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一、始終把依法行政工作放在首位。不斷提高工商系統(tǒng)干部依法行政水平

提出了抓培訓、抓制度、抓監(jiān)督、促規(guī)范”指導思想和工作思路，及時貫徹落實工作方案和階段性目標任務，為全面貫徹《綱要》推進依法行政奠定了基礎(chǔ)。并把貫徹落實《綱要》行政許可法》和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作為“一把手”工程，成立了領(lǐng)導小組，加強全面指導，形成了上下聯(lián)動、步調(diào)一致、落實責任、齊抓共管的良好局面。二是重視培訓。采取集中培訓和崗位培訓相結(jié)合的辦法，利用紅盾信息網(wǎng)的便捷性，開展工商執(zhí)法監(jiān)管技能遠程培訓。根據(jù)案件核審中發(fā)現(xiàn)的共性問題和每月執(zhí)法監(jiān)管重點，每星期在縣局紅盾信息網(wǎng)工作探討欄目辦一期網(wǎng)上法律法規(guī)業(yè)務培訓專欄，全年共辦網(wǎng)上法律法規(guī)業(yè)務培訓專欄16期。通過多層次的培訓,多次召開會議專題研究。一是加強領(lǐng)導。局黨組對依法行政和執(zhí)法監(jiān)督工作十分重視。提高了工商干部的依法行政水平。三是加大宣傳。認真貫徹落實“五五”普法規(guī)劃，3.15消費者權(quán)益保護日、12.4法制宣傳日和縣政府組織的法律宣傳周”等活動期間，有針對性地舉行大型工商法律法規(guī)宣傳、咨詢活動。共發(fā)放宣傳材料12000余份,受理消費者投訴121件，優(yōu)化了工商行政管理執(zhí)法環(huán)境。

二、完善制度。全面推行執(zhí)法責任制,落實責任.進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是完善各項制度。從制度機制上確保全面依法行政。制定完善了工商所行政處罰規(guī)則》錯案追究辦法》行政處罰案件辦理程序的規(guī)定》等制度，層層夯實責任。對依法辦案、依程序辦案、規(guī)范統(tǒng)一使用法律文書和依法實施強制措施等做出了具體要求。以認真貫徹《行政許可法》為重點，實行政務公開，制定完善了縣工商局服務承諾制》首辦責任制》和《一次性說清制》等制度，并向社會公示；注冊大廳公示涉及行政許可的事項、依據(jù)、條件、程序和時限等規(guī)定，辦事窗口向群眾提供《企業(yè)和個體工商戶辦照須知》公司辦照須知》工商告知書》和《工商提示書》等辦事指南，極大地方便了群眾。二是制定了縣工商局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》和《縣工商局行政處罰自由裁量標準》分解細化標準，嚴格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。同時，還制定了2項行政處罰自由裁量配套制度，確保行政處罰自由裁量程序完備。

三、強化行政審批制度改革和執(zhí)法監(jiān)督檢查。為促進地方經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的投資環(huán)境積極開展行政指導工作。

一是認真清理行政許可項目。共清理行政許可項目13項。列入非許可審批事項2項，其中保留10項。新增加1項，維護了法制統(tǒng)一。二是加大行政執(zhí)法檢查力度，每季度工商所對行政執(zhí)法情況自查后，由縣局組織專人進行集中檢查，通過查閱資料、抽查案卷、登記檔案、座談討論等方式對各所的法律文書使用情況、強制措施報批情況、個體委托登記辦照、驗照和企業(yè)年檢情況、依法收費和辦案流程規(guī)范情況進行檢查。重點抽查、回訪、解執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否存在程序不合法、野蠻執(zhí)法、不廉潔執(zhí)法、不作為等行為，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以通報糾正，全年共開展行政執(zhí)法檢查6次。三是積極開展行政指導活動。制定了行政指導意見，率先在登記注冊窗口實行行政指導試點，簡化辦事程序，開避綠色通道。認真貫徹落實“一所一標”工程，指導農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志。集中開展無照經(jīng)營和校園周邊專項整治活動。一年來，開展行政指導589余次，發(fā)放行政提示書、建議書、告誡和約談書589份，回訪處罰當事人45戶，指導商標注冊59件，為企業(yè)開展工商法律咨詢135人次，切實發(fā)揮了行政指導在依法行政中的積極作用，營造了文明和諧執(zhí)法的良好氛圍。

四、強化案件核審。不斷提高系統(tǒng)執(zhí)法辦案質(zhì)量和行政執(zhí)法水平開展案卷評查。

實行查辦與核審分離；檢隊和工商所查辦案件必須經(jīng)隊、所負責人和法制員把關(guān)審查后送縣局法制股核審；縣局股室查辦的案件，先由主管局長把關(guān)審查，然后報法制股審核，經(jīng)法制股審核通過的案件報主管法制工作的局長審批；處罰金額在5000元以上或疑難案件實行局長辦公會集體討論。年共核審377件，其中：一般程序的違法違章案件265件，簡易程序案件112件，做到件件有核審，核審率為100%,即適用一般程序辦理的案件。一是堅持“辦審”分離、四審”把關(guān)制度。無一起行政行為被復議機關(guān)和法院撤銷。二是認真開展案卷評查活動。各辦案機構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，采取隨機抽卷、評查人員按股所交叉閱卷和分組評查的辦法，嚴格按《省行政處罰案卷質(zhì)量評查內(nèi)容和標準》逐卷量化打分，共評查一般案件32件，簡易案件25件，萬元以上案件8件，5000元以上案件11件，從評查結(jié)果來看，案件質(zhì)量和往年相比有明顯提高，案卷裝訂規(guī)范有序，達到事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適法正確、處理恰當、文書使用規(guī)范”要求。三是實行說理式行政執(zhí)法文書。對案件終結(jié)報告和行政處罰決定書嚴格按照“說理性”要求予以規(guī)范，統(tǒng)一制作說理式行政執(zhí)法文書參考樣本和操作規(guī)范。有效防止行政處罰的隨意裁量，保證了案件質(zhì)量，提高了執(zhí)法水平，樹立了工商行政管理機關(guān)文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法和公正執(zhí)法的良好形象。