均增長(zhǎng)15％，20年畜牧業(yè)增加值達(dá)到3．26億元；年畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到25％，年均增加4個(gè)百分點(diǎn)。20年達(dá)到33％以上；農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)到1050元。凈增160元，年均增長(zhǎng)15％。20年達(dá)到1380元，凈增330元o

質(zhì)量目標(biāo)。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)·一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高．畜牧業(yè)科技裝備水平明顯改善，科技貢獻(xiàn)率大幅提升；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，整體效益明顯提高o

暖棚建設(shè)目標(biāo)。全縣每年新建暖棚圈舍1200戶。6萬(wàn)平方米20車(chē)分別新增3200戶、18萬(wàn)平方米o(hù)

小區(qū)建設(shè)目標(biāo)。年新建養(yǎng)殖小區(qū)。18個(gè)；20年養(yǎng)殖小區(qū)累積達(dá)到120個(gè)，通過(guò)三年努力創(chuàng)建全省養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)示范勢(shì)嚴(yán)業(yè)。

一良種奶牛

1優(yōu)勢(shì)區(qū)域：以具有發(fā)展基礎(chǔ)的種子公司奶牛場(chǎng)1畜牧站奶牛場(chǎng)和三雷鎮(zhèn)、蘇武鄉(xiāng)城郊的飼養(yǎng)戶等為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，逐步帶動(dòng)?xùn)|壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、紅沙崗鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)的奶牛飼養(yǎng)和鮮奶供給。

2預(yù)期目標(biāo)：年，全縣奶牛飼養(yǎng)量和牛奶產(chǎn)量分別為620頭、820噸。奶牛平均單產(chǎn)由目前的1220公斤提高到1320公斤20年，全縣奶牛飼養(yǎng)量和牛奶產(chǎn)量分別為820頭11200噸。重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量分別達(dá)到420頭1520噸。

1優(yōu)勢(shì)區(qū)域：以具有發(fā)展?jié)摿Φ牟唐臁⒅嘏d1收成等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，蔡旗、重興為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。以千家萬(wàn)戶為基礎(chǔ)，育肥小區(qū)建設(shè)為抓手，走好養(yǎng)、擴(kuò)、繁肉牛品牌這盤(pán)棋o

2預(yù)期目標(biāo)：年，全縣肉牛存欄和牛肉產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到7萬(wàn)頭、2520噸、肉牛出欄率由目前的25％提高到35％；2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)肉牛存欄和牛肉產(chǎn)量分別達(dá)到12520頭、620噸；20年3全縣肉牛存欄和牛肉產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到96萬(wàn)頭、4200噸1肉牛出欄率提高到40％；2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)肉牛存欄和牛肉產(chǎn)量分別達(dá)到1．8萬(wàn)頭1920噸。

三肉羊

1優(yōu)勢(shì)區(qū)域：以具有發(fā)展?jié)摿Φ氖粘蔀閮?yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。

2預(yù)期目標(biāo)：年，全縣肉羊存欄和羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到120萬(wàn)只、6200噸、肉羊出欄率由目前的45％提高到48％；9個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)肉羊存欄和羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到54．2萬(wàn)只、2420噸，6個(gè)重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)區(qū)肉羊存欄和羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到45萬(wàn)‘只、1820噸。

四瘦肉型豬

1優(yōu)勢(shì)區(qū)域：以縣白豬育種場(chǎng)為支撐，蘇武、大壩、東壩、雙茨科、泉山、大灘為重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。

2預(yù)期目標(biāo)：年全縣瘦肉型豬達(dá)到24萬(wàn)頭，豬肉產(chǎn)量達(dá)到7520噸。6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)達(dá)到10．3萬(wàn)頭，豬肉產(chǎn)量達(dá)到3750屯；20年全縣瘦肉型豬達(dá)到28．8萬(wàn)頭，+豬肉產(chǎn)量達(dá)到10820噸。6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)達(dá)到12．4萬(wàn)頭，豬肉產(chǎn)量達(dá)到5220噸。

五良種雞

以城郊良種雞發(fā)展為重點(diǎn)，依托西湖養(yǎng)雞小區(qū)、東壩中岔等專(zhuān)業(yè)村社和養(yǎng)雞規(guī)模大戶進(jìn)行區(qū)域布局，以專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、商品化發(fā)展為目標(biāo)，帶動(dòng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)養(yǎng)雞小區(qū)的發(fā)展，使全縣年養(yǎng)雞達(dá)到202萬(wàn)只，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到1520噸，20年全縣養(yǎng)雞達(dá)到2424萬(wàn)只，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到2200噸。

