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一、總體思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以科技為支撐，以節(jié)水增效和農(nóng)民增收為目的以政府扶持為弓I導(dǎo)，以農(nóng)戶投入為主體，按照“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，科學(xué)布局，把甘草產(chǎn)業(yè)培育成我縣的特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、任務(wù)指標(biāo)

年全縣計(jì)劃種植人工甘草4萬畝，由全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成。

三、重點(diǎn)工作

一抓好科技培訓(xùn)

l以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為主體，進(jìn)行集中培訓(xùn)。由縣科技局牽頭，先集中培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)技專干，然后由科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)技專干分區(qū)域培訓(xùn)種植戶。

2以科技大篷車和科技趕大集為主要形式，利用冬春科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，向廣大農(nóng)戶發(fā)放《甘草栽培技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)資料，培訓(xùn)人工甘草無公害栽培技術(shù)。

3以廣播電視等輿論宣傳工具為主要陣地，開展以技術(shù)講座、經(jīng)驗(yàn)交流，科技訪談及典型宣傳為主要形式的專題宣傳活動(dòng)。

二加強(qiáng)技術(shù)研究

1由中藥材研究所負(fù)責(zé)，沙生藥材生態(tài)示范園建立甘草標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)試驗(yàn)示范基地，開展品種篩選、栽培模式等試驗(yàn)研究。

2全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立示范點(diǎn)，進(jìn)行化學(xué)除草試驗(yàn)，力爭(zhēng)試驗(yàn)篩選出適宜甘草地除草的化學(xué)除草劑。

3由縣科技局負(fù)責(zé)，組織專業(yè)技術(shù)人員研制開發(fā)甘草播種機(jī)、采挖機(jī)等專用農(nóng)機(jī)具，不斷提高甘草機(jī)械化種植技術(shù)水平。

三建立產(chǎn)業(yè)基地

甘草產(chǎn)業(yè)基地的建立要側(cè)重以下三個(gè)區(qū)域：

一是風(fēng)沙沿線的退耕還林地；二是年關(guān)井壓田退出的耕地；三是湖區(qū)、南湖的鹽堿地。要以上述三個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民種植甘草，一方面保護(hù)生態(tài)，節(jié)約水資源；另一方面增力口農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

四培育種植典型

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中技術(shù)、人力、財(cái)力和物力，年內(nèi)至少建立一個(gè)連片面積100畝以上的示范點(diǎn)，培育典型，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)全縣甘草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)在全縣發(fā)展并形成萬畝累計(jì)面積示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，千畝累計(jì)面積示范村5個(gè)，百畝累計(jì)面積示范戶50戶。

五扶持龍頭企業(yè)

1積極培育扶持龍頭企業(yè)，推行“企業(yè)+技術(shù)+基地+農(nóng)戶，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，拉長甘草產(chǎn)業(yè)鏈條。

2大力開展招商弓1資，引進(jìn)外來客商在創(chuàng)辦收購、加工企業(yè)。通過政策、項(xiàng)目、資金扶持，引導(dǎo)本地企業(yè)參與甘草收購、力口工。

六完善營銷市場(chǎng)

依托縣榮盛公司、成功農(nóng)業(yè)公司、健民醫(yī)藥公司、根德中藥材種植技術(shù)公司等企業(yè)，建成集中藥材交易、批發(fā)和初加工為一體的中藥材交易中心。同時(shí)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，建立23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥材交易市場(chǎng)，開展電子商務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，形成較完善的市場(chǎng)預(yù)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)。

七強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確職責(zé)，分工協(xié)作，搞好配合，確保甘草產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展?？萍季重?fù)責(zé)甘草種植技術(shù)服務(wù)工作，推廣先進(jìn)適用新技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)良新品種，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高我縣甘草人工種植的科技含量；縣種子公司負(fù)責(zé)甘草種子調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作，為全縣甘草種植提供優(yōu)質(zhì)種子；農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查大隊(duì)負(fù)責(zé)種子質(zhì)量的監(jiān)管，加大種子市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁企業(yè)和個(gè)人無證經(jīng)營、嚴(yán)禁不合格種子進(jìn)入市場(chǎng)。

四、保障措施

一制定優(yōu)惠政策，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，企業(yè)個(gè)人申報(bào)的甘草產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。甘草產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，相關(guān)部門要積極協(xié)助爭(zhēng)取。凡從事甘草產(chǎn)業(yè)的單位、企業(yè)、個(gè)人，科技、農(nóng)牧、畜牧等部門要提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。

2鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人引進(jìn)技術(shù)、資金進(jìn)行甘草種植收購銷售、加工，并享受縣上出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策。對(duì)于引進(jìn)資金建設(shè)甘草加工企業(yè)的單位和個(gè)人按縣上招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法給畝補(bǔ)助現(xiàn)金。

3為了保質(zhì)保量供種，科技局要與種子經(jīng)銷企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，采用企業(yè)貸款，財(cái)政貼息的辦法做好種子調(diào)儲(chǔ)工作，由縣種子公司和成功農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司貸款200萬元，財(cái)政按銀行同期利息貼息，貼息時(shí)間為10個(gè)月，由科技局審核把關(guān)。

二加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

1開展科技訪談活動(dòng)，制作甘草產(chǎn)業(yè)專題片和甘草栽培技術(shù)光盤，廣播、電視上播放，使甘草種植技術(shù)家喻戶曉。

2通過廣播，b電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳縣上制定的有關(guān)扶持甘草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種植甘草的積極性。

3由甘草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)產(chǎn)、種、銷、力口工企業(yè)，分區(qū)域做好宣傳，向全社會(huì)公布技術(shù)服務(wù)電話及收購企業(yè)的地址，讓種植戶種前有技術(shù)服務(wù)、種后有銷售保障。

4中藥材研究所要定期在網(wǎng)上信息，對(duì)外宣傳甘草，積極引進(jìn)外商。

三力口強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任

年縣上繼續(xù)把甘草種植作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定工作責(zé)任書，作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組與工作組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村社簽訂責(zé)任書，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲政策?？h上成立由分管縣長任組長，政府辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、科技局、畜牧局為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期地督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甘草種植任務(wù)的落實(shí)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把任務(wù)落實(shí)情況定期上報(bào)縣甘草產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，年底縣上組織相關(guān)職能部門，對(duì)全縣甘草種植面積、成活保存等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，企協(xié)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

要繼續(xù)調(diào)動(dòng)甘草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和民營科技企業(yè)的積極性，讓他甘草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中包鄉(xiāng)、包片供種，與農(nóng)戶簽定收購合同，甘草的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，形成產(chǎn)、供、銷一條龍的服務(wù)，讓種植戶種前有技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后有銷售保障，達(dá)到企業(yè)與農(nóng)戶雙贏的目的。