三、緊抓工作重點(diǎn)，促進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理發(fā)展

一是調(diào)整大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。按照縣委、縣政府提出的關(guān)井、壓田、調(diào)結(jié)構(gòu)”總體思路，立足于節(jié)水這一基本原則下，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)，壓減高耗水作物，適當(dāng)種植經(jīng)濟(jì)經(jīng)作物和種植耐寒、耐旱、耐鹽堿的沙生植物和原生態(tài)牧草，使良、經(jīng)、草三元種植結(jié)構(gòu)達(dá)到科學(xué)合理。

二是調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)。按照“穩(wěn)定生產(chǎn)豬雞，適度發(fā)展肉牛，重點(diǎn)突破養(yǎng)羊”發(fā)展方向，今后我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)要重點(diǎn)發(fā)展牛羊等草食家畜，特別要擴(kuò)大羊的飼養(yǎng)量，做強(qiáng)做大羊產(chǎn)業(yè)，全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)到畜禽飼養(yǎng)總量的70％以上，羊只達(dá)到220萬(wàn)只，牛飼養(yǎng)量達(dá)到1．6萬(wàn)頭以上。

三是調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)擴(kuò)大牛、羊、豬等基礎(chǔ)母畜的飼養(yǎng)量，奠定擴(kuò)大畜牧業(yè)再生產(chǎn)的基礎(chǔ)，牛、羊、豬基礎(chǔ)母畜要分別達(dá)到2萬(wàn)頭、90萬(wàn)只、1．2萬(wàn)頭。

四是調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的要求，力p陜建立具有縣域特色的五個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)帶，即：以重興、蔡旗為重點(diǎn)的肉牛產(chǎn)業(yè)帶；以?shī)A河、南湖、昌寧、大壩、紅沙梁、西渠、東湖、收成等為重點(diǎn)的肉羊產(chǎn)業(yè)帶；以蘇武、三雷、東壩、雙茨科、泉山、大灘等為重點(diǎn)的生豬產(chǎn)業(yè)帶；以蘇武、三雷為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)蛋一肉雞產(chǎn)業(yè)帶；以城區(qū)奶牛養(yǎng)殖戶為重點(diǎn)的鮮奶產(chǎn)業(yè)帶。

二抓大戶建小區(qū)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是實(shí)施養(yǎng)殖大戶帶動(dòng)工程。抓大戶，帶小戶，村帶村，戶帶

1立足千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，選擇一批基礎(chǔ)好，群眾積極性5村社和農(nóng)戶，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，突出抓好千頭豬場(chǎng)，520只羊場(chǎng)，120頭牛場(chǎng)及萬(wàn)只雞場(chǎng)的建設(shè)，整村整社推進(jìn)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)，專(zhuān)業(yè)村，廣業(yè)社和養(yǎng)殖大戶7利用3年時(shí)間建成專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)2個(gè)，每鄉(xiāng)每年建成1個(gè)專(zhuān)業(yè)村，每村建．成3個(gè)專(zhuān)業(yè)社，力求規(guī)模效益，帶動(dòng)全縣草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。按照“小規(guī)模、大群體”發(fā)展方向9實(shí)施好以養(yǎng)羊?yàn)橹攸c(diǎn)的氣223一村一品工程，即一戶一座暖棚，一戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊20只，人均牧業(yè)收入2200元以上。

三是建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。從年我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的一條有效途徑，從分散飼養(yǎng)走向，集約飼養(yǎng)的一種過(guò)渡性養(yǎng)殖方式，既可以解決集中飼養(yǎng)，人畜分離的問(wèn)題，又能適應(yīng)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，因此，要根據(jù)省政府《關(guān)于力口‘陜?nèi)⌒竽翗I(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的意見(jiàn)》精神和《省養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范》要求，堅(jiān)持退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊3進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng)循環(huán)的三進(jìn)三退”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為全面提升養(yǎng)殖業(yè)檔次的重點(diǎn)，按照統(tǒng)規(guī)劃，合理布局，突出特色，規(guī)模適度，人畜分離，規(guī)范管理，綜合利用的思路，突出環(huán)保設(shè)施建設(shè)，小區(qū)內(nèi)污染源處理要列入沼氣項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，小區(qū)周?chē)h(huán)境要設(shè)立綠化帶，做到環(huán)境優(yōu)美，最大限度地降低環(huán)境污染，建立養(yǎng)畜—沼氣—有機(jī)肥日光溫室“四位一體，生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。按照“溫暖并舉，種養(yǎng)齊抓，湖壩互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，思路，實(shí)施好1132工程，即小區(qū)內(nèi)1個(gè)農(nóng)戶修建暖棚羊舍120平方米戶均飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊30只，戶均牧業(yè)收入2萬(wàn)元以力，陜畜禽“種子工程”建設(shè)。落實(shí)保護(hù)母畜政策，控制牛羊適齡母畜外流，全面淘汰劣質(zhì)種畜，打好發(fā)展基礎(chǔ)。生豬生產(chǎn)上要以白豬育種場(chǎng)為依托，引進(jìn)優(yōu)良種豬，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，年飼養(yǎng)能繁母豬達(dá)到520頭以上，以杜洛克、長(zhǎng)白、大約克為父本，以地方品種為母本，開(kāi)展“三元雜交”和“多元雜交，改良，年生產(chǎn)雜交商品豬1萬(wàn)頭以上。以保證商品豬重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的仔豬供應(yīng)，同時(shí)要扶持發(fā)展三雷、重興、東壩、大灘、泉山、雙茨科等鄉(xiāng)鎮(zhèn)能繁殖母豬專(zhuān)業(yè)村社和農(nóng)戶，引進(jìn)投放優(yōu)良種豬，擴(kuò)大商品仔豬生產(chǎn)量，以保證縣內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬的需要。養(yǎng)牛生產(chǎn)上，要依托省家畜繁育中心，健全和完善重興1蔡旗1收成、東壩、夾河等黃牛人工授精站，全面普及黃牛人工授精凍配技術(shù)，20年全縣肉牛全部推行人工凍配雜交改良。養(yǎng)羊生產(chǎn)上要在穩(wěn)定本地土種羊及小尾寒羊飼養(yǎng)數(shù)量的基礎(chǔ)上，立足市場(chǎng)需求，積極引進(jìn)特克賽爾、薩?？说热庥醚蛐缕贩N3對(duì)現(xiàn)有種羊場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，建立綿羊人工授精站點(diǎn)以小尾寒羊或土一寒雜交羊?yàn)槟副荆_(kāi)展“二、三元雜交，改良，提高肉羊生產(chǎn)能力。養(yǎng)雞生產(chǎn)上，要堅(jiān)持外引內(nèi)孵相結(jié)合約辦法，重點(diǎn)推廣羅曼、海蘭、艾維因、正大等蛋肉雞品種，提高蛋1產(chǎn)肉生產(chǎn)能力。通過(guò)“種子工程，建設(shè)建立起基本適應(yīng)我

縣畜牧業(yè)發(fā)展的原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、人工授精點(diǎn)三級(jí)配套的畜禽擴(kuò)繁本系。系Ⅶ好鄉(xiāng)站建設(shè)，改革管理體制，積極爭(zhēng)取國(guó)家投入，配備先進(jìn)的儀器設(shè)備和村級(jí)防疫人員，建立一支布局合理的骨干防疫隊(duì)伍，提高畜牧業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善以縣、鄉(xiāng)、村為主干以防檢疫人員為支點(diǎn)的疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，科學(xué)指導(dǎo)疫病防控，推進(jìn)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)和疫病可追溯制度。建立推行防疫責(zé)

對(duì)行政和科技人員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，制。嚴(yán)格獎(jiǎng)罰措施，嚴(yán)肅處理防疫失職人員。不斷完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)資技術(shù)物資“三項(xiàng)儲(chǔ)備，制度，動(dòng)物防疫資金要列入財(cái)政預(yù)算，首先保證養(yǎng)殖小區(qū)1養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶的防疫需要，逐步配齊應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍建設(shè)，提高突發(fā)疫情的快速反應(yīng)能

五開(kāi)發(fā)飼草資源，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

按照石羊河流域綜合治理規(guī)劃睪求和“關(guān)井、壓田、調(diào)結(jié)構(gòu)，I作思路，實(shí)施退耕還草和植被自然恢復(fù)，走立草為業(yè)、興草富民草灌結(jié)合和林草一體化妁路子。集體、個(gè)體農(nóng)林場(chǎng)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，逐步從種植業(yè)走向養(yǎng)殖．業(yè)，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)和草地農(nóng)業(yè)，實(shí)行井定草3以草定畜，以畜建棚，作為節(jié)水基地和發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)的示范基地。移民收縮點(diǎn)要搞好整社推進(jìn)的養(yǎng)殖業(yè)。紅沙崗鎮(zhèn)退出的耕地全部用于種草。要以草原“五配套”點(diǎn)建設(shè)抓好小區(qū)規(guī)模養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶的示范工程建設(shè)。湖區(qū)等水質(zhì)差的村社，已解決了人畜飲水的鼓動(dòng)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，其它村社主要發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)。把東湖鎮(zhèn)正新村作為種草養(yǎng)羊試驗(yàn)示范村，達(dá)到戶均1座暖棚，人均1畝草。積政策和措施，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的執(zhí)法體系，把畜牧養(yǎng)殖業(yè)納入法制化軌道。引導(dǎo)農(nóng)民走“種草—養(yǎng)畜—致富，和“草多—畜多—糙

三、草地生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。鼓勵(lì)發(fā)展飼草料加工專(zhuān)業(yè)戶，努力增加質(zhì)飼料的供應(yīng)量，逐步擴(kuò)大配合飼料的入戶率。大力推廣秸稈青微m1氨化等技術(shù)，促進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、羊小區(qū)和養(yǎng)殖牛羊咋專(zhuān)業(yè)村專(zhuān)業(yè)社的農(nóng)戶要配備青貯窯，引進(jìn)購(gòu)

提高飼草料利用率。置必要的飼料加工機(jī)械設(shè)施。>

六加強(qiáng)草原建設(shè)，治理草原生態(tài)真貫徹落實(shí)《草原法》和縣政府制定的民勤縣草原管理暫行辦法》落實(shí)草原承包工作，積mg施“退牧還草，項(xiàng)目，推行禁牧、休牧、輪牧制度，力爭(zhēng)到20全縣圍欄封育天然草場(chǎng)320萬(wàn)畝，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織牧民開(kāi)舍飼半舍飼飼養(yǎng)。禁止開(kāi)墾草原，制止采集發(fā)菜、采樵等對(duì)固沙物的破壞。要加大草原鼠蟲(chóng)害綜合防治力度，加強(qiáng)草原防火的官完善草原防火各項(xiàng)制度，充實(shí)防撲火設(shè)施裝備，提高草原防撲

四、保障措施

一創(chuàng)新工作機(jī)制、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

進(jìn)一步建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧科技服務(wù)體系，增強(qiáng)為農(nóng)廠務(wù)意制定優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員租賃、承包、指導(dǎo)、詢草畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，要實(shí)行農(nóng)戶貸款、財(cái)政貼，息、銀行提供貸等渠道籌集資金。實(shí)行干部包聯(lián)帶責(zé)任制，就是干部帶大戶，大帶小戶，村帶村，戶帶戶，最終帶動(dòng)全縣草畜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。加大有實(shí)用技術(shù)的組裝配套3重點(diǎn)推廣規(guī)模養(yǎng)殖集約化飼養(yǎng)技術(shù)、暖棚技術(shù)、配方飼料飼草調(diào)劑和疫病防治技術(shù)等。抓好草畜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和科技示范點(diǎn)建設(shè)，加大草畜產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新儡種的引進(jìn)推廣力度，積極與大專(zhuān)院校、科研單位攀親結(jié)緣，建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，實(shí)行院校、科研單位與畜牧技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期掛鉤，抓好高新技術(shù)的引進(jìn)推廣和難點(diǎn)技術(shù)的攻關(guān)，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)的畜牧技術(shù)和成果。開(kāi)展科技培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、送出去學(xué)的辦法，組織專(zhuān)業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走出民勤學(xué)習(xí)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和新技術(shù)，提高全民科技素質(zhì)，提高草畜產(chǎn)業(yè)科技裝備水平，加快和推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二落實(shí)優(yōu)惠政策，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持以群眾投入為主體、國(guó)家、集體、個(gè)人三位一體的投入機(jī)制，多渠道籌措資金?？h政府在財(cái)政預(yù)算中每年列入一定資金用于品種改良、小區(qū)建設(shè)、科技推廣、市場(chǎng)建設(shè)以及對(duì)養(yǎng)殖大戶，運(yùn)銷(xiāo)大戶進(jìn)行扶持，鄉(xiāng)財(cái)政每年也要列+入一定數(shù)量的資金，扶持壯大本鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)。廣泛開(kāi)展招商引資活動(dòng)，吸引外商投資發(fā)展畜牧業(yè)，積極動(dòng)員各企業(yè)、個(gè)體工商戶、畜產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)戶及農(nóng)民自籌資金，以股份制、合作制、獨(dú)資等方式加大投入，加快全縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。計(jì)劃，扶貧、科技、水利、林業(yè)、民政等有關(guān)部門(mén)要將一些涉農(nóng)項(xiàng)目的資金向畜牧業(yè)傾斜，扶貧資金要重點(diǎn)用于扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。金融部門(mén)要力口大信貸扶持，積極組織資金，擴(kuò)大信貸規(guī)模，按照畜牧業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展。農(nóng)村小額信貸對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的額度也要適當(dāng)增力口。畜牧’業(yè)用地要納入土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先安排，主÷竺基本農(nóng)田以外的養(yǎng)殖業(yè)用地均可視為農(nóng)業(yè)用地，對(duì)利用閑灘竺蘭產(chǎn)甲有荒地進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖的可無(wú)償劃撥土地，對(duì)利用集體：往劃足區(qū)域內(nèi)發(fā)展養(yǎng)殖的要簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)。

三完善投入機(jī)制，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)行1信用社1發(fā)展銀行等金融部門(mén)要增加對(duì)畜牧業(yè)的貸款額步增加畜牧業(yè)信貸比例，適度放寬貸款條件，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，主子千款期限。資金投入上，要突出重點(diǎn)，集中使用，農(nóng)牧為±的原則，重點(diǎn)是投放在小區(qū)建設(shè)、良種畜引進(jìn)、良種繁；平平竺現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展具有決定性作用的基礎(chǔ)項(xiàng)目上。用于發(fā)展畜財(cái)政資金1扶貧資金要捆起來(lái)使用，并用于農(nóng)牧民貸款貼息，蘭主拔千斤的作用。對(duì)外地客商、經(jīng)營(yíng)大戶來(lái)參與規(guī)模養(yǎng)殖、模種草畜產(chǎn)品力口工開(kāi)發(fā)的投資源共享建設(shè)者，享受同本地農(nóng)戶、相同的優(yōu)惠政策；開(kāi)辟第二市場(chǎng)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，主持農(nóng)民1個(gè)體戶1下崗職工參與草畜產(chǎn)業(yè)，為就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)職工就業(yè)開(kāi)辟新的途徑。

四建立經(jīng)合組織，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

真貫徹落實(shí)有關(guān)扶持合作經(jīng)濟(jì)組織的政棄措施，積極引導(dǎo)畜業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，縣級(jí)技術(shù)月艮務(wù)機(jī)構(gòu)要組織成女養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬四大養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單積極組織養(yǎng)殖農(nóng)戶成立養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬及畜產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)專(zhuān)合作經(jīng)濟(jì)組織，工商1畜牧、民政等部門(mén)要切實(shí)力口強(qiáng)對(duì)合作經(jīng)濟(jì)織的登記管理，充分發(fā)揮畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在加強(qiáng)行業(yè)自律、拓市場(chǎng)1解決翠營(yíng)爭(zhēng)端中的作用，力爭(zhēng)到20年，全縣農(nóng)村畜牧五培育龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力培育龍頭力口工企業(yè)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，提高草畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要樹(shù)立大畜牧1大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念，打破部門(mén)、行業(yè)和所有制界限，通過(guò)政策引導(dǎo)和資金運(yùn)營(yíng)，聚集民間資本，興辦草畜產(chǎn)品加工企業(yè)，增強(qiáng)加工增值能力，提高草畜產(chǎn)品商五率。重點(diǎn)培育一批規(guī)模大1起點(diǎn)高1帶動(dòng)力強(qiáng)的畜牧龍頭企業(yè)。由畜牧局牽頭，發(fā)改委1招商局1財(cái)政局參與，組成專(zhuān)門(mén)工作班子，制定優(yōu)惠政策，釆嚴(yán)多種招商形式。把著眼點(diǎn)放在引進(jìn)知名企業(yè)上，務(wù)求取得實(shí)效。要重視對(duì)現(xiàn)有的畜禽加工、營(yíng)銷(xiāo)、冷藏、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的扶持引導(dǎo)，通過(guò)認(rèn)真調(diào)查摸底1分類(lèi)排隊(duì)，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ慕o予積極扶持，使其盡快發(fā)展壯大。對(duì)能夠顯著帶動(dòng)周?chē)罕婐B(yǎng)殖的營(yíng)銷(xiāo)大戶，各級(jí)政府要為他撐腰壯膽1實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，并引導(dǎo)其逐步擴(kuò)大規(guī)模、壯大實(shí)力，盡長(zhǎng)為帶動(dòng)一方的龍頭企業(yè)。大力推廣和借鑒“龍頭企業(yè)+基地養(yǎng)殖戶”和“反租承包”等行之有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的運(yùn)行機(jī)制。積極探索“龍頭企業(yè)擔(dān)保公司+銀行+養(yǎng)殖場(chǎng)戶，四位一體的新型形式，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向更高層次邁進(jìn)。．，

六搞活市場(chǎng)流通，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以縣城西關(guān)市場(chǎng)為依托，以城鎮(zhèn)為中心，依托縣境內(nèi)各主要公路干線，完善農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，逐步建成有一定影響能力的畜禽及其產(chǎn)品加工銷(xiāo)售集散中心，形成較完備的草畜產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)體系。積極旨導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，介入草畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，形成上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)生產(chǎn)農(nóng)戶，外聯(lián)交易市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)政府調(diào)控的產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化服務(wù)體系，廣辟銷(xiāo)售渠道，鼓勵(lì)各類(lèi)草畜產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)組織及養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶積極參與流通，采取自產(chǎn)自銷(xiāo)，代購(gòu)代銷(xiāo)，長(zhǎng)途販運(yùn)，連鎖經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)上交易等經(jīng)營(yíng)方式，逐步建立開(kāi)放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系。大力開(kāi)發(fā)信息資源，加強(qiáng)畜牧信息隊(duì)伍和信息平臺(tái)建設(shè)，建立健全草畜產(chǎn)品信息收集和制度，做好中長(zhǎng)期畜產(chǎn)品市場(chǎng)信息的預(yù)測(cè)分析，充分利用政府信息網(wǎng)站以及省內(nèi)外各大新聞宣傳媒體，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)提供國(guó)內(nèi)外草畜產(chǎn)品供求信息，架通生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)系的橋梁”加快草畜產(chǎn)品銷(xiāo)售，促進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

七加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》中華人民共和國(guó)草原法》獸藥管理?xiàng)l例》種畜禽管理?xiàng)l例》飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。畜牧部門(mén)都要力口強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法體系，規(guī)范監(jiān)督管理行為，提高依法行政能力，加強(qiáng)動(dòng)物防疫、草原資源保護(hù)和監(jiān)理、獸藥和飼料生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)察管理。積極推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體制改革，健全行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持體系，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，堤高依法行政能力和科技服務(wù)水平。加大對(duì)現(xiàn)行畜牧業(yè)法律法規(guī)及捆關(guān)法律的宣傳貫徹力度，提高畜牧業(yè)從業(yè)人員的法律意識(shí)，制定完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、糞污治理和病死動(dòng)物無(wú)害化處理等相關(guān)。

八加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從石羊河流域綜合治理的高度，充分認(rèn)識(shí)加快畜牧業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性。要從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)草畜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，真正把草畜產(chǎn)業(yè)作為今后農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)，擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓好，抓出成效?？h政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)改、農(nóng)辦、科技、畜牧、水務(wù)、工商、財(cái)政、公安、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)行、信用聯(lián)社等部門(mén)、為成員的畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)、示范等組織領(lǐng)導(dǎo)工作，具體研究解決畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況，l新問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，搞好草畜業(yè)發(fā)展情況調(diào)查，制定草畜業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)具體有效的優(yōu)惠政策。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)，加強(qiáng)依法治牧，確保我縣草畜產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展，力爭(zhēng)在3年內(nèi)把我縣建成全省養(yǎng)殖小區(qū)示范縣和畜牧強(qiáng)縣